Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А72-7556/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-7556//2023

13.11.2023


Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2023

В полном объеме решение изготовлено 13.11.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.С.Абдуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Ульяновск

к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя школа п.ст.Налейка Кузоватовского района Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ульяновская обл., Кузоватовский р-н, ст. Налейка

о взыскании 26 585 руб. 12 коп.,


при участии в заседании (до и после перерывов):

от истца – не явились, извещены;

от ответчиков – не явились, извещены;



установил:

Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средняя школа п.ст. Налейка Кузоватовского района Ульяновской области о взыскании 26 585 руб. 12 коп. – убытки за период с 01.04.2019 по 31.03.2020.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.06.2023 исковое заявление принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.07.2023 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.08.2023 судебное разбирательство отложено.

В судебном заседании 23.10.2023, 31.10.2023 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлены перерывы до 31.10.2023 до 15 час. 50 мин. и до 03.11.2023 до 09 час. 10 мин., соответственно.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске в здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу: http://kad.arbitr.ru/.

Судебное заседание продолжено после перерыва 03.11.2023.

В судебное заседание после перерыва представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

27.10.2023 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные документы.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя школа п.ст.Налейка Кузоватовского района Ульяновской области зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

По правилам ст.14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, предусмотренные данным подпунктом.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения представляются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2016 № 41142) (утратил силу) действующее законодательство - Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021 № ЮЗп «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М) и порядка заполнения формы указанных сведений» (зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 г. №63505).

Сведения представляются на всех работников, с которыми в отчетном месяце заключены, продолжают действовать или расторгнуты трудовые, гражданско-правовые и иные договоры.

В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" в Закон N 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым (п.1 ст.26.1) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии выплачиваются в соответствии с п. 3 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ с учетом индексации и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2 данной статьи, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указывает истец, работник ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии в соответствии со ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с вышеперечисленными положениями законодательства, работающие пенсионеры не имеют права на индексацию и корректировку страховой пенсии.

Ответчик не представил в отношении ФИО2 в ПФР сведения по форме СЗВ-М за апрель 2019 г. в установленный законом срок.

Указанные сведения были представлены ответчиком только 19 февраля 2020 г.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному представлению в ПФР сведений о работающих у него лицах в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ ФИО2 как неработающему пенсионеру, был сделан перерасчет размера пенсии с учетом индексации в сумме 26 585 руб. 12 коп. за период с 01.04.2019 по 31.03.2020.

Как указывает истец, в связи с тем, что ответчик представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо - ФИО2, в нарушение установленного законом срока для предоставления индивидуальных сведений на работников, территориальным органом ПФР по Ульяновской области было вынесено решение о перерасчете размера пенсии с 01.04.2019г. ФИО2, как неработающему пенсионеру, частями 3, 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 21.06.2019 принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из текста указанного решения усматривается, что по состоянию на апрель 2019 ФИО2 не работает.

Согласно истории выплаты, выплата перерасчета пенсии ФИО2 осуществлена в июле 2019.

Однако, из представленного решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 16.12.2019 усматривается, что по состоянию на октябрь 2019 года ФИО2 работает.

При этом, на тот факт, что сведения СЗВ-М за май 2019, июнь 2019 на ФИО2 ответчиком также не предоставлялись в установленные сроки, истец не ссылается, таких доказательств в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено; требование суда о предоставлении сведений за спорный период, в том числе май 2019 – март 2020 (определения суда от 27.07.2023, от 28.08.2023) истцом не исполнено.

По состоянию на декабрь 2019 у органа ПФР по Ульяновской области достоверно имелись сведения о застрахованном лице, как о работающем пенсионере, в связи с чем, оснований для начисления пенсии в повышенном размере по март 2020 не имелось.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что согласно п. 4 ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы, в целях определения права на индексацию и корректировку пенсии, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ежемесячно, суд не усматривает прямой причинно-следственной связи между действиями работодателя и фактом выплаты пенсии работающему пенсионеру в повышенном размере.

В соответствии с п.4 ст.28 Закона №400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

На основании п.36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовавшей в спорный период) контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая указанные положения законодательства, истец в декабре 2019 года имел возможность обнаружить в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, и предпринять меры, установленные Инструкцией, для их устранения, путем направления страхователю соответствующего уведомления (запроса) и не выплачивать спорную сумму. Доказательств отсутствия такой возможности в период май 2019 – ноябрь 2019, равно как и доказательств не предоставления ответчиком сведений на ФИО2 до принятия решения об индексации, истцом в нарушение ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, оснований для взыскания заявленной суммы убытков суд из материалов дела не усматривает, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат возложению на истца, но не взыскиваются, поскольку истец освобожден от ее уплаты действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Р Е Ш И Л :


Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья И.С.Абдулова