Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А66-15060/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

http://tver.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15060/2019
г.Тверь
27 ноября 2019 года



Решение в виде резолютивной части принято 18.11.2019.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии», г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>), о взыскании 4 000 руб. 00 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь (далее - Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии», г. Владимир (далее - Общество, ответчик) о взыскании 4 000 руб. 00 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на поставку ходунков для детей-инвалидов в 2018 году от 09 июня 2018 года №Ф.2018.248321/246.

Определением суда от 20 сентября 2019 года исковое заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще. Ответчик в сроки, установленные определением от 20 сентября 2019 года, письменный отзыв не представил.

25 октября 2019 года от истца поступили дополнительные сведения к исковому заявлению.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

18 ноября 2019 года по настоящему делу принято решение в виде резолютивной части и размещено на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru) 19 ноября 2019 года.

Настоящее решение изготовлено по заявлению истца от 20.11.2019.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что, что 09.06.2018 года между государственным учреждением – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» (Поставщик) по итогам электронного аукциона был заключен государственный контракт № Ф.2018.248321/246 на поставку ходунков для детей-инвалидов в 2018 году (далее Контракт), по условиям которого Поставщик обязуется в течение срока поставки товара, установленного п. 3.1.1. Контракта, поставить Получателям Товар, в соответствии с Техническим заданием и Направлением, выданным Заказчиком, а Заказчик обязуется оплатить фактически поставленный Получателям Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с пунктом 2.4. Контракта место поставки: Тверская область, по месту жительства (пребывания) Получателя. Выдача Товара Получателям по месту нахождения Поставщика либо по месту нахождения организованного Поставщиком пункта выдачи допускается только при наличии письменного согласия Получателя.

Права и обязанности сторон согласованы разделом 3 Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Контракта Поставщик обязался поставить Получателям Товар, в соответствии с Техническим заданием иНаправлением, выданным Заказчиком. Срок поставки: не более 30 календарных дней с момента получения Поставщиком реестра направлений от Заказчика. В случае, если Направление датировано октябрем 2018 года, срок поставки составляет не более 10 рабочих дней с момента получения Поставщиком реестра направлений от Заказчика.

Датой поставки Товара конкретному Получателю является дата подписания Поставщиком и Получателем Акта передачи Товара.

Согласно пункту 3.1.9 Контракта до выдачи Товара непосредственно получателю, в течение 14 календарных дней с даты заключения Контракта, Поставщик обязывался предоставить Заказчику образец каждого вида товара (согласно техническому заданию Контракта), поставляемого Получателям, в целях проверки соответствия поставляемого товара требованиям Контракта и (или) обязательным требованиям государственных стандартов.

Одновременно с предоставлением образцов Товара Поставщик предоставляет Заказчику заверенные в установленном порядке копии регистрационных удостоверений, копии документов, подтверждающих качество поставляемых Товаров, копии технических паспортов, инструкций или иных документов (пункт 3.1.10).

Разделом 5 Контракта согласованы меры ответственности Заказчика и Исполнителя за нарушение условий Контракта сторонами.

По правилам п. 5.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно п. 5.4.1 Контракта размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается в размере 1 000 рублей.

Порядок и сроки приемки выполненных работ согласованы разделом 7 Контракта, порядок расторжения Контракта -разделом 10; срок действия Контракта – разделом 13.

Приложениями к Контракту согласованы техническое задание, формы акта выполненных работ; отчета о выполненных работах; акта приемки выполненных работ, акта выверки расчетов.

Заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия за номером №04/206904-7276 от 23.05.2019 согласно которой за ответчиком имеется 4 факта неисполнения обязательств, а именно: предоставление образца - ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе больных детским церебральным параличом (ДЦП) (ходунки на 4-х колесах детские с нарушением установленного срока; предоставление документов согласно п.3.1.10 контракта, с нарушением установленного срока на - ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе больных детским церебральным параличом (ДЦП) (ходунки на 4-х колесах детские); предоставление образца - ходунки на колесах (ходунки на 2-х колесах детские) с нарушением установленного срока; предоставление документов согласно п.3.1.10 контракта, с нарушением установленного срока на ходунки.

Претензия истца от 23.05.2019 была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Заказчик полагая, что Поставщик в срок позднее 25.06.2018 не исполнил обязанности по предоставлению образцов Товара с документами предусмотренных контрактом по названным заявкам, обратился суд с настоящим иском о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по контракту.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьями 8, 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по контракту № Ф.2018.248321/246 от 09.06.2018 года, являющимся договором поставки, взаимоотношения сторон регулируются нормами главы 30 ГК РФ с учетом норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Применительно к приведенной норме процессуального законодательства, бремя предоставления доказательств, подтверждающих предоставление образцов Товара с документами в рамках Контракта в соответствии с его условиями должен доказать Исполнитель - ответчик по делу.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По правилам п. 5.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063», определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Согласно п. 5.4.1 Контракта размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, устанавливается в размере 1 000 рублей.

Истец начислил 4 000 руб. 00 коп. штрафа по 4 фактам неисполнения обязательств ответчиком (не представлены образцы товара и документов, предусмотренных контрактом).

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено доказательств предоставления образцов Товара и документов в срок до 25.06.2018.

Как усматривается из искового заявления образцы товара и документы, поименованные в пункте 3.1.10 контракта предоставлены 20.09.2018, что ответчиком не оспорено.

Таким образом, нарушение со стороны Общества выразилось в неисполнении своего обязательства по предоставлению образцов Товара.

При этом суд приходит к выводу, что начисление штрафа в размере 4000 руб. 00 коп. за не предоставление каждого образца является неправомерным, поскольку обязательство исполнителя заключалось в предоставлении образцов ходунков в срок до 25.06.2018.

Учитывая то обстоятельство, что исполнение обязательств по контракту приняты Обществом по отношению к Учреждению, а не по отношению к каждому Получателю изделия, в данном случае не имеет значение ни количество направлений, ни количество образцов Товара, предоставленных или не поставленных в срок.

Учреждение также указывает на неисполнение Обществом обязанности по передаче документов в соответствие с пунктом 3.1.10 Контракта.

В названной части суд отклоняет доводы истца, поскольку предоставление Поставщиком документов обусловлено предоставлением образцов Товара и указанная обязанность Общества возникает только в связи с предоставлением образцов. Поскольку Обществом не предоставлялись образцы Товара, то обязанность по предоставлению документов не может считаться наступившей.

Таким образом, нарушение со стороны Поставщика выразилось в неисполнении своего обязательства по представлению образцов товара, что является основанием для наложения на ответчика мер ответственности, предусмотренных контрактом.

Исполнение обязательств по контракту приняты поставщиком по отношению к истцу, при этом не имеет значение количество образцов товара, предусмотренных контрактом.

Таким образом, суд считает обоснованным начисление истцом штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп. по факту неисполнения ответчиком своего обязательства по контракту в части не предоставления всех образцов Товара.

В соответствии с частью 2 статья 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца необоснованными в случае непредставления доказательств подтверждающих их правомерность.

Учитывая изложенное с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение им обязательств по контракту в размере 1 000 рублей 00 копейки.

В остальной части в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, освобождением истца от уплаты государственной пошлины в соответствие со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика в сумме 500 руб. 00 коп. и взыскивается в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии», г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения – Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 000 руб. 00 коп. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту на поставку ходунков для детей-инвалидов в 2018 году от 09 июня 2018 года №Ф.2018.248321/246.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии», г. Владимир (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ 500 руб. 00 коп. государственной пошлины по делу.

Взыскателям выдать исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Л.Г.Погосян