Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А55-34741/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



29 марта 2022 года

Дело №

А55-34741/2021



Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 марта 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Коршиковой О.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 15.03.2022 – 22.03.2022 года дело по заявлению


Министерства промышленности и торговли Самарской области


к Обществу с ограниченной ответственностью "Пульс времени"

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИП ФИО2


о привлечении к административной ответственности


при участии в заседании


от заявителя – предст. костин А.В. по дов. от 15.06.2021 г., предст. ФИО3 по довер. от 15.06.2021 г., удостоверен.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности – предст. ФИО4 по довер. от 11.01.2022 г., диплом,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд самарской области с заявлением, в котором просит привлечь к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью "Пульс времени", предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддерживает заявленные требования считает, что им представлены исчерпывающе доказательства виновности ООО «Пульс времени» в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Представитель Министерства промышленности и торговли Самарской области в судебном заседании ходатайствует о вызове свидетеля ФИО5, поскольку, по мнению заявителя, она как продавец может подтвердить факт осуществления оборота алкогольной продукции по спорному адресу, а также принадлежность изъятой алкогольной продукции ООО «пульс времени».

По смыслу статьи 88 АПК РФ вызов лица в качестве свидетеля является правом, а не обязанностью суда. Суд самостоятельно определяет, какие доказательства имеют отношение к рассматриваемому делу, и оценивает их с позиций относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательства.

В рассматриваемом случае суд не усматривает оснований, предусмотренных процессуальным законодательством, для удовлетворения ходатайства Министерства промышленности и торговли Самарской области, поскольку свидетельские показания в силу приведенной выше нормы права не могут подтвердить факт принадлежности спорной алкогольной продукции лицу, привлекаемому к административной ответственности, который должен быть подтвержден первичными документами (статья 68 и часть 4 статьи 75 АПК РФ). Более того, суд расценивает ходатайство Министерства о вызове свидетеля как направленное на затягивание судебного процесса, поскольку заявитель не был лишен права заявить его в первых судебных заседаниях.

Представитель ООО «Пульс времени» возражает против привлечения к административной ответственности по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на то, что между обществом и ИП ФИО2 было заключено соглашение о совместной коммерческой деятельности в продуктовом магазине по адресу <...>. В соответствии с указанным соглашением ИП ФИО2 предоставил право ООО «Пульс времени» размещать в магазине бакалейные продукты для их продажи.

Третье лицо в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Согласно представленному отзыву заявленные требования считает необоснованными.


Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.


Как следует из материалов дела, сотрудниками Министерства промышленности и торговли Самарской области 10.09.2021 г. в 12 час. 20 мин. при осмотре при осмотре торгового объекта - магазин (павильон) «Продукты. 24/7», расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский р-н, ул. Галактионовская, д. 111А, принадлежащего ООО «Пульс времени», было выявлено наличие в холодильниках и на складе торгового помещения алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, ответственность за выявленное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Алкогольная продукция изъята сотрудниками Минпромторг СО согласно протоколу изъятия вещей и документов № 000010 от 10.09.2021 г., а именно:

1.Сидр полусладкий газированный; емк. 30л ПЭТ тара; креп. 4.5%; д.р.30.08.21; пр-во - отсутствует - 5 ед. (136 л.л), по цене 65 руб.

2.Пиво светлое «Венское»; емк. 50л Ж/кега; креп. —; д.р. 29.08.21; пр-во

2 ед. (60 л), по цене 77 руб.

3.Пиво светлое «Жигулевское»; емк. 50л Ж/кега; креп. 4.5%; д.р. 27.08.21; пр-воАО «Жигулевское пиво» - 3 ед. (150 л), по цене 107 руб.

Пиво светлое нефильтрованное «Три оленя белое»; емк. 30 л ПЭТ/кега; креп. 4.5%; д.р. 27.08.21; пр-во ООО «Частная пивоварня «Русская охота» - 1 ед. (10 л), по цене 120 руб.

Пиво светлое «Жигулевское»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 4.5%; д.р. 31.08.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 600 ед. (300 л), по цене 70 руб.

Пиво светлое «Самарское»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 6%; д.р. 18.08.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 100 ед. (50 л), по цене 74 руб.

Пиво светлое «Фон Вакано 1881»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 6%; д.р. 31.08.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 161 ед. (80.5 л), по цене 76 руб.

Пиво светлое «Фон Вакано Венское»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 4.3%; д.р. 01.09.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 160 ед. (80 л), по цене 76 руб.

Пиво светлое «Фон Вакано Эль»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 5%; д.р. 17.05.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 40 ед. (20 л), по цене 88 руб.

10.Пиво светлое нефильтрованное «Фон Вакано Пшеничное»; емк. 0.5 л. ст.бут;креп. 5%; д.р. 03.07.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 40 ед. (20 л), по цене 81 руб.

11 Пиво светлое «Фон Вакано»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 5.5%; д.р. 13.08.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 31 ед. (15.5 л), по цене 74 руб.

Пиво светлое «Фон Вакано Elit»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 5%; д.р. 28/07.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 52ед. (26 л), по цене 89 руб.

Пиво светлое «Фон Вакано 140»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 4.5%; д.р. 27/07.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 120ед. (60 л), по цене 89 руб.

Пиво темное «Фон Вакано»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 4.5%; д.р. 27/07.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 57ед. (28.5 л), по цене 89 руб.

Пиво светлое «Жигулевское»; емк. 1.5 л. ПЭТ бут; креп. 4.5%; д.р. 31.08.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 92ед. (138 л), по цене 70 руб.


Пивной напиток «Миллер дженьюн драфт» ёмкость 0,47л крепость 4,7%об дата розлива 18.08.21, произведено ООО «ОПХ», в количестве 12 бутылок(бл) по цене 47 руб.;

Пиво светлое «Хейнекен» ёмкость 0,47л крепость 4,8%об дата розлива 19.08.21, произведено ООО «ОПХ» в количестве 19 бутылок(9л) по цене 78 руб.;

Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» ёмкость 0,45л крепость 4,3%об дата розлива 10.08.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес» в количестве 24 бутылки (11л) по цене 60 руб.;

Пиво «Бад» светлое ёмкость 0,47л крепость 5%об дата розлива 14.08.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес» в количестве 24 бутылки (11л) по цене 70 руб.;

Пиво «Бад 66» ёмкость 0,47л крепость 4,3%об дата розлива 23.07.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес» в количестве 16 бутылок (8л) по цене 71 руб.;

Напиток «Гараж в ассортименте» ёмкость 0,44л крепость 4,6%об дата розлива 16.08.21, произведено ООО «Балтика» в количестве 63 бутылки (28л) по цене 81руб.;

Пиво светлое «Туборг грин» ёмкость 0,48л крепость 4,6%об дата розлива 29.07.21, произведено ООО «Балтика», в количестве 21 бутылки (Юл) по цене 68 руб.;

Пиво светлое «Стелла Артуа» ёмкость 0,44л крепость 5%об дата розлива 28.07.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 16 бутылок (7л) по цене 87 руб.;

Пиво светлое «Велкопоповицкий козел» в ассортименте ёмкость 0,45л крепость 4%об дата розлива 21.08.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 53 бутылки (24л) по цене 70 руб.;

Пиво светлое «Бад лайт» ёмкость 0,47л крепость 4,1%об дата розлива 08.08.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 2 бутылки (0,94л) по цене 60 руб.;

Пиво «Сибирская корона классическое» ёмкость 0,45л крепость 5,3%об дата розлива 04.08.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 31 бутылки (14л) по цене 67 руб.;

Пиво светлое «Шпатен Мюнхен» ёмкость 0,5л ж/б крепость 5,2%об дата розлива 29.06.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 2 ж/банки (1л) по цене 154 руб.;

Пиво светлое «Карлсберг вайлд нефильтрованное» ёмкость 0,45л ж/б крепость 4,5%об дата розлива 05.07.21, произведено ООО «Балтика», в количестве 5 ж/банки (2л) по цене 64 руб.;

Пиво светлое «Жатецкий гусь» ёмкость 0,45л ж/б крепость 4,6%об дата розлива 24.08.21, произведено ООО «Балтика», в количестве 24 ж/банки (10,8л) по цене 80 руб.;

Пиво светлое «Ловенбрау оригинальное» ёмкость 0,45л крепость 5,4%об дата розлива 16.07.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 47бутылки (21,15л) по цене 70 руб.;

Пиво «Ловенбрау оригинальное» ёмкость 0,45л ж/б крепость 5,4%об дата розлива 13.08.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 16 ж/банки (7,2л) по цене 70 руб.;

Пивной напиток «Браник 11» ёмкость 0,5л ж/б крепость 4,8%об дата розлива 13.10.21, произведено ООО «Оазис», в количестве 11 ж/банки (5,5л) по цене 84 руб.;

Пиво «Шпатен Мюнхен» ёмкость 0,5л крепость 5,2%об дата розлива 12.07.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 11 бутылок (5,5л) по цене 154 руб.;

Пиво «Эфес Пилсенер» ёмкость 0,45л ж/б крепость 5%об дата розлива 13.08.21, произведено АО «АБ ФИО6 Эфес», в количестве 28 ж/банки (12,6л) по цене 63 руб.;

Пиво в ассортименте ёмкость 1,5л ПЭТ бутылки, в количестве 33 бутылки ПЭТ (49,5л) по цене 113 руб.;

Пивной напиток «Браник 11» ёмкость 0,5л ж/б крепость 4,8%об дата розлива 13.10.21, произведено ООО «Оазис», в количестве 9 ж/банки (4,5л) по цене 84

руб.;

37.Пиво «Балтика» в ассортименте ёмкость 0,5л ж/б крепость 5%об датарозлива 06.08.21, произведено ООО «Оазис», в количестве 105 ж/банки (52,5л) поцене 90 руб.

По данному факту Министерством промышленности и торговли Самарской области 13.10.2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пульс времени» составлен протокол №000521 об административном правонарушении, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д. 6-8).

Положениями ч. 6 ст. 205 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует оборот (например, розничная продажа) алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, определенных действующим законодательством.

Как усматривается из содержания протокола об административном правонарушении от 13.10.2021 №000521 и заявления административного органа о привлечении ООО "Пульс времени" к административной ответственности, в рассматриваемом случае Обществу вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и выразившегося в осуществлении розничной продажи алкогольной продукции по адресу: <...>, без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота соответствующей продукции, то есть нарушение требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Так, согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупки (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ установлены, в том числе, правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, пунктом 12 части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

Так, частью 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортная накладная;

- справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

- уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

- заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

При этом пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Таким образом, розничная продажа алкогольной (или спиртосодержащей) продукции допускается только при наличии перечисленных выше сопроводительных документов, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в деятельности конкретного юридического лица имеет место быть в случае подтверждения факта розничной реализации алкогольной (спиртосодержащей) продукции со стороны соответствующего лица при отсутствии у него сопроводительных документов, указанных в статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Так, материалами дела подтверждается, что в рассматриваемом случае 10.09.2021 административным органом установлен факт нахождения в торговом помещении (холодильниках) алкогольной продукции, указанной в протоколе об административном правонарушении от 13.10.2021 г., а также протоколе изъятия вещей и документов от 10.09.2021 г. (л.д. 6-8, 13-16). Торговый павильон расположен по адресу: г. Самара, Ленинский р-н, ул. Галактионовская, д. 111А, на алкогольную продукцию в момент проверки не была представлена предусмотренная законом сопроводительная документация, подтверждающей ее легальность.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2021 г., протоколом осмотра от 10.09.2021 г., объяснениями продавца ФИО5 от 10.09.2021 г., фотоматериалами ценников, счет-фактурой от 10.09.2021 г., фотоматериалами алкогольной продукции (л.д. 6-8, 11-12, 17, 21, 23, 24-38).

Таким образом, наличие события административного правонарушения действительно установлено и подтверждено административным органом надлежащим образом.

Вместе с тем, проанализировав содержание перечисленных выше документов, а также документов и фотоматериалов, приложенных к заявлению, в совокупности и взаимосвязи друг с другом и с доказательствами, представленными в материалы дела Обществом, суд приходит к выводу о том, что представленные административным органом документы не позволяют достоверно установить факт осуществления Обществом какой-либо хозяйственной деятельности по адресу места нахождения проверяемого павильона (<...>) и не подтверждают факт реализации спорной алкогольной продукции именно со стороны ООО "Пульс времени", ввиду следующего.

Судом установлено, что в торговом объекте - магазина (павильона) «Продукты. 24/7», расположенного по адресу: <...> торговую деятельностью осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Пульс времени» и Индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании Соглашения о сотрудничестве от 17.08.2021 года (л.д. 80-82).

Согласно п. 1.5 указанного договора стороны пришли к соглашению о следующей порядке поставки и реализации продукции и товаров: Общество с ограниченной ответственностью «Пульс времени» осуществляет поставку с целью последующей реализации бакалейных товаров, а Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет поставку с целью последующей реализации остального ассортимента группы продовольственных товаров.

Буквальное толкование вышеуказанных положений Соглашения о сотрудничестве от 17.08.2021 года свидетельствует о том, что изъятая алкогольная продукция принадлежит не Обществу с ограниченной ответственностью «Пульс времени», а Индивидуальному предпринимателю ФИО2, который ранее уже неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, за торговлю алкогольной продукции в торговом объекте - магазина (павильона) «Продукты. 24/7», расположенного по адресу: <...> (дела № № А55-34440/2021 и А55-34742/2021).

Представленный административным органом чек терминала оплаты от 10.09.2021 года на сумму 34 рубля не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт оборота Обществом алкогольной продукции, поскольку из представленного чека невозможно установить какая именно продукция по нему была приобретена (л.д. 21). Из представленных заявителем ценников, также не усматривается что реализуется алкогольная продукция лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Довод административного органа о том, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Пульс времени» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается объяснения продавца ФИО5 от 10.09.2021 года и ведоматериалами, на которых продавец пояснил, что вся продукция принадлежит ООО «Пульс времени», суд также считает необоснованным, поскольку из представленных объяснений следует только лишь то, что алкоголь и вся находящаяся продукция не принадлежит ФИО5, а продавец является продавцом ООО «Пульс времени» (л.д. 31, 125).

При этом, объяснения ФИО5 от 10.09.2021 года и видеоматериалы не опровергают обстоятельств, установленных при толковании положений Соглашения о сотрудничестве от 17.08.2021 года.

Более того, при просмотре в судебном заседании видеозаписи, отражающей ход проведения проверки 10.09.2021 г., административным органом не были запрошены учредительные документы, подтверждающие законность осуществления торговой деятельности по спорному адресу.

Кроме того, третьим лицом представлен в материалы дела договор оказания услуг от 27.07.2021 года, согласно которому ФИО5 обязуется оказать третьему лицу услуги продавца по реализации товаров клиентам магазина Продукты. 24/7», расположенного по адресу: <...>.

Довод административного органа о том, что представленная Обществом товарно-транспортная накладная № 1599 от 06.09.2021 года содержит недостоверные сведения, правового значения для разрешения данного спора, поскольку из содержания указанной товарно-транспортной накладной не следует, что оборот алкогольной продукции в магазине Продукты. 24/7», расположенного по адресу: <...> осуществлялся Обществом.

Довод заявителя о том, что Общество, третье лицо и ИП ФИО2 зарегистрированы по одному и тому же адресу: <...> правового значения для разрешения данного спора также не имеет.

Таким образом, судом установлено, что Министерством промышленности и торговли Самарской области не представлено суду доказательств, подтверждающих факт совершения ООО «Пульс времени» 10.09.2021 года оборота алкогольной продукции без соответствующих документов в нарушение части 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в магазине (павильоне) «Продукты. 24/7», расположенном по адресу: <...>.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку ненадлежащее установление лица, являющегося субъектом правонарушения, свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и, как следствие, об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности, постольку достаточных оснований для привлечения ООО "Пульс времени" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 13.10.2021 №000521 не имеется.

Как определено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 разъяснено, что данное правило должно применяться также и при вынесении решения, которым отказано в привлечении к административной ответственности.

Согласно пункту 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"утвержден порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поскольку легальность оборота изъятой алкогольной продукции материалами дела не подтверждена, изъятая алкогольная продукция, подлежит направлению на уничтожение (переработку) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС информации о его объеме является самостоятельным основанием для принятия должностным лицом уполномоченного органа решения об изъятии из незаконного оборота такой алкогольной продукции (абзац 5 подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона N 171-ФЗ), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ).

Осуществление обществом оборота алкогольной продукции без товаросопроводительных документов является достаточным основанием для вывода о том, что такая алкогольная продукция находится в незаконном обороте и на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ должна быть изъята, а по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ подлежит направлению на уничтожение.

В ходе рассмотрения дела ни ООО «Пульс времени» ни третье лицо ИП ФИО2 не подтвердили факт принадлежности, им изъятой алкогольной продукции. Из имеющихся в деле товарных накладных, счет-фактурах не усматривается принадлежность все изъятой алкогольной продукции какому-либо лицу.

ГОСТ 31711-2012 "Межгосударственный стандарт. Пиво. Общие технические условия" предусматривает, что пиво разливают в потребительскую тару и транспортную тару (бочки), изготовленную из материалов, применение которых в контакте с пивом обеспечивает его качество и безопасность (пункт 5.3.1).

Кеги (бочонки) применяют в качестве потребительской и/или транспортной упаковки пива и других алкогольных и безалкогольных напитков, газированных или негазированных, упакованных под давлением (пункт 3.1).

В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности оборотной тары и право требования ее возврата ООО «Пульс времени», либо ИП ФИО2

Материалы дела не содержат доказательств, позволяющих идентифицировать изъятые кеги как принадлежащие обществу, либо третьему лицу. Оборотная тара не маркирована и не индивидуализирована каким-либо образом.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что производители пива (указаны в протоколе об административном правонарушении), поставленного в оборотной таре, осуществляли розлив пива именно в ту оборотную тару, которая была предоставлена самим обществом.

Оборотная тара являются единым с алкогольной продукцией предметом совершения административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Как следствие, решение об уничтожении на основании статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, должно распространяться не только на содержимое оборотной тары - пиво, но и на его упаковку - то есть саму тару.

Суд первой инстанции исходит из того, что при установленных по настоящему делу обстоятельствах и правовом регулировании металлические кеги в рассматриваемом случае являются не просто тарой для транспортировки алкогольной продукции, а единым целым с алкогольной продукцией, реализуемой обществом без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, и позволившим индивидуализировать ее в качестве самостоятельного товара.

С учетом изложенного при вынесении судебного акта суд приходит выводу о необходимости передачи на уничтожение изъятой по протоколу алкогольной продукции вместе с кегами. Основания для возвращения указанных кег в качестве многооборотной тары не установлены.

Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 08.02.2022 N 304-ЭС21-28005, Определении Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N 308-ЭС19-19043 по делу N А53-28439/2017.


Руководствуясь ст.ст. 167-183, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения. В привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Пульс времени", (443058, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.01.2019) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ отказать.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Обществу с ограниченной ответственностью "Пульс времени".

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, а именно:

1. Сидр полусладкий газированный; емк. 30л ПЭТ тара, 5 ед. (136 л.),

2. Пиво светлое «Венское»; емк. 50л Ж/кега, 2 ед. (60 л),

3. Пиво светлое «Жигулевское»; емк. 50л Ж/кега, АО «Жигулевское пиво» - 3 ед. (150 л),

4. Пиво светлое нефильтрованное «Три оленя белое»; емк. 30 л ПЭТ/кега, 1 ед. (10 л),

5.Пиво светлое «Жигулевское»; емк. 0.5 л. ст.бут; креп. 4.5%; д.р. 31.08.21; пр-во АО «Жигулевское пиво» - 600 ед. (300 л),

6. Пиво светлое «Самарское»; емк. 0.5 л. ст.бут.; пр-во АО «Жигулевское пиво» -100 ед. (50 л),

7. Пиво светлое «Фон Вакано 1881»; емк. 0.5 л. ст.бут; 161 ед. (80.5 л),

8. Пиво светлое «Фон Вакано Венское»; емк. 0.5 л. ст.бут; 160 ед. (80 л),

9. Пиво светлое «Фон Вакано Эль»; емк. 0.5 л. ст.бут; 40 ед. (20 л),

10. Пиво светлое нефильтрованное «Фон Вакано Пшеничное»; емк. 0.5 л. ст.бут; 40 ед. (20 л),

11. Пиво светлое «Фон Вакано»; емк. 0.5 л. ст.бут; 31 ед. (15.5 л),

12. Пиво светлое «Фон Вакано Elit»; емк. 0.5 л. ст.бут; 52ед. (26 л),

13. Пиво светлое «Фон Вакано 140»; емк. 0.5 л. ст.бут; 120ед. (60 л),

14. Пиво темное «Фон Вакано»; емк. 0.5 л. ст.бут; 57ед. (28.5 л),

15. Пиво светлое «Жигулевское»; емк. 1.5 л. ПЭТ бут; 92ед. (138 л),

16. Пивной напиток «Миллер дженьюн драфт» ёмкость 0,47л в количестве 12 бутылок(бл),

17. Пиво светлое «Хейнекен» ёмкость 0,47л в количестве 19 бутылок(9л),

18. Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» ёмкость 0,45л в количестве 24 бутылки (11л),

19. Пиво «Бад» светлое ёмкость 0,47л в количестве 24 бутылки (11л),

20. Пиво «Бад 66» ёмкость 0,47л в количестве 16 бутылок (8л),

21. Напиток «Гараж в ассортименте» ёмкость 0,44л в количестве 63 бутылки (28л),

22. Пиво светлое «Туборг грин» ёмкость 0,48л, в количестве 21 бутылки,

23. Пиво светлое «Стелла Артуа» ёмкость 0,44л, в количестве 16 бутылок (7л),

24. Пиво светлое «Велкопоповицкий козел» в ассортименте ёмкость 0,45л, в количестве 53 бутылки (24л),

25. Пиво светлое «Бад лайт» ёмкость 0,47л, в количестве 2 бутылки (0,94л),

26. Пиво «Сибирская корона классическое» ёмкость 0,45л, в количестве 31 бутылки (14л),

27. Пиво светлое «Шпатен Мюнхен» ёмкость 0,5л ж/б, в количестве 2 ж/банки (1л),

28. Пиво светлое «Карлсберг вайлд нефильтрованное» ёмкость 0,45л ж/б, в количестве 5 ж/банки (2л),

29. Пиво светлое «Жатецкий гусь» ёмкость 0,45л ж/б, в количестве 24 ж/банки (10,8л),

30. Пиво светлое «Ловенбрау оригинальное» ёмкость 0,45л, в количестве 47бутылки (21,15л),

31. Пиво «Ловенбрау оригинальное» ёмкость 0,45л ж/б, в количестве 16 ж/банки (7,2л),

32. Пивной напиток «Браник 11» ёмкость 0,5л ж/б, в количестве 11 ж/банки (5,5л),

33. Пиво «Шпатен Мюнхен» ёмкость 0,5л, в количестве 11 бутылок (5,5л),

34. Пиво «Эфес Пилсенер» ёмкость 0,45л ж/б , в количестве 28 ж/банки (12,6л),

35. Пиво в ассортименте ёмкость 1,5л ПЭТ бутылки, в количестве 33 бутылки ПЭТ (49,5л) по цене 113 руб.,

36. Пивной напиток «Браник 11» ёмкость 0,5л ж/б, в количестве 9 ж/банки (4,5л),

37. Пиво «Балтика» в ассортименте ёмкость 0,5л ж/б , в количестве 105 ж/банки (52,5л), находящуюся на хранении в Департаменте лицензирования и государственного контроля Минпромторга СО по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Невская, д.1, согласно протоколу изъятия вещей и документов №000010 от 10.09.2021 г. направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.


Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Коршикова