Решение от 16 января 2018 г. по делу № А57-29931/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29931/2017
17 января 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Проектный институт «Волгастройпроект»,

Ответчик:

Ассоциация «Объединение Саратовских строителей (СРО)», г.Саратов

Третье лицо:

Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии»

об обязании Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» перечислить на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» средства компенсационного фонда в размере 202190 руб.,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Проектный институт «Волгастройпроект» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об обязании Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» перечислить на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» средства компенсационного фонда в размере 202190 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на иск ответчиком представлен не был.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В материалах дела имеется отзыв на заявление Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», согласно которому, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что ООО «Проектный институт «Волгастройпроект» являлось членом некоммерческого партнерства «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» (в настоящее время - Ассоциация «Объединение Саратовских строителей (СРО)»).

При вступлении в состав членов НП «МОС (СРО)» ООО «Волгастройпроект» перечислило взнос в компенсационный фонд в размере:

- 300 000 рублей - платежное поручение № 50 от 15.03.2010г.;

- 200 000 рублей - платежное поручение № 71 от 24.03.2011г.

21.11.2016г. НП «МОС (СРО)» получило уведомление ООО «ПИ «Волгастройпроект» о намерении добровольно прекратить членство в СРО с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 14 апреля 2017г.

14.04.2017г. членство ООО «ПИ «Волгастройпроект» в Некоммерческом партнерстве «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» было прекращено и в реестр членов внесена соответствующая запись (выписка из реестра членов СРО от 14.04.2017г.).

21.04.2017г. истец был принят в новую саморегулируемую организацию - Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии».

03.05.2017г. Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» выдала истцу свидетельство № С-142-21-0254-21-030517 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

21.04.2017г. (исх. № 24/17) ООО «ПИ «Волгастройпроект» направило в адрес НП «МОС (СРО)» заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд и выписку из реестра членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», подтверждающую прием ООО «ПИ «Волгастройпроект» в члены указанной ассоциации.

28.04.2017г. данное заявление и выписка из реестра были получены ответчиком.

26.04.2017г. ответчик перечислил в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» денежные средства в размере 297 810 рублей (платежные поручения № 623 от 26.04.2017г. на сумму 100000 рублей и № 624 на сумму 197 810 рублей).

Денежные средства компенсационного фонда в размере 202 190 рублей до настоящего времени ответчиком на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» не перечислены, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации

В силу п. 1 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п.З. ст. 55.6 Грк РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Судом установлено, что ООО «Проектный институт «Волгастройпроект» с 26.03.2010 являлось членом некоммерческого партнерства «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» (в настоящее время - Ассоциация «Объединение Саратовских строителей (СРО)»).

При вступлении в саморегулируемую организацию, в связи с оформлением свидетельства о допуске к работам Истец внес в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в сумме 500 000 рублей.

21.11.2016г. НП «МОС (СРО)» получило уведомление ООО «ПИ «Волгастройпроект» о намерении добровольно прекратить членство в СРО с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с 14 апреля 2017г.

14.04.2017г. членство ООО «ПИ «Волгастройпроект» в Некоммерческом партнерстве «Межрегиональное Объединение Строителей (СРО)» было прекращено и в реестр членов внесена соответствующая запись (выписка из реестра членов СРО от 14.04.2017г.).

21.04.2017г. истец был принят в новую саморегулируемую организацию - Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии».

03.05.2017г. Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» выдала истцу свидетельство № С-142-21-0254-21-030517 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства.

21.04.2017г. (исх. № 24/17) ООО «ПИ «Волгастройпроект» направило в адрес НП «МОС (СРО)» заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд и выписку из реестра членов Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», подтверждающую прием ООО «ПИ «Волгастройпроект» в члены указанной ассоциации.

26.04.2017г. ответчик перечислил в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» денежные средства в размере 297 810 рублей (платежные поручения № 623 от 26.04.2017г. на сумму 100000 рублей и № 624 на сумму 197 810 рублей).

Поскольку из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, т.е. на момент подачи заявления о выходе из СРО и перечислении средств компенсационного фонда) следует, что подлежит перечислению внесенный организацией взнос в компенсационный фонд, то есть в полном объеме.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 500 000 рублей, то денежные средства в оставшейся части в размере 202 190 руб. подлежат перечислению на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии».

В новой редакции части 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ указано, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации (пункт 13.1).

Общим собранием членов саморегулируемой организации, в которую поступили заявление и документы, соответствующие требованиям части 13 настоящей статьи, может быть принято решение об установлении размера подлежащих перечислению денежных средств меньше размера внесенного юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса. В таком случае размер подлежащих перечислению денежных средств должен быть установлен пропорционально размеру ранее внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса исходя из финансового результата размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда (части компенсационного фонда), сформированного на дату принятия данного решения, но не позднее 1 сентября 2017 года, в том числе с учетом отзыва (аннулирования) лицензии на осуществление банковских операций либо введения моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитных организаций, в которых размещались указанные средства, а также осуществленных выплат из средств компенсационного фонда в результате наступления солидарной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации. При этом саморегулируемая организация, принявшая общим собранием своих членов данное решение, обязана в течение трех дней разместить его на своем сайте в сети "Интернет" и направить в орган надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 14 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации с приложением документов, являющихся исходными данными для установления размера подлежащих перечислению денежных средств и подтверждающих сведения об итогах хозяйственной деятельности саморегулируемой организации и ее подразделений, выраженные в виде таких финансовых показателей, как доход, дебиторская и кредиторская задолженности, выплаты из средств компенсационного фонда (пункт 13.2).

Поскольку Федеральный закон от 18.06.2017г. № 126-ФЗ вступивший в силу 18.06.2017 не содержит указаний, что его действия распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, то в данном случае, поскольку истец обращался к ответчику еще 21.04.2017 с уведомлением о выходе из членов данного партнерства и требованием о перечислении средств компенсационного фонда, то следует руководствоваться нормами права, действовавшими в спорный период, которые предусматривали, что компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления.

Кроме того, нормы закона, действовавшего на момент выхода из СРО не предусматривали перечисление средств компенсационного фонда не в полном размере.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, соответствующие расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования – удовлетворить.

Обязать Ассоциацию «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» средства компенсационного фонда в размере 202190 руб.

Взыскать с Ассоциации «Объединение Саратовских строителей (СРО)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Проектный институт «Волгастройпроект» ИНН <***> расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко