Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А07-3400/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3400/2022
г. Уфа
24 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2022

Полный текст решения изготовлен 24.06.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Министерства имущества Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третьи лица:

1) Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (Академия) имени М.И. Глинки» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

2) Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

3) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>,ОГРН: <***>).

об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности к Челябинской области на приобретенные по договору от 23.12.1995 № 205 объекты незавершенного строительства:

- площадью 110,3 кв.м. с кадастровым номером 02:01:100201:723, степень готовности 65%, по адресу: РБ, <...>;

- площадью 110 кв.м. с кадастровым номером 02:01:100201:722, степень готовности 66%, по адресу: РБ, <...>;

- площадью 126,3 кв.м. с кадастровым номером 02:01:100201:721, степень готовности 65%, по адресу: РБ, <...>;


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность № 1/7 от 14.01.2022, диплом ВСВ 0218822 от 19.06.2005, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность №93 от 11.11.2021 г., паспорт;

от третьих лиц:

1) ФИО2, доверенность № 01-13/204 от 15.03.2022, диплом ВСВ 0218822 от 19.06.2005, паспорт;

от иных третьих лиц: не явились, извещен по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


Министерство имущества Челябинской области (далее по тексту также – истец, Минимущества Челябинской области, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексу также – ответчик,. Управление Росреестра, Управление) об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности к Челябинской области на приобретенные по договору от 23.12.1995 № 205 объекты незавершенного строительства: площадью 110,3 кв.м. с кадастровым номером 02:01:100201:723, степень готовности 65%, по адресу: РБ, <...>; площадью 110 кв.м. с кадастровым номером 02:01:100201:722, степень готовности 66%, по адресу: РБ, <...>; площадью 126,3 кв.м. с кадастровым номером 02:01:100201:721, степень готовности 65%, по адресу: РБ, <...>

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (Академия) имени М.И. Глинки», Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту также – третьи лица).

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, с требованиями не согласен, в удовлетворении просит отказать.

От Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступил отзыв, в удовлетворении требований просит отказать.

От заместителя губернатора Челябинской области - министра имущества Челябинской области через сервис «Мой арбитр» поступило объяснение.

От Министерства имущества Челябинской области поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ранее изложенные доводы поддержал, в удовлетворении просил отказать.

Третьи лица - Администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц - Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указал истец, в собственности Челябинской области находятся объекты незавершенного строительства:

- площадью 110,3 кв.м, с кадастровым номером 02:01:100201:723, степень готовности 65%, расположенный по адресу: 453613, Республика Башкортостан, <...>;

- площадью 110 кв.м, с кадастровым номером 02:01:100201:722, степень готовности 66%, расположенный по адресу: 453613, Республика Башкортостан, <...>;

- площадью 126,3 кв.м, с кадастровым номером 02:01:100201:721, степень готовности 65 %, расположенный по адресу: 453613, Республика Башкортостан, <...> (далее - объекты незавершенного строительства).

Согласно выпискам из ЕГРН от 19.12.2021 № 99/2021/439167531, № 99/2021/439163940, № 99/2021/439189898 объекты незавершенного строительства поставлены на государственный кадастровый учет 12.12.2016 и 15.12.2016.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 689 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Челябинской области» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 689) Высшее музыкальное училище им. М.И. Глинки, г. Магнитогорск передано в государственную собственность Челябинской области.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 689 указанное имущество (с общим наименование «База отдыха» в п. Геологоразведка) находится на праве оперативного управления у Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И. Глинки» (далее - Учреждение), что подтверждается выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, от 23.07.2020 № 7/8034.

Согласно изменениям № 7 к Уставу Учреждение является правопреемником Магнитогорского государственного музыкально-педагогического института имени М.И. Глинки (ранее - Магнитогорское высшее музыкальное училище).

Право государственной собственности Челябинской области и право оперативного управления Учреждения на объекты незавершенного строительства не зарегистрировано.

Полномочия собственника от имени Челябинской области осуществляет Министерство имущества Челябинской области.

Согласно Положению о Министерстве имущества Челябинской области, утвержденному постановлением Губернатора Челябинской области от 10.12.2014 № 233, Министерств^ имущества Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по выработке и проведению государственной политики в сфере управления имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области на территории Челябинской области; координирующим в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, деятельность в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Челябинской области.

В 2020 году Министерство обратилось с заявлением о регистрации права собственности, однако уведомлениями Управления Росреестра по Республике Башкортостан от 15.05.2020 № 74/001/490/2020-488, от 12.05.2020 № 74/001/490/2020-489, от 12.05.2020 №74/001/490/2020-490 было отказано в проведении регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства, в связи с тем, что:

- отсутствуют сведения в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 02:01:100201:112, на котором расположены объекты незавершенного строительства;

- Учреждение не зарегистрировало право на земельный участок по договору аренды, сроком на 25 лет, предоставленный Учреждению на основании распоряжения Кабинета Министров республики Башкортостан от 10.12.1999 № 5-73-р;

- невозможность идентификации объектов согласно распоряжению Главного управления по государственному имуществу от 13.02.1998 № 28-у «О закреплении имущества за Государственным высшим образовательным учреждением Администрации Челябинской области Магнитогорская государственная консерватория».

По мнению истца, право собственности на объекты незавершенного строительства возникло у субъекта Российской Федерации - Челябинской области на основании договора от 23.12.1993 № 205.

Согласно договору от 23.12.1993 № 205, заключенному между АО Торговый Дом «Ника» (далее - Продавец) и Магнитогорский музыкально-педагогический институт им. Глинки М.И. (далее - Покупатель), Продавец обязуется передать на баланс Покупателя строения и стройматериалы, перечисленные в реестре, являющимся неотъемлемой частью данного договора, находящиеся на территории поселка Геологоразведка озеро Банное, в течение Зх дней после предоплаты. По своему содержанию договор от 23.12.1993 № 205 (далее - договор) является договором купли-продажи.

Согласно реестру к договору на баланс Покупателя переданы коробки домов - 3 шт. (пункт 22 реестра).

Согласно акту от 29.12.1993 представители торгового дома «Ника» и Магнитогорского государственного музыкально-педагогического института им. М.И. Глинки в соответствии с договором между торговым домом и институтом составили настоящий акт о том, что база отдыха в пос. Кусимово со всеми материальными ценностями передана с баланса торгового дома «Ника» на баланс Учреждения. Акт от 29.12.1993 свидетельствует о полном исполнении сторонами условий договора купли-продажи.

Согласно договору от 23.12.1993 № 205 в реквизитах АО Торговый дом «Ника» указан адрес: пр. Ленина, д. 122/2. Аналогичный адрес исполнительного органа АОЗТ «Торговый Дом «Ника» указан в карте постановки предприятия на налоговый учет. Руководителем АОЗТ Торговый Дом «Ника» являлся ФИО4.

Акционерное общество Торговый Дом «Ника» ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Челябинской области от 28.06.2001 по делу № А76-7768/01-5-313. В Единый государственный реестр юридических лиц 25.05.2011 внесена запись о прекращении деятельности АОЗТ «Торговый Дом «Ника» ИНН7444008999.

Объекты незавершенного строительства принадлежали на момент заключения договора АО Торговый Дом «Ника». Право на объекты недвижимости было приобретено до вступления в силу Закона о регистрации, поэтому регистрация права собственности АО «Торговый Дом «Ника» не требовалась.

В соответствии с письмом АО Торговый дом «Ника» в адрес Главы администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан АО ТД «Ника» просило дать согласи-3 на передачу выделенных АО Торговый дом «Ника» трех земельных участках, площадью 0,15 каждый, на основании постановления администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан от 25.08.1992 № 155 под жилую застройку со стройматериалами и незавершенным строительством Магнитогорскому государственному музыкально-педагогическому институту им. М.И. Глинки.

Согласно приказу Учреждения от 30.12.1993 № 434 необходимо оформить документацию о передаче на баланс Учреждения участка под строительство базы отдыха, а также разработать и предоставить на утверждение мероприятия по финансированию строительства базы отдыха в пос. Геологоразведка Кусимовского сельсовета.

В соответствии с распоряжением Главного управления по государственному имуществу от 13.02.1998 № 28-у за Учреждением на праве оперативного управления закреплена база отдыха, год ввода в эксплуатацию 1993.

В связи с передачей объектов Комитетом Министров Республики Башкортостан принято решение от 10.12.1999 № 5-73-р о предоставлении земельного участка площадью 0,7 гектара из земель Кусимовского сельского Совета в аренду на 25 лет Магнитогорской консерватории для строительства базы отдыха. Факт использования земельного участка Учреждением подтверждается декларацией о факте использования земельного участ . от 08.02.2001.

Учреждению выданы разрешения на производство работ по строительству жилых домов Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан (разрешение № 77 от 25.09.2003, срок действия до 01.11.2006; разрешение № 78 от 25.09.2003, срок действия до 01.11.2006; разрешение № 79 от 25.09.2003, срок действия до 01.11.2006).

Объекты незавершенного строительства расположены на сформированном земельном участке с кадастровым номером 02:01:100201:112, из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, общей площадью 5571 кв.м, с разрешенным видом использования для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения (далее - земельный участок), земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостана от 10.12.1999 № 5-73-р принято предложение Администрации Абзелиловского района о предоставлении земельнм участка площадью 0,7 гектара из земель Кусимовского сельского Совета в аренду на 25 ле ГБОУ ВО ЧО «МаГК (академия) им. М.И. Глинки» (Далее - Учреждение) для строительства.

Однако после вынесения указанного распоряжения договор аренды с учреждением так и не был оформлен, а была лишь выдана декларация от 08.02.2001 о факте использования земельного участка.

Администрацией Абзелиловского района Учреждению в предоставлении земельного участка было отказано, в связи с тем, что на нем располагаются объекты незавершенного строительства, на которые не зарегистрировано право собственности.

Объекты незавершенного строительства расположены на сформированном земельном участке с кадастровым номером 02:01:100201:112, из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, общей площадью 5571 кв.м, с разрешенным видом использования для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения, земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.10.2020 по делу № А07-19398/2020 отказано в удовлетворении требований Министерства о признании незаконными отказов в государственной регистрации права собственности Челябинской области в отношении объектов незавершенного строительства.

Объекты незавершенного строительства отсутствуют в реестрах государственного и муниципального имущества. Согласно письму от 23.11.2021№02-ФЛ-03/10067

Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан сведения о вышеуказанных объектах незавершенного строительства в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно письму от 27.10.2021 № ДК-02-4/16611 Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сведения о вышеуказанных объектах имущества отсутствуют. Согласно письму от 19.11.2021 № 6127 Администрации Абзелиловского района запрос Учреждения о нахождении в реестре муниципального имущества вышеуказанных объектов находится на рассмотрении.

Истец, мотивируя исковое заявление тем, что отсутствие государственной регистрации создает правовую неопределенность в правах истца на недвижимое имущество, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) одним из принципов гражданского законодательства является необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита.

В силу статей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом перечень способов защиты гражданских прав, предусмотренный указанной нормой права, не является исчерпывающим; лицо, чье право нарушено, может избрать не предусмотренный законом способ защиты.

Заявляя настоящие требования, заявитель преследует цель зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на недвижимое имущество, которое находится во владении истца.

В силу ч. 1 ст. 198, п. 3 ч. 4, п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, в связи с тем, что действия Управления связаны с реализацией соответствующих государственных полномочий, для обязания Управления совершить регистрационные действия необходимо первоначально обжаловать решения, действия (бездействие) Управления и признать их незаконными в публичном судопроизводстве по правилам главы 24 АПК РФ.

В данном случае, истец не обжалует решения Управления, оценка действий регистрирующего органа по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество так же не входит в предмет доказывания по настоящему иску.

Вместе с тем, обращение в суд с иском по настоящему делу и заявленное требование об обязании Управления зарегистрировать переход права собственности, исходит из отказов Управления, выраженных в уведомлениях от 12.05.2020 №№ 74/001/490/2020-488, 74/001/490/2020-489, 74/001/490/2020-490, в государственной регистрации права собственности в отношении объектов незавершенного строительства:

- площадью 110, 3 кв. м, по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский р- н, <...> с кадастровым номером 02:01:100201:723;

- площадью 110 кв. м, по адресу: Республика Башкортостан, <...> с кадастровым номером 02:01:100201:722;

- площадью 126, 3 кв. м, по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский р- н, <...> с кадастровым номером 02:01:100201:721 в государственной регистрации права собственности в отношении незавершенного строительством объектов с кадастровыми номерами: 02:01:100201:721; 02:01:100201:722; 02:01:100201:723, которые оспаривались по заявлению Министерства имущества Челябинской области в Арбитражном суде Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу А07- 19398/2020, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении требований Министерства имущества Челябинской области о признании решений об отказе в государственной регистрации права от 12.05.2020 №№ 74/001/490/2020-488, 74/001/490/2020-489, 74/001/490/2020-490 отказано в полном объеме.

В судебных актах указано, что решения об отказе в государственной регистрации права от 12.05.2020 №№ 74/001/490/2020-488, 74/001/490/2020-489, 74/001/490/2020-490 приняты государственным регистратором прав в точном соответствии с действующим законодательством.

Истец в обоснование искового требования ссылается на ликвидацию продавца объектов незавершенного строительства и отсутствие иной возможности для государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, обосновывая доводы положениями п. 3 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в пунктах 61,62ПостановленияПленума

Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума № 10/22).

Учитывая, что действующим законодательством не урегулирован порядок государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о государственной регистрации права, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя, если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности (абзац четвертый п. 62 Постановления № 10/22).

В данном случае отсутствие продавца в связи с ликвидацией юридического лица является не единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к истцу в силу следующих обстоятельств.

Истец полагает, что право собственности на заявленные объекты незавершенного строительства возникло у Челябинской области на основании договора от 23.12.1993 № 205, указывая, что на момент заключения указанного договора объекты незавершенного строительства принадлежали АО «Торговый Дом «Ника».

По условиям договора от 23.12.1993 № 205 между Торговым Домом «Ника», именуемым Продавец, и Государственным высшим образовательным учреждением Администрации Челябинской области Магнитогорская государственная консерватория (академия) имени М.И.Глинки (далее - Учреждение), именуемым в договоре Покупатель, заключен договор о передаче на баланс Покупателя строений и строительных материалов (кирпич, блоки, панели и другие строительные материалы) на территории поселка Геологоразведка озеро Банное. В реестре к договору от 23.12.1993 № 205, являющемся неотъемлемой частью данного договора, перечислены строительные материалы, а также в пункте 22 реестра указаны коробки домов в количестве 3 шт.

Истец в доказательство передачи объектов недвижимого имущества также ссылается на Распоряжение Главного управления по государственному имуществу от 13.02.1998 №28-у «О закреплении имущества за государственным высшим образовательным учреждением администрации Челябинской области «Магнитогорская государственная консерватория» (далее - Распоряжение). Указанным документов утвержден перечень имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в перечне имущества, закрепленного за Магнитогорской государственной консерваторией на 01.0.1998 г. содержится наименование с инвентарным номером 01000005 «База отдыха 1993 года постройки». Адрес, иные идентифицирующие признаки объекта отсутствуют.

Судебными актами по делу А07-19398/2020 установлено, что «учреждению передана База отдыха 1993 года постройки, что подразумевает достроенные объекты, в то время, как заявитель обратился с заявлениями о государственной регистрации права на объекты незавершенного строительства».

Предметом данного иска также являются объекты незавершенного строительства с индивидуальными характеристиками.

В силу п. 5 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора купли-продажи применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

В соответствии с п. 2 ст. 455 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом договора купли-продажи может быть как товар, имеющийся в наличии у продавца в момент заключения договора, так и товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (договор купли-продажи будущей вещи).

В силу ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Таким образом, по представленным истцом документам невозможно идентифицировать переданные АО «Торговый Дом «Ника» и полученные Учреждением объекты.

Кроме того, истец указывает на выданные Учреждению Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан разрешения на производство работ по строительству жилых домов от 01.11.2006 №№ 77, 78, 79.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Согласно выводам, изложенным в постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2021 по делу А07-19398/2020, представленные три разрешения на производство работ Управления архитектуры и градостроительства Администрации Абзелиловского района Республики Башкортостан таковыми не являются.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства являются преюдицией для данного судебного дела.

Учитывая вышеизложенное, совокупность представленных истцом документов не позволяет достоверно идентифицировать спорные объекты недвижимости, переданные Продавцом по договору от 23.12.1993 № 205 и полученные Учреждением, и закрепленные Распоряжением за Учреждением.

Таким образом, доводы истца о переходе права Челябинской области на спорные объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами: 02:01:100201:721; 02:01:100201:722;02:01:100201:723 при отсутствии надлежащих документов являются необоснованными, следовательно, условие для удовлетворения иска по правилам ст. 551 ГК РФ отсутствуют.

Более того, истцом не представлены доказательства государственной регистрации права собственности на недвижимость, либо иные правоустанавливающие документы продавца на дату заключения договора купли-продажи.

Довод истца о наличии у него прав на земельный участок с кадастровым номером 02:01:100201:112 опровергается отсутствием государственной регистрации права аренды в Едином государственном реестре недвижимости.

По мнению истца, право Челябинской области на земельный участок с кадастровым номером 02:01:100201:112 подтверждается Распоряжением Кабинета министров Республики Башкортостан от 10.02.1999 № 5-73-р о принятии предложения о предоставлении Государственному высшему образовательному учреждению Администрации Челябинской области ГБОУ МаГК им. М.И.Глинки» земельного участка площадью 0,7 га (пастбища) из земель Кусимовского сельского совета в аренду сроком на 25 лет для строительства базы отдыха.

В соответствии со ст.609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:01:100201:112 по адресу:Абзелиловский район, Ташбулатовский с/с, <...>, на котором расположены спорные объекты, права не зарегистрированы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты прав в связи со следующим.

В связи с отсутствием разрешительных документов, соответствующих ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, незавершенные строительством объекты с кадастровыми номерами 02:01:100201:721; 02:01:100201:722; 02:01:100201:723 обладают признаками самовольной постройки.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Исходя из п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество.

Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ (п. 30 Постановления Пленума № 10/22).

Учитывая изложенное, правовые основания для обязания Управления осуществить государственную регистрацию перехода права собственности к Челябинской области на объекты с кадастровыми номерами 02:01:100201:721; 02:01:100201:722; 02:01:100201:723 отсутствуют, суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении требований расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья М.М. Насыров