Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А50-11592/2021



Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

25.11.2021 года Дело № А50-11592/21

Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25.11.2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пугина И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Лыхиной Ю.И., рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН 1135903000364, ИНН 5903104539; 614081, г. Пермь, ул. Плеханова, д. 51в (лит. А))

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Медовый дол-3" (614534, Пермский край, Пермский район, п. Юг, ОГРН: 1035902108659, ИНН: 5948007704)

о взыскании 70 885 руб. 41 коп.,

При участии:

от истца: Апаницин Н.О., доверенность от 05.07.2021

от ответчика: не явились

Отводов, ходатайств суду не заявлено

У С Т А Н О В И Л :

ПКГУП «Теплоэнерго» (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к СНТ «Медовый дол - 3» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору № 205401303 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01 января 2019 по 01.08.2020 года

В дальнейшем истец уточнил требования иска, просил взыскать 78971 руб. 45 коп.,

Данный уточнения были приняты судом в настоящем судебном заседании на основании ст. 49 АПК РФ, притом суд считает необходимым указать, что права ответчика не нарушены. Ранее при рассмотрении мирового соглашения, истец пояснил, что в случае, если мировое соглашение не будет заключено, требования иска будут им увеличены в соответствии с утвержденными тарифами.

Ответчик представил возражения на иск в котором просит в требованиях отказать, указывает, что истец ему услуги не оказывал, более того отказал в их предоставлении сославшись на отсутствие контейнерной площадки для вывоза отходов. Ответчик своим силами был вынужден утилизировать ТКО.

В судебном заседании представитель истца на требованиях иска настаивал, ответчик не явился, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в его отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами заключение публичного договора является обязательным для регионального оператора и потребителя. С 01.01.2019года ПКГУП «Теплоэнерго» утверждено региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края.

В виду изложенного 09.10.2019 года между ПКГУП «Теплоэнерго» и ООО «СНТ «Медовый дол- 3» был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем юридическим лицом в нежилом помещении, по условиям которого по договору на оказание услуг по обращению в твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в количестве и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора. В приложении № 1 к договору стороны согласовали условие, что количество принимаемых ТКО тонн/ месяц составляет - 0,705 т. Место нахождения ответчика определено в п. Бершеть Пермского района, Пермского края, а местом накопления ТКО – контейнерная площадка.

Стороны оговорили срок его действия с 01.01.2019г. (п.4 договора).

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец указывает, что в период с января 2019 по август 2020 года оказал услуги по вывозу ТКО, расчет стоимости ТКО произведен по нормативам накопления, в соответствии с Приказом Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018 № СЭД-46-04-02-97. Стоимость услуги в месяц, определена за 2019 года согласно Постановления МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ от 24 июля 2021 г. N 9-о О ПРЕДЕЛЬНОМ ЕДИНОМ ТАРИФЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТЕПЛОЭНЕРГО" НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ; на 2020 год Постановлением МИНИСТЕРСТВО ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ от 24 июля 2021 г. N 10-о О ПРЕДЕЛЬНОМ ЕДИНОМ ТАРИФЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ТЕПЛОЭНЕРГО" НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ.

Ответчик указывает, что истец не предоставлял услуги, вывоз мусора осуществлялся собственными силами.

Суд считает, что данные доводы ответчика основаны на неверном представлении фактических обстоятельств дела. Ответчик мог заключать договор на вывоз ТКО с любыми лицами, однако единственным лицом, которое фактически предоставляет услуги по вывозу ТКО, является региональный оператор. Иное лицо, или члены СНТ в любом случае при транспортировке мусора доставляют его до точки (контейнерной площадки, бака, урны) истца, поскольку помимо него в Пермском регионе никто данную услугу не предоставляет.

Отсутствии не территории ответчика контейнерной площадки не освобождает его от оплату за оказанные услуги по вывозу ТКО.

В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 9 Правил № 1156 предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование ТКО в местах накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Аналогичное положение содержится в пункте 13 типового договора.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 15 Правил № 1156).

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»)

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Таким образом, ответчик при ведении своей деятельности, безусловно, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.

В соответствии с ч. 9 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ деятельность регионального оператора охватывает всю территорию Пермского края, оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов осуществляется в отношении всех без исключения потребителей в пределах зоны деятельности регионального оператора, перечисленный в договорах с операторами перечень мест приема и передачи ТКО не является исчерпывающим. Следовательно, отсутствие поименованного в договорах с операторами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, места накопления ТКО не может служить основанием для неоказания услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 4, 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из п. 6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ под объектом размещения отходов понимается - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе, шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника твердых коммунальных отходов только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие отходы.

Следовательно, вопреки позиции ответчика, собственники твердых коммунальных отходов лишены возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

По смыслу действующего правового регулирования спорных отношений само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию твердых коммунальных отходов в местах их накопления не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с отходами либо освобождения потребителя от внесения такой платы региональному оператору.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что правовое основание требований нашло свое подтверждение в материалах дела.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арифметическая составляющая расчетов ответчиком не оспорена и принимается судом на основании ч.3.1 ст. 70 АПК РФ.

Взысканию подлежит задолженность в сумме 78971 руб. 45 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, одновременно с этим суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 324 руб. в виду принятых уточнений по иску

Руководствуясь ст.ст.110, 168-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Медовый дол-3" (614534, Пермский край, Пермский район, п. Юг, ОГРН: 1035902108659, ИНН: 5948007704) в пользу Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» (ОГРН 1135903000364, ИНН 5903104539; 614081, г. Пермь, ул. Плеханова, д. 51в (лит. А)) задолженность в сумме 78971 (семьдесят вос5емь тысяч девятьсот семьдесят один) руб. 45 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2834 (две тысячи восемьсот тридцать четыре) руб.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Медовый дол-3" (614534, Пермский край, Пермский район, п. Юг, ОГРН: 1035902108659, ИНН: 5948007704)в доход федерального бюджета государственную пошлину 324 (триста двадцать четыре) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.



Судья И.Н. Пугин