Решение от 9 января 2019 г. по делу № А42-7401/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

183038, г. Мурманск, ул. Академика Книповича, д.20

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город МурманскДело № А42-7401/2018

09.01.2019

Резолютивная часть решения вынесена 25.12.2018.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2019.

Арбитражной суд Мурманской области в составе судьи Кузнецовой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синегурским А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Мурманская областная электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 183038, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 183034, <...>) о взыскании 149 912 руб. 95 коп., при участии представителей: истца – ФИО1 по доверенности; ответчика – не явился, извещён,

установил:

акционерное общество «Мурманская областная электросетевая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Бизнес центр» (далее – ответчик) 149 912 руб. 95 коп., составляющих задолженность по договору № ТП-15-00455 от 24.06.2015 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в сумме 18 319 руб. 50 коп. и неустойку в сумме 131 593 руб. 45 коп., начисленную за период с 25.08.2015 по 30.07.2018.

Определением суда от 29.08.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 23.10.2018 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 27.11.2018 рассмотрение дела назначено в судебном заседании на 25.12.2018.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о времени месте проведения судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Указал, что к взысканию предъявлена плата за технологическое присоединение к электрическим сетям по договору от 24.06.2015 № ТП-15-00455 (15% от размера платы за технологическое присоединение, подлежавшей внесению в течение 15 календарных дней со дня заключения договора и 30% от размера платы за технологическое присоединение, подлежавшей внесению в течение 60 дней со дня заключения договора). Пояснил, что договор № ТП-15-00455 от 24.06.2015 до настоящего времени не расторгнут, мер по прекращению действия договора, а равно и действий по его дальнейшему исполнению стороны не принимали. Настаивал на взыскании неустойки, исчисленной от всей суммы договора, включая авансовые платежи, которые ответчиком не производились.

Ответчик своего представителя в судебное заседание, не направил, исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании заключённого между истцом (Сетевая организация) и ответчиком (Заявитель) договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТП-15-00455 от 24.06.2015 (далее - Договор) истец принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя, расположенных по адресу: <...> (магазин), а Заявитель, в свою очередь, обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Технические условия присоединения являются приложением № 1 к Договору со сроком действия технических условий 2 года со дня заключения Договора (пункт 4 Договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению стороны установили в 6 месяцев с даты заключения договора (пункт 5 Договора).

В разделе 2 Договора стороны согласовали, что Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с третьими лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя; в течение 10 дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем и провести с участие Заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств; не позднее 15 рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществить фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям и обеспечить фактический приём (подачу) напряжения и мощности, а также составить акты о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и об осуществлении технологического присоединения.

Пунктом 8.1 Договора предусмотрена обязанность Заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, указанные в технических условиях; уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией; подписать акты эксплуатационной ответственности и разграничения балансовой принадлежности электрических сетей после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Размер платы за технологическое присоединение определен в соответствии с постановлением Управления по тарифному регулированию Мурманской области от 23.12.2014 № 64/2 и составил 40 710 руб. (пункт 10 Договора).

Пунктом 11 Договора установлен следующий порядок и сроки внесения Заявителем платы за технологическое присоединение:

15 % от размера платы за технологическое присоединение - в течение 15 календарных дней со дня заключения Договора;

30 % от размера платы за технологическое присоединение - в течение 60 дней со дня заключения Договора, но не позже дня фактического присоединения;

45 % от размера платы за технологическое присоединение – в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения;

10 % от размера платы за технологическое присоединение – в течение 15 календарных дней с момента подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

Технические условия были выданы ответчику 06.07.2015.

В связи с невыполнением ответчиком принятых на себя по Договору обязательств, в том числе и в связи с невнесением предусмотренных пунктом 11 Договора платежей в размере 15 % и 30 % от суммы договора, истец направил ответчику претензию № 1901/10712 от 23.10.2017 с требование в пятидневный срок с момента получения претензии внести указанные платежи в сумме 18 319 руб. 50 коп. Данная претензия было получена ответчиком 30.10.2017, но оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании задолженности и неустойки.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Согласно пункту 16 Правил договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать, в числе прочего, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

В соответствии с пунктом 18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, выполнение технических условий заявителем.

Пунктом 24 Правил предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 16 Правил № 861 и пунктом 11 Договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

В судебном заседании 25.11.2018 представителем истца были представлены письменные дополнения, в которых истец настаивает на взыскании именно задолженности по Договору (платежи в размере 15 % и 30 % от платы за технологическое присоединение) ввиду того, что стороны не заявляли о намерении расторгнуть Договор, а истец не имеет возможности исполнить свои обязательства по Договору ранее момента исполнения ответчиком своих обязательств по Договору.

Судом установлено, что ответчик мероприятия, предусмотренные пунктами 11.1-11.3, 11.5-11-9 Технических условий, ни в срок, установленный в пункте 5 Договора, ни в срок, установленный в пункте 4 Договора, не исполнил, с заявлениями о продлении срока проведения указанных мероприятий к истцу не обращался. Срок действия технических условий истек.

Неисполнение ответчиком в своей части технических условий не позволило истцу исполнить свои обязательства по фактическому присоединению объекта заявителя к своим сетям, что препятствует истцу выдвигать требование о получении платы за технологическое подключение, которое фактически не выполнено, но предоставляет возможность требовать возмещения фактически понесённых затрат на исполнение Договора – убытков. Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отражённой в определении от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246 по делу № А45-12261/2015.

На основании изложенного, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств принятия сторонами, в том числе и со стороны истца, мер по продлению срока действия технических условий, а также срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению (пункты 4, 5 Договора), суд приходит к выводу об утрате сторонами интереса к исполнению Договора.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании промежуточных (авансовых) платежей не подтверждено документально, не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку внесения платы за технологическое подключение в сумме 131 593 руб. 45 коп., предусмотренной пунктом 17 Договора и начисленной за период с 25.08.2015 по 30.07.2018 исходя из суммы Договора 40 710 руб.

Рассмотрев данное требование суд также не находит оснований для его удовлетворения.

В статье 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Недопустимость начисления неустойки на полную цену договора основана на толковании позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 15.07.2014 № 5467/14 по делу № А53-10062/2013

Как следует из искового заявления, истец предъявил к взысканию неустойку, начисленную от общей цены Договора, за несвоевременное внесение ответчиком двух промежуточных (авансовых) платежей.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон № 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил № 861 (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора) неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Так, согласно подпункту "в" пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в пункте 17 заключенного между сторонами Договора.

С учетом изложенного положения названного пункта Договора подлежат истолкованию судом в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

Аналогичное толкование положениям гражданского законодательства о порядке начисления неустойки на авансовые платежи изложено в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 № 310-ЭС17-11570 по делу № А62-434/2016.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности требования истца о взыскании неустойки, начисленной на авансовые платежи исходя из всей суммы Договора при отсутствии доказательств выполнения истцом обязательств в заявленном размере, в связи с чем заявленное требование удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины по делу установлено, что при подаче искового заявления к производству истец платёжным поручением № 4265 от 15.08.2018 перечислил в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 497 руб.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

СудьяО.В. Кузнецова