Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А09-1578/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-1578/2022
город Брянск
27 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Частиковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭК-2000»

к Брянской городской администрации в лице Управления муниципального контроля

о признании незаконным предписания от 17.02.2022 №61,

при участии:

от заявителя до и после перерыва: ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 № 1, диплом),

от ответчика до перерыва: ФИО3 (доверенность от 12.01.2013 № 1-63и, диплом), после перерыва: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖЭК-2000» (далее – ООО УК «ЖЭК-2000», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской городской администрации в лице Управления муниципального контроля (далее – Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконным предписания от 17.02.2022 № 61.

Определением суда от 30.06.2022 произведена замена судьи Петрунина С.М. по рассмотрению дела №А09-1578/2022 на судью Частикову О.В.

Заявитель указывает на отсутствие правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания (по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) Управление могло принять одно из установленных ч. 1, 2, 4 п. 3 ст. 74 Закона № 248-ФЗ решений), а также на нарушение порядка проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Оспариваемое предписание выдано ненадлежащему лицу в связи с тем, что отсутствуют доказательства принадлежности обследуемого контрольным органом проезда возле дома по ул. Брянского Фронта, д. 18 к общему имуществу собственников помещений данного дома, соответственно, проведение работ по его обслуживанию управляющей компанией не относится к расходам на содержание и ремонт общего имущества МКД, которые в силу норм ЖК РФ несут собственники помещений. Земельный участок с кадастровым номером 32:28:0030504:12 под многоквартирным домом по ул. Брянского Фронта, д. 18, сформирован с нарушением норм земельного, градостроительного и жилищного законодательства, спорный проезд, в отношении которого вынесено оспариваемое предписание, не является исключительной собственностью собственников помещений многоквартирного дома, часть проезда является муниципальной собственностью. Кроме того, указанный в предписании внутридворовый проезд является внутриквартальным и относится к муниципальной дорожной сети.

Заинтересованное лицо в отзывах и дополнениях к отзыву ссылается на законность оспариваемого предписания, выдача которого осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом № 248-ФЗ и Положением № 520. Объект улично-дорожной сети «Проезд вдоль дома № 18 по ул. Брянского Фронта», текущее содержание которого осуществляет МБУ «Дорожное управление» города Брянска, находится с задней стороны указанного дома (между домами 18 и 14 по улице Брянского Фронта). Исходя из анализа положений пункта 11 Правил № 491, пункта 24 Постановления Правительства № 290 содержание придомовой территории в зимний период уже включает в себя очистку придомовой территории от снега и льда, при утверждении общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме тарифа за содержание общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за уборку придомовой территории уже должны быть учтены расходы, связанные с выполнением работ по уборке снега в зимний период.

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного в судебном заседании 14.02.2023, в отсутствие представителя заинтересованного лица, в порядке статей 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующее.

ООО УК «ЖЭК-2000» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

09.02.2022 в Брянскую городскую администрацию поступило обращение гражданина о ненадлежащем состоянии внутридворового проезда дома №18 по ул. Брянского Фронта.

В ходе проведения контрольного мероприятия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении дворовой территории многоквартирного дома по ул. Брянского Фронта, д. 18, Управлением выявлены нарушения требований п. 6.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, принятых решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 № 460, выразившиеся в отсутствии уборки образовавшейся ледяной колейности и ледяного наката внутридворовых проездов, в связи с чем обществу выдано предписание от 17.02.2022 № 61, согласно которому в срок до 25.02.2022 предписывалось устранить выявленные нарушения.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, принявший акт (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обязанность доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на заявителе (статья 65 Кодекса).

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ)).

В соответствии с ч. 2 ст. 17.1 Закона № 131-ФЗ организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 248-ФЗ порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 22.12.2021 № 520 утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Брянска.

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Брянск (далее - муниципальный контроль) (п.1.1).

Муниципальный контроль осуществляется Брянской городской администрацией в лице Управления муниципального контроля Брянской городской администрации (п. 1.5.).

К отношениям, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля, применяются положения Закона № 248-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.10).

При осуществлении муниципального контроля могут применяться контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные частью 3 статьи 56 Закона № 248-ФЗ, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований.

Порядок проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) устанавливается статьей 74 Закона № 248-ФЗ.

Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Пунктом 3 части 3 статьи 74 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

Согласно Закону № 131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Аналогичные нормы предусмотрены и пунктом 4.5.1 Положения № 520.

В соответствии со статьей 87 Закона № 248-ФЗ к результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона (ч.1).

По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту (ч. 2).

Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно статье 88 Закона № 248-ФЗ контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. В случае проведения документарной проверки либо контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения контрольных (надзорных) действий, предусмотренных пунктами 6, 8 и 9 части 1 статьи 65 настоящего Федерального закона, контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 1,2).

Исходя из системного анализа, закрепленных в Законе № 248-ФЗ, требований усматривается неопределенность в вопросе оформления результатов проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в форме акта, а также в определении видов решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия.

Согласно позиции Министерства экономического развития РФ, изложенной в письмах от 10 ноября 2021 № ОГ-Д24-8165, от 10.02.2022 №Д24и-3606 с учетом системного толкования статьей 87 и 88 Закона № 248-ФЗ составление акта по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом не предусмотрено.

Виды решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, определяются в статье 90 Закона № 248-ФЗ, которая в свою очередь не содержит оговорку о том, что обозначенные в ней виды решений принимаются только по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие.

В части 3 статьи 74 Закона № 248-ФЗ определяются виды решений, которые могут быть приняты в ходе наблюдения (а не по результатам наблюдения) за соблюдением обязательных требований при выявлении фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о соблюдении порядка проведения контрольного (надзорного) мероприятия и вынесения оспариваемого предписания.

Из материалов дела следует, что оспариваемым предписанием обществу предписано устранить допущенные нарушения требований п. 6.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска, принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 № 460.

Вышеуказанные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми юридическими и физическими лицами нормы и требования к состоянию благоустройства территорий города Брянска, защите окружающей среды, поддержанию чистоты и порядка, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях; определяют порядок, условия и способы сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления; закрепляют основные принципы экологически безопасного обращения с отходами на территории города Брянска.

Согласно абзацу 12 пункта 1 Правил № 460 дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автодороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В соответствии с пунктом 3.7 Правил №460 организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обеспечивают уборку придомовых и дворовых территорий в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

В соответствии с пунктом 4.8. Правил № 460 уборка внутриквартальных проездов и дворовых территорий должна производиться при снегопадах, образовании гололеда, оттепели и в др. периоды по мере необходимости, с тем чтобы обеспечить удобное и безопасное движение пешеходов и транспорта.

Согласно пункту 6.1. Правил № 460 содержание дворовых территорий включает регулярную уборку усовершенствованных покрытий тротуаров, дворов, внутриквартальных проездов, сбор и вывоз твердых бытовых и пищевых отходов, содержание в чистоте и надлежащем санитарном и техническом состоянии мест установки контейнеров для бытовых отходов и самих контейнеров, уход за зелеными насаждениями, поддержание в чистоте и исправном состоянии не асфальтированных дворов, спортивных, детских и др. площадок, малых архитектурных форм.

Пунктом 6.2 Правил предусмотрено, что на дворовой территории землепользователь должен поддерживать следующий порядок:

- усовершенствованные покрытия тротуаров и внутриквартальных проездов должны быть в исправном состоянии (без трещин, выбоин, без поврежденных участков, заросших травой);

- неусовершенствованные покрытия должны быть спланированы, не иметь ухабов и углублений;

- тротуары и внутриквартальные проезды летом должны быть своевременно очищены от мусора и грязи, а зимой - от снега и льда до асфальта, и при образовании гололедной пленки или скользкости посыпаны противогололедной смесью;

- неусовершенствованные покрытия летом должны содержаться в чистоте, а зимой под ровным слоем уплотненного снега, обеспечивающего свободный проезд машин и нормальные условия для пешеходов.

Пунктом 3.6.1 Правил №170 определено, что уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории (пункт 3.6.8 Правил № 170).

Пунктом 3.6.14 Правил №170 предусмотрена периодичность выполнения зимних уборочных работ по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега) согласно таблице 3.2: при температуре выше - 2° С не реже 1,5 часов, при температуре ниже - 2° С не реже 3 часов. Накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах - формироваться в валы. Периодичность очистки тротуаров от снега при снегопадах значительной интенсивности и снегопереносах независимо от их класса, приведенная в таблице 3.2, сокращается, и уборка в отдельных случаях должна производиться непрерывно (пункт 3.6.30 Правил № 170).

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.п. «е» и «ж» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем по смыслу ч.ч.3, 4 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации по содержанию, уборке и санитарно-гигиенической очистке придомовой территории многоквартирного дома (земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения н благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома).

В отношении спорного земельного участка проведен государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер, установлены его площадь и границы.

В соответствии с приложением № 1 к договору от 01.03.2020 №18 управления многоквартирным домом № 18 по ул. Брянского Фронта, заключенному между собственниками помещений и ООО УК «ЖЭК-2000», в состав общего имущества включен земельный участок.

Как следует из акта выноса границ в натуру, представленного заявителем, часть площади спорного дворового проезда находится в пределах земельного участка многоквартирного дома № 18, поставленного на кадастровый учет.

По мнению общества, проезд вдоль дома 18 по улице Брянского Фронта входит в перечень объектов улично-дорожной сети города Брянска, текущее содержание которых производится МБУ «Дорожное управление» города Брянска.

Однако объект улично-дорожной сети «Пр-д вдоль дома № 18 по ул.Брянского Фронта», текущее содержание которого осуществляет МБУ «Дорожное управление» города Брянска, находится с задней стороны указанного дома (между домами 18 и 14 по улице Брянского Фронта), что подтверждается ответом МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Брянска» от 16.11.2022, согласно которому указанный в перечне объектов улично-дорожной сети «Пр-д вдоль дома № 18 по ул. Брянского Фронта» не проходит по придомовой территории МКД по ул. Брянского Фронта, 18.

Довод заявителя о том, что финансирование работ по содержанию придомовой и дворовой территории в зимний период не входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, судом не принимается ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ и необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 24 указанного постановления Правительства РФ №290 работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года включает в себя: очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистку придомовой территории от наледи и льда; очистку от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывку, уборку контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории общего имущества многоквартирного дома; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Уборка снега является составляющей частью услуги по содержанию придомовой территории в зимний период, и, следовательно, при утверждении общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме тарифа за содержание общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за уборку придомовой территории (содержание придомовой территории) уже должны быть учеты расходы, связанные с выполнением работ по уборке снега в зимний период.

Иные доводы заявителя судом отклоняются как несостоятельные.

Исходя из изложенного, оспариваемое предписание является правомерным.

Заявленное требование не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья О.В. Частикова