Решение от 4 июня 2024 г. по делу № А53-48257/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-48257/23
05 июня 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена   22 мая 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            05 июня 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лебедевой О.С., рассмотрев в  открытом судебном заседании   дело  по  заявлению

общества с ограниченной ответственностью "СМАРТ-Т ТЕКСТИЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН  <***>)

к Ростовской таможне (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании  недействительными решений о классификации

при участии:


от заявителя  – представитель   ФИО1 по дов. 15.15.2023, диплом, ФИО2 по доверенности от 02.05.2024

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по дов. 22.01.2024, представитель ФИО4 по доверенности от 22.01.2024, удостоверение № 098014. 



установил:

общество с ограниченной ответственностью "СМАРТ-Т ТЕКСТИЛЬ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконными решения о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10313000-23/000218 от 09.10.2023, №РКТ-10313000-23/000219, №РКТ-10313000-23/000220, №РКТ-10313000-23/000221, №РКТ-10313000-23/000222 от 10.10.2023, №РКТ-10313000-23/000223, №РКТ-10313000-23/000224 от 11.10.2023; обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные требования; посредством сервиса подачи документов «Мой Арбитр» представлены в порядке ст. 49 АПК РФ уточненные требования, согласно которым заявитель просит признать незаконными решения Ростовской таможни о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10313000-23/000218 от 09.10.2023, № РКТ-10313000-23/000219, № РКТ-10313000-23/000220, № РКТ-10313000-23/000221, РКТ-10313000-23/000222 от 10.10.2023, № РКТ-10313000-23/000223, № РКТ-10313000-23/000224 от 11.10.2023; взыскать с Ростовской таможни в пользу ООО «СМАРТ-Т Текстиль» расходы по уплате государственной пошлины в размере 21 000 рублей; обязать восстановить нарушенное право ООО «СМАРТ-Т Текстиль» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 9 587 282, 63 рублей в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Измененные требования не противоречат закону и принимаются судом. Суд полагает возможным рассмотреть дела по существу с учетом измененных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Ростовская таможня на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и статьи 228 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Смарт Т Текстиль» по вопросу проверки достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10702070/160821/0254524, 10702070/250821/0267371, 10702070/250122/3030574, 10702070/240323/3119680, 10702070/020623/3222998.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено,  что ООО «Смарт-Т Текстиль»  в рамках исполнения обязательств по контрактам № 09.03.17 от 09.03.2017 и № КТ070223 от 07.02.2023 ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало на Владивостокском таможенном посту (центре электронного декларирования) Владивостокской таможни по ДТ №№ 10702070/160821/0254524, 10702070/250821/0267371, 10702070/250122/3030574, 10702070/240323/3119680 (товар № 1, 2), 10702070/020623/3222998 (товар № 1, 2) товар «каландровый термопресс TITANJET…» (изготовитель компания «KYUNGILTECH CO., LTD»). Товар задекларирован Обществом в товарной подсубпозиции 8420 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как «Каландры или другие валковые машины, используемые в текстильной промышленности»

В ходе таможенной проверки установлено, что основной функцией проверяемых товаров, исходя из их объективных свойств и характеристик, является термопечать на текстильных материалах переводным способом. При этом термопечать на текстильных материалах переводным способом осуществляется при помощи нагревательного цилиндра с охватывающим его бесконечным термостойким сукном (фетром).

Таможенный орган пришел к выводу, что проверяемый товар на основании ОПИ 1 следует классифицировать в товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС. В товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС проверяемые товары, исходя из их объективных свойств и характеристик, наиболее конкретно описаны в подсубпозиции 8443 19 200 3 ТН ВЭД ЕАЭС «для термопечати переводным способом» субпозиции 8443 19 200 ТН ВЭД ЕАЭС «машины для печати на текстильных материалах».

Таким образом, декларантом неправильно применены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС и товары «каландровый термопресс TITANJET…», задекларированные ООО «Смарт Т Текстиль» по ДТ №№ 10702070/160821/0254524, 10702070/250821/0267371, 10702070/250122/3030574, 10702070/240323/3119680 (товар № 1, 2), 10702070/020623/3222998 (товар № 1, 2) классифицированы в подсубпозиции 8420 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 0%, НДС 0%) неверно.

В связи с вышеизложенным по результатам камеральной таможенной проверки на основании Акта камеральной таможенной проверки № 10313000/210/170823/А000036 приняты Решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ЕАЭС

№РКТ-10313000-23/000218 от 09.10.2023, №РКТ-10313000-23/000219, №РКТ-10313000-23/000220, №РКТ-10313000-23/000221, №РКТ-10313000-23/000222 от 10.10.2023, №РКТ-10313000-23/000223, №РКТ-10313000-23/000224 от 11.10.2023. Обществом внесены    платежи в размере 9587282,63 руб.

ООО "СМАРТ-Т ТЕКСТИЛЬ" полагая решение таможенного органа о корректировке классификационного кода товара незаконным, не соответствующим ТК ЕАЭС, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности,  обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант осуществляет классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании.

В силу пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение     о     порядке     применения     единой     товарной     номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, предназначены Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ), применяемые единообразно при классификации любых товаров и последовательно; ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции; при этом ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2 - 5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; таким образом, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям. Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД ТС. Согласно ОПИ ТН ВЭД 3 следует, что в случае, если имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров. В силу основного правила интерпретации 6 (ОПИ 6) для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Спор между таможенным органом и Обществом возник на уровне товарных позиций, то есть первых четырех знаков в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Ростовская таможня считает, что спорный товар относится к товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС:- машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442.

ООО «СМАРТ-Т Текстиль» настаивает на том, что спорный товар относится к товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС: - каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них.

Согласно графе 31 спорных таможенных деклараций декларированию подлежали: каландровые термопрессы торговой марки TITANJET, применяемые в текстильной промышленности, которые состоят из ряда параллельных вращающихся валков, установленных вокруг нагреваемого маслонаполненного барабана/главного рабочего валка/цилиндра. Поверхности этих валков контактируют посредством фетрового полотна, которое охватывает главный рабочий цилиндр и эти валки. Главный рабочий цилиндр имеет встроенные нагреватели, которые обеспечивают необходимую температуру для выполняемых следующих операций (функций): 1) сублимационный термоперенос изображений с термотрансферной (сублимационной) бумаги на полиэфировые ткани и трикотаж, 2) фиксация текстильных пигментов и дисперсных красителей после прямой печати на тканях, 3) дублирование материалов клеевым монтажным слоем, 4) термоусадка тканей.

Согласно информации, имеющейся в открытом доступе в сети Интернет (ru.in.wikipedia.org). термотрансфер (перенос, перемещение, перевод) - один из способов нанесения изображений на поверхности, подвергающиеся кратковременному (от 5 до 30 секунд) воздействию температуры от 120 до 190 С. Термотрансферная технология подразумевает нанесение изображения на декорируемую поверхность с промежуточного носителя (специальной бумаги или пленки) при помощи термопресса, в котором процесс происходит под давлением, создаваемым рабочими поверхностями пресса, с применением нагрева.

В соответствии с текстом товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом, в нее включаются каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них.

Пояснениями к товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что за исключением металлопрокатных или металлообрабатывающих машин товарной позиции 8455, 8462 или 8463 ТН ВЭД ЕАЭС, а также стеклообрабатывающих машин товарной позиции 8475 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию входят каландры или другие валковые машины, специально сконструированные для определенной отрасли или нет.

Такие машины обычно состоят из двух или более параллельных вращающихся валков или роликов, поверхности которых более или менее контактируют для выполнения указанных ниже операций либо посредством только давления валков, либо посредством давления в сочетании с трением, нагреванием или воздействием влаги:

Листовая раскатка материала (включая производство хлеба, кондитерских изделий, печенья и т.д., приготовление теста, шоколада, резины и т.д.), подаваемого к валкам в пластичном состоянии.

Определенная обработка поверхности листового материала (кроме металла или стекла), пропускаемого между валками, например, разглаживание (включая глаженье), лощение, глянцевание, полирование, тиснение или зернение.

Отделка или нанесение покрытий.

Соединение тканей.

Машины этого типа используются в различных отраслях промышленности (например, в производстве бумаги, текстильных материалов, кожи, линолеума, полимерных материалов или резины). В некоторых отраслях каландры называются по-другому (например, гладильные машины в прачечных, отделочные вальцы в текстильной промышленности или суперкаландры в бумажной промышленности), однако они включаются в данную товарную позицию вне зависимости от своего названия.

Согласно Советскому энциклопедическому словарю (гл. ред. ФИО5. издательство «Советская энциклопедия». 1982 г.) отделка тканей, в широком значении - процессы отбеливания, крашения, печатания и заключительные операции: аппретирование, высушивание с одновременным ширением (восстановление ширины ткани) и ликвидацией перекосов по основе и утку декатировка, мягчение и др.

Кроме того, в соответствии с учебным изданием «Материаловедение швейного производства» (ФИО6, ФИО7, издательство «Мастерство». М.. 2001) процесс отделки тканей проходит в четыре этапа и включает в себя отчистку и подготовку ткани, крашение, печатание, заключительную отделку.

С учетом приведенной терминологии, функции, выполняемые рассматриваемыми товарами (сублимационный термоперенос изображений с термотрансферной бумаги на полиэфировые ткани и трикотаж, фиксация текстильных пигментов и дисперсных красителей после прямой печати на тканях, дублирование материалов клеевым монтажным слоем, термоусадка тканей) относятся к операциям по отделке материалов.

Таким образом, учитывая конструкцию и выполняемые функции, принимая во внимание Пояснения к товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС, рассматриваемые товары удовлетворяют критериям для отнесения их к товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь, в соответствии с текстом товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442: прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности.

Пояснениями к товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что в нее включаются: (1) все печатающие машины, используемые для печати посредством пластин или цилиндров предыдущей товарной позиции; (2) прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные. К данной товарной позиции относятся машины для печати повторяющихся изображений, повторяющихся формулировок или для многокрасочной печати по текстильному материалу, обойной бумаге, оберточной бумаге, резине, пластмассовым листам, линолеуму, коже и пр.

Из текста товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к данной товарной позиции следует, что для отнесения товаров к первой упомянутой категории необходимо установить, осуществляется ли печать посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются аппаратура и оснастка (кроме оборудования товарных позиций 8456 - 8465) для подготовки или изготовления пластин, цилиндров или других печатных форм; пластины, цилиндры и другие печатные формы: пластины, цилиндры и литографские камни, подготовленные для печатных целей (например, обточенные, шлифованные или полированные).

Пояснениями к товарной позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС разъяснено, что за некоторыми исключениями в неё включаются:

(1)               Печатающие элементы для печатающей техники, например, пластины и цилиндры, выгравированные или другим способом подготовленные для печати, используемые для печати текстов или иллюстраций (вручную или с помощью машин товарной позиции 8443); подготовленные литографские камни, цилиндры и пластины (например, подготовленные таким образом, чтобы на них можно было осуществлять гравирование или наносить изображение другим способом для последующей печати);

(2) Машины, аппараты и принадлежности, используемые для подготовки печатающих элементов, указанных выше, или используемые для сборки (для подборки) их для применения в процессе печати, осуществляемого вручную или механическим способом.

В данную товарную позицию включается оснастка, применяемая для печати текстов, иллюстраций, повторяющихся изображений и т.п. на бумаге, текстильной основе, линолеуме, коже или на других материалах, с использованием таких процессов печати, как:

Высокая печать, осуществляемая посредством использования рельефных фотогравировальных печатных форм. При этих процессах рельефные части шрифтовых литер или изображений смачиваются краской:

Плоская печать: литографская печать, фотолитография или офсетная печать. Типографская краска наносится только на определенные, специально подготовленные участки плоской поверхности печатной формы и т.п. К этой категории также относится трафаретная печать:

Глубокая печать, осуществляемая с помощью ротогравюр или вытравленных или гравированных металлических печатных форм. Типографская краска находится в вытравленных или в выгравированных частях.

К категории печатных форм товарной позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС относятся:

(1) Пластины для рельефной или глубокой печати, выгравированные вручную,механически или с помощью кислоты. Эти пластины могут быть изготовлены издерева, линолеума, меди, стали и т.п.;

(2) Литографские камни. Иллюстрации переносятся либо вручную, либофотографическим способом и подготавливаются с использованием кислоты:

Офсетные типографские формы из цинка или алюминия или из гибких листов другого металла, на которые наносится изображение, репродуцируемое на поверхность, но не для высокой и глубокой печати:

Гравированные или травленые цилиндры;

Пластины и штампы для высокой печати или тиснения, например, для машин, которые производят тиснение, с нанесением краски или без нанесения, фирменных бланков, визитных карточек и т.п.;

При условии, что они подготовлены для переноса изображения методами гравировки или тиснения, в товарную позицию 8442 ТН ВЭД ЕАЭС включаются также литографские камни, металлические пластины и цилиндры, даже если они еще не подвергались гравировке или тиснению, например:

Строганые или шлифованные литографские камни;

Металлические пластины или листы, подготовленные для гравировки (строганые, шлифованные или полированные):

Металлические цилиндры с полированными или шлифованными поверхностями. Эти цилиндры обычно изготовлены из чугунного литья: на поверхности цилиндров гальваническим способом нанесен слой меди или надеты сменные медные гильзы;

Металлические или пластмассовые формы, используемые в офсетных печатных машинах конторского типа. Верхний край листов обычно обработан таким образом, чтобы обеспечить их установку на барабан машины;

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в товарную позицию 8442 ТЫ ВЭД ЕАЭС также включаются части машин данной товарной позиции. Однако, в данную товарную позицию не включаются, например:

(а)        трафареты из цинка, пластмассы, картона и пр. для использования в машинахтрафаретной печати (классификация которых производится в соответствии сматериалом, из которого они изготовлены);

(б)       копировальная или переводная бумага для воспроизведения текстов или чертежей  (товарная позиция 4816 ТН ВЭД ЕАЭС).

Как следует из сведений, заявленных в графе 31 ДТ, а также технической документации, рассматриваемые каландровые термопрессы осуществляют сублимационный термоперенос изображений с термотрансферной бумаги, на которую уже нанесена картинка, посредством высокой температуры. Действие механизма основано на движении ткани посредством  системы каландров.

Так, согласно общедоступным источникам, каландр (из фр. calandre от др.-греч. ????????? «каток, валик»[1]).

В судебном разбирательстве представители таможенного органа  обратили внимание суда на то обстоятельство, что прижание тканей, обеспечиваемый  валами (валиками), в данном  механизме отсутствует, в связи с чем  данная машина к каландру не относится.

При оценке указанного довода суд учитывает следующее.

Как следует из  служебной записки службы таможенного контроля после выпуска товаров, таможенным органом установлено,  что принцип работы каландровых термопрессов  соответствует классической схеме  каландрового термопресса, разработанного  для технологии сублимационного термопереноса в текстильной промышленности. Основным узлом  устройства является  нагревательный  маслонаполненный цилиндр с охватывающим его  бесконечным термостойким сукном (фетром, транспортным полотном), которое перемещается по направляющим  опорным роликам. Транспортная лента обеспечивает подачу  в рабочую зону  ткани, трансфертной и защитной бумаги. В рабочей зоне  трансфертная бумага  вместе с тканью и защитной бумагой  плотно прижимается  транспортным полотном  к нагревательному цилиндру, в процессе поворота цилиндра  происходит одновременный нагрев  ткани и сублимационных  красителей  на поверхности бумаги  до температуры сублимации.

Установленный таможенным органом технологический процесс указывает, что перенос  изображения на ткань осуществляется за счет плотно прижатия  транспортным полотном  ткани к нагревательному цилиндру, при этом движение ткани  обеспечивается  валиками.

Описанный принцип действия соответствует пояснениям к тексту товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС:«...В данную товарную позицию входят каландры или другие валковые машины, специально сконструированные для определенной отрасли или нет. Такие машины обычно состоят из двух или более параллельных вращающихся валков или роликов, поверхности которых более или менее контактируют для выполнения указанных ниже операций либо посредством только давления валков, либо посредством давления в сочетании с трением, нагреванием или воздействием влаги».

В данном случае особенности механизма в виде взаимодействия валиков посредством транспортного полотна  не изменяют его основной принцип действия  в виде каландирования ткани -  ее прокатывания через определенный зазор, под давлением с  различными целями, как то выравнивания толщины, увеличения плотности, повышения гладкости поверхности, создания фактуры, нанесение рисунка или иное. Каландирование ткани происходит за счет взаимодействия параллельно расположенных  вращающихся валиков, взаимодействующих  между собой  при работе механизма.

Таким образом, исходя из технических характеристик, рассматриваемые каландровые термопрессы не относятся к товарам первого упомянутого ряда товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС («машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442»), поскольку не имеют в своем составе пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442.

В тоже время согласно Пояснениям к товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС к категории (2) прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные относятся:

А) Принтеры, (Б) Копировальные аппараты (к данной категории также относятся

фотокопировальные аппараты контактного типа и аппараты термокопирования),

(В) Факсимильные аппараты, (Г) Комбинации принтеров и копировальных или

факсимильных машин.

Согласно Советскому энциклопедическому словарю (гл. ред. ФИО5. издательство «Советская энциклопедия», 1982 г.) термокопирование - способ копирования документов, основанный на свойстве некоторых материалов изменять свое состояние под действием тепла (ИК лучей). При экспонировании темные участки оригинала (элементы изображения) поглощают ИК лучи, нагреваются, и это тепло передается термочувствительной бумаге, на которой получается изображение оригинала.

Учитывая изложенное, характеристики рассматриваемых товаров схожи с описанием товаров второго упомянутого ряда товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС («прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные»), к которому, помимо прочего, относятся фотокопировальные аппараты контактного типа и аппараты термокопирования.

Согласно положениям Правила 3а ОПИ ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В соответствии с Примечанием 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС при условии соблюдения положений Примечания 3 к разделу XVI и Примечания 11 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486 и в то же время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480. включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

Таким образом, учитывая Примечание 2 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, на основании ОПИ 1, рассматриваемые товары подлежат классификации в товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС. Дальнейшая классификация на уровне подсубпозиции в соответствии с ОПИ 6 осуществляется в подсубпозиции 8420 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, как следует из приведенного текста пояснений, в товарную позицию 8442 включаются либо цилиндры, уже являющиеся носителем изображения (то есть, являющиеся готовыми печатными формами), либо цилиндры без нанесённого изображения (например, обточенные, шлифованные или полированные), но подготовленные для нанесения на них изображений каким-либо способом для последующей печати (то есть, заготовки печатных форм, подготовленные для того, чтобы стать печатной формой после соответствующей обработки).

В рассматриваемом товаре, как установил таможенный орган в рамках камеральной проверки, перенос изображения на ткань осуществляется с термотрансферной бумаги при использовании специального маслонаполненного нагревательного цилиндра. При этом, маслонаполненный цилиндр в спорном товаре не имеет нанесённого изображения и также не подготовлен и не предназначен для нанесения на него изображения в результате обработки каким-либо способом.

У данного изделия отсутствуют печатные формы товарной позиции 8442 и цилиндр не подготовлен для печатных целей в понятии, приведенном в позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС., из чего следует что спорный товар не может быть отнесен к товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС и, как следствие, к товарной подсубпозиции 8443 19 200 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, конструктивная особенность каландрового термопресса торговой марки TITANJET позволяет выполнять четыре независимые между собой функции:

1) сублимационный термоперенос изображений с термотрансферной (сублимационной) бумаги на полиэфировые ткани и трикотаж;

2) фиксация текстильных пигментов и дисперсных красителей после прямой печати на тканях;

3) дублирование материалов клеевым монтажным слоем;

4) термоусадка тканей.

Таможенный орган не отрицает наличие перечисленных функций.

При использовании спорного товара в каком-либо производстве назначение определяется характером этого производства.

Как следует из пояснений заявителя, если, например, на производстве выполняется задача прямой печати по текстилю пигментными красителями на печатном принтере, то спорный товар будет предназначен только для термофиксации этих красителей после прямой печати на ткань на таком принтере. Если на производстве изготавливают бронежилеты, то спорный товар будет предназначен только для дублирования (склеивания между собой) слоев кевларовой ткани. В обоих примерах функция термопереноса использоваться не будет.

Выполняемые каландровыми термопрессами TITANJET функции прямо соответствуют указанным выше операциям из пояснений к товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС:

- Функция термопереноса соответствует операции 3) «отделка или нанесение покрытий», т.к. согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2 от 13.05.2023), далее ОКВЭД 2, вид экономической деятельности «отделка тканей и текстильных изделий», подкласс 13.3, включает такой вид отделки, как «нанесение рисунка на текстильные изделия и готовую одежду», подгруппа 13.30.5.

Таким образом, объективные признаки, свойства, характеристики и особенности конструкции каландровых термопрессов TITANJET (наличие параллельных вращающихся валков, давления, трения, нагревания, выполнение соответствующих операций и отнесение к текстильной промышленности) позволяет отнести их к товарам товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС.

Каландровые термопрессы TitanJet являются машинами, которые используются в текстильной промышленности в производстве текстильных материалов, что также соответствует положениям пояснений к товарной позиции 8420 ТН ВЭД ЕАЭС и тексту товарной подсубпозиции 8420 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (используемые в текстильной промышленности).

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и  Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, с учетом приведенных положений Решения Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522, постановления Пленума Верховного суда РФ № 49 от 26.11.2019 законность оспариваемых решений не может подтверждаться тем, обстоятельством, что заявитель в течение некоторого времени декларировало каландровые термопрессы TitanJet кодом 8443 19 200 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце 3 пункта 22 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 года N 49, в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

С учетом приведенного разъяснения, суд обращает внимание на имеющее место Классификационное решение Казахстанской таможни на каландровый термопресс Monti Antonio, выполняющий функцию термопереноса рисунка с сублимационной бумаги на полиэстерные ткани, а также функцию термофиксации, отнесен к товарной позиции 8420 10 100 0, как соответствующий описанию и функциональному назначению спорного товара (каландровый термопресс TitanJet), который является непосредственным предметом настоящего спора, что дополнительно подтверждает позицию заявителя.

Таможенный орган в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказал законность принятой им классификации товаров кодом 8443 19 200 3 ТН ВЭД ЕАЭС, так как рассматриваемые товары не могут быть отнесены к тексту товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442», в виду того, что у каландрового термопресса TitanJet отсутствуют печатные формы, установленные текстом товарной позиции 8442 ТН ВЭД ЕАЭС, имеющей юридическое значение для целей классификации.

Из представленных в дело доказательств: фотографий товара, технической документации, видео технологических циклов применения функций каландрового термопресса TitanJet, письма производителя товаров компании KYUNGIL ТЕСН CO., LTD следует, что характеристики задекларированных товаров (конструкция из более или менее контактирующих валов, наличие давления, нагревания, трения и равнозначных функций, соответствующих операциям, указанным в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8420), в полном объёме соответствуют описанию товарной позиции и наименованию субпозиций, что с учетом правил 1 и 6 ОПИ обоснованно позволяет отнести их к товарной подсубпозиции 8420 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При изложенных обстоятельствах, поскольку  оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону и нарушает права заявителя, требования  общества о  признании недействительным решения Ростовской таможни  о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10313000-23/000218 от 09.10.2023, №РКТ-10313000-23/000219, №РКТ-10313000-23/000220, №РКТ-10313000-23/000221, №РКТ-10313000-23/000222 от 10.10.2023, №РКТ-10313000-23/000223, №РКТ-10313000-23/000224 от 11.10.2023, подлежат удовлетворению.

В силу пункта 30 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Как следует из материалов дела, и  подтверждено таможенным органом таможенные платежи в размере 9587282,63 руб.  внесены заявителем по причине изменения кода товара.

Руководствуясь пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о необходимости восстановления нарушенного права общества и обязании Ростовской таможни в порядке устранения  допущенного нарушения прав заявителя возвратить  обществу с ограниченной ответственностью "СМАРТ-Т ТЕКСТИЛЬ" 9587282,63 руб. излишне уплаченных таможенных платежей в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Распределение судебных расходов между сторонами регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах с Управления в пользу заявителя подлежит взысканию госпошлина в размере 21000 руб., уплаченная по платежному поручению № 290 от 19.12.2023.

Руководствуясь статьями 110,167,168,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Признать недействительными  решения Ростовской таможни  о классификации товаров в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ-10313000-23/000218 от 09.10.2023, №РКТ-10313000-23/000219, №РКТ-10313000-23/000220, №РКТ-10313000-23/000221, №РКТ-10313000-23/000222 от 10.10.2023, №РКТ-10313000-23/000223, №РКТ-10313000-23/000224 от 11.10.2023.

Обязать Ростовскую таможню  принять меры, направленные на обеспечение  возврата обществу с ограниченной ответственностью "СМАРТ-Т ТЕКСТИЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН  <***>)  излишне уплаченных таможенных платежей в размере 9587282,63 руб. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ростовской таможни (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СМАРТ-Т ТЕКСТИЛЬ" (ИНН <***>, ОГРН  <***>) 21000 руб. расходы заявителя по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                               Кривоносова О. В.