Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А60-11437/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-11437/2021
27 мая 2021 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.А.Страшковой, рассмотрел дело №А60-11437/2021 по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Служба безопасности Кронверк" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком в сумме 85218 руб. 45 коп., в т.ч. 67588 руб. 36 коп. – долг за период с декабря 2018 года по 06.05.2019, 4940 руб. 30 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 ГК РФ за период с 12.03.2019 по 05.02.2021, 11657 руб. 80 коп. – арендная плата за период сентябрь 2020 года – ноябрь 2020 года, 1031 руб. 99 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 ГК РФ за период с 11.03.2020 по 05.02.2021

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 12.05.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 25.05.2021 ответчиком представлена апелляционная жалоба, в связи с чем судом изготовлено мотивированное решение.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Служба безопасности Кронверк" задолженности за фактическое пользование земельным участком в сумме 85218 руб. 45 коп., в т.ч. 67588 руб. 36 коп. – долг за период с декабря 2018 года по 06.05.2019, 4940 руб. 30 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 ГК РФ за период с 12.03.2019 по 05.02.2021, 11657 руб. 80 коп. – арендная плата за период сентябрь 2020 года – ноябрь 2020 года, 1031 руб. 99 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 ГК РФ за период с 11.03.2020 по 05.02.2021.

Определением от 22.03.2021 по делу № А60-11437/2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

07.04.2021 общество с ограниченной ответственностью "Служба безопасности Кронверк" обратилось с ходатайством о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В обоснование необходимости рассмотрения дела по общим правилам искового производства истец указывает, что необходимо дополнительно установить следующие обстоятельства:

-кто являлся собственником земельного участка до 07.05.2019 г.

-каким образом произведен расчет стоимости пользования земельного участка в период до заключения договора аренды.

-исходя из какого размера земельного участка и какой кадастровой стоимости произведен расчет.

-в связи с чем истец отказался заключать договор аренды земельного участка с ответчиком до 25.07.2019 г.

-в связи с чем у арендатора недвижимого участка возникла дополнительная обязанность по оплате аренды земельного участка находящегося под недвижимым имуществом.

-какой земельный участок (в каком объеме) фактически использовался ответчиком до заключения договора аренды.

Вместе с тем ООО «Служба безопасности «Кронверк» указывает, что не согласно с доводом о наличии задолженности по договору аренды земельного участка от 25.07.2019 г. № 7-1425.

Определением от 16.04.2021 отказано в удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

09.04.2021 ответчиком в электронном виде представлен отзыв.

18.04.2021 истцом в электронном виде представлены возражения на отзыв.

19.04.2021 истцом в электронном виде представлено ходатайство об уточнении иска, в котором учитывая оплату ответчиком задолженности по арендной плате по договору аренды от 25.07.2019 №7-1425 за период сентябрь 2020 года – ноябрь 2020 года, просит суд взыскать с ответчика 67588 руб. 36 коп. – долг за фактическое пользование земельным участком за период с декабря 2018 года по 06.05.2019, а также 6015 руб. 72 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 ГК РФ за период с 11.03.2020 по 05.02.2021.

Уточнения приняты судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

На основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» от 14.12.2018 № 39000700 ООО «ЧОО «Бурс-14» принял в аренду объект муниципального нежилого фонда - нежилые помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 66:41:0704025:39 по адресу: ул. ФИО1, Па в городе Екатеринбурге общей площадью 63,6 кв.м на срок с 20.12.2018 по 19.12.2023.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0704025:39 площадью 324 кв.м, расположенное по улице ФИО1, 11 -а в городе Екатеринбурге, зарегистрировано право муниципального образования «город Екатеринбург» (регистрационная запись от 28.08.2002 № 66-01/01-234/2002-173).

Постановлением Главы Екатеринбурга от 13.11.2009 № 5093 утвержден проект межевания территории в квартале переулка Курьинского - улиц Студенческой - ФИО1 - Комсомольской.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704025:432 площадью 640 кв.м. по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 29.04.2019, его вид разрешенного использования - деловое управление.

На земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704025:432 зарегистрировано право собственности МО «город Екатеринбург» (регистрационная запись от 07.05.2019 № 66:41:0704025:432-66/001/2019-1).

Между Администрацией города Екатеринбурга и МУП «Водоканал» заключен договор аренды от 25.07.2019 № 7-1425 (далее - договор) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0704025:432 площадью 640 кв.м, имеющего местоположение ул. ФИО1, 11а в городе Екатеринбурге на срок с 07.05.2019 по 06.05.2068, с условием на вступление в договор иных правообладателей помещений в нежилом здании (регистрационная запись от 02.09.2019 № 66:41-0704025:432-66/001/2019-2).

25.07.2019 между Администрацией города Екатеринбурга и ООО «ЧОО «Бурс-14» подписано дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка от 25.07.2019 № 7-1425, согласно которому права и обязанности ООО «ЧОО «Бурс-14» по договору возникают с 07.05.2019.

30.08.2019 ответчик уведомил истца об изменении наименования ООО «ЧОО «Бурс-14» на ООО ««Служба безопасности Кронверк» (уведомление от 30.08.2019 вх.№2021/002/23).

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли (любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации).

П. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер платы устанавливается пропорционально площади помещений, находящихся у ответчика, к общей площади помещений в здании, находящегося на земельном участке, а именно: 63,6/324 от 640 кв.м. = 125,63 кв.м.

Для ответчика создано 2 лицевых счета: до даты срока действия договора аренды (до 06.05.2019) и после.

В связи с тем, что за период с декабря 2018 по май 2019 (по 06.05.2019) плата за фактическое пользование земельный участком не производилась, у ответчика по лицевому счету <***> образовалась задолженность в размере 67 588,36 руб.

За период с мая 2019 (с 07.05.2019) по ноябрь 2020 ответчику по договору было начислено 140 648,95 рублей. Ответчиком произведена оплата за период с мая 2019 по август 2020, сентябрь 2020 (частично) в размере 128 991,15 рублей. Таким образом, задолженность по арендной плате по лицевом счету <***> образовалась за период с сентября 2020 по ноябрь 2020 в размере 11 657,80 рублей.

Администрация города Екатеринбурга во исполнение претензионного порядка и с целью досудебного урегулирования спора направила в адрес ответчика требование об оплате задолженности (требование и реестр прилагаю). В связи с тем, что задолженность на данный момент не погашена, истец обратился с настоящим иском в суд.

Принимая во внимание, что с учетом уточнения от 19.04.2021 задолженность по арендной плате по договору аренды от 25.07.2019 №7-1425 за период сентябрь 2020 года – ноябрь 2020 года не предъявлена ко взысканию, указанное требование судом не рассматривается.

Рассмотрев доводы ответчика, изложенные в отзыве от 09.04.2021, судом установлено следующее.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 13.11.2009 № 5093 утвержден проект межевания территории в квартале переулка Курьинского - улиц Студенческой - ФИО1 - Комсомольской (приложен к иску).

В приложении №2 к данному Постановлению Главы Екатеринбурга указана площадь формируемого земельного участка в размере 640 кв.м (№47).

Формируемый земельный участок площадью 640 кв.м расположен в кадастровом квартале 66:41:0704025.

На основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» от 14.12.2018 № 39000700 ООО «ЧОО «Бурс-14» принял в аренду объект муниципального нежилого фонда - нежилые помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 66:41:0704025:39 по адресу: ул. ФИО1, 11а в городе Екатеринбурге, общей площадью 63,6 кв.м для использования под конторское, на срок с 20.12.2018 по 19.12.2023.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0704025:39 площадью 324 кв.м, расположенное по улице ФИО1, 11-а в городе Екатеринбурге, зарегистрировано право муниципального образования «город Екатеринбург» (регистрационная запись от 28.08.2002 № 66-01/01-234/2002-173).

Согласно п. 6.8.1 договора аренды объекта муниципального нежилого фонда муниципального образования «город Екатеринбург» от 14.12.2018 №39000700 арендатор обязан заключить договор аренды земельного участка, на котором расположен объект, и который необходим для его эксплуатации.

04.02.2019 ответчик обратился в адрес Администрации города Екатеринбурга с письмом от 30.01.2019 №07, в котором просил заключить договор аренды земельного участка.

Администрация города Екатеринбурга направила в адрес ответчика письмо от 27.02.2019 №23.5-01/001/450, в котором сообщила, что в настоящее время заключение договора аренды невозможно, т.к. отсутствует предмет договора аренды (формируемый земельный участок площадью 640 кв.м не поставлен на кадастровый учет, расположен в кадастровом квартале 66:41:0704025).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704025:432 площадью 640 кв.м. по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 29.04.2019, его вид разрешенного использования - деловое управление.

На земельный участок с кадастровым номером 66:41:0704025:432 зарегистрировано право собственности МО «город Екатеринбург» (регистрационная запись от 07.05.2019 № 66:41:0704025:432-66/001/2019-1).

Расчеты платы за пользование земельным участком произведены для ответчика на основании Постановления Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области», Приказа МУГИСО от 15.01.2013 №32, Постановлений Правительства Свердловской области от 28.12.2015 №1209-ПП, от 29.12.2016 №928-ПП, от 29.12.2017 №1020-ПП, от 20.12.2018 №903-ПП.

Размер платы устанавливается пропорционально площади помещений, находящихся у ответчика, к общей площади помещений в здании, находящегося на земельном участке, а именно: 63,6/324 от 640 кв.м. = 125,63 кв.м.

Приложением №2 к Приказу МУГИСО от 15.01.2013 №32 установлены средние значения кадастровой стоимости по кварталу 66:41:0704025, которые применены для расчетов арендной платы.

Таким образом, до заключения договора аренды земельного участка ответчик фактически пользовался спорным земельным участком.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных нормативных актов.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (подпункт 7 пункта 1 статьи 1, пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, в том месте, где оно происходило.

Из пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» следует, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Поскольку за ответчиком не зарегистрировано ни одно из прав на спорный земельный участок, перечисленных в пункте 1 статьи 388 НК РФ, плательщиком земельного налога ответчик не является. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, являются нормативно регулируемыми (статья 39.7 ЗК РФ, ранее до 01.03.2015 - пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 25.02.2014 № 15534/13, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Отсутствие заключенного договора аренды не освобождает ответчика от внесения платы за землю. Использование земельного участка без уплаты арендных платежей в данном случае является неосновательным обогащением ответчика.

Администрация города Екатеринбурга в соответствии со ст.ст. 154, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации является главным администратором доходов, получаемых от аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, право государственной собственности на которые не разграничено.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов (в соответствии со ст.2 Устава МО «город Екатеринбург» МО «город Екатеринбург» является городским округом) до разграничения государственной собственности на землю поступают: доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которыенеразграниченаикоторыерасположены в границах городских округов, - по нормативу 100 процентов.

На основании вышеназванных норм между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее-МУГИСО) и Администрацией города Екатеринбурга заключены соглашения «О взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов» от 31.03.2014, от 17.05.2019.

Таким образом, учитывая, что Администрация города Екатеринбурга осуществляет администрирование платежей по арендной плате, а также заинтересована в недопущении безосновательного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург», полагаем, что Администрация является надлежащим истцом в рамках данного дела.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 67588 руб. 36 коп. – долга за фактическое пользование земельным участком за период с декабря 2018 года по 06.05.2019.

Согласно п. 3.1 договора в случае нарушения арендатором обязательств по перечислению арендной платы, арендатор несет ответственность в виде процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В силу ч. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В связи с неисполнением обязательств по уплате арендной платы ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.03.2020 по 05.02.2021 в размере 6015 руб. 72 коп.

С учетом изложенных выше норм права, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 2944 руб., с учетом положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

на основании ст.309,310,395,614,1102,1105,1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Служба безопасности Кронверк" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) 73604 руб. 08 коп., в том числе 67588 руб. 36 коп. – долг за фактическое пользование земельным участком за период с декабря 2018 года по 06.05.2019, а также 6015 руб. 72 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на основании ст. 395 ГК РФ за период с 11.03.2020 по 05.02.2021.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Служба безопасности Кронверк" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2944 руб.

3. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

СудьяВ.А. Страшкова