Решение от 19 мая 2022 г. по делу № А56-79752/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79752/2021
19 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Акционерного общества «Фирма Флоридан»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

об отмене определения по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 20.07.2021 (исх. №78/21081/21 от 20.07.2021)

при участии

от заявителя – не явился, извещён

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 11.01.2022

установил:

Акционерное общество «Фирма Флоридан» (далее – Общество, АО «Фирма Флоридан») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 20.07.2021 (исх. №78/21081/21 от 20.07.2021).

Определением суда от 15.12.2021 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-41108/2021.

В судебном заседании 04.05.2022 суд возобновил производство по делу.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Комиссия УФАС решением от 04.09.2020 №78/27210/20 по делу № 078/01/11-1670/2019 признала в действиях ООО «Ли-мак-Нева», ООО «База «Мария», АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание» нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

На основании решения АО «Фирма Флоридан» выдано предписание от 04.09.2020 № 78/27211/20. Согласно вышеуказанному предписанию АО «Фирма Флоридан» в срок до 07.12.2020 надлежало обеспечить условия для предупреждения заключения запрещенных Законом о защите конкуренции соглашений при совместном участии в торгах с ООО «Лимак-Нева», АО «Артис-Детское питание» и (или) ООО «База «Мария», прекратить участие в выявленном решением по делу № 078/01/11-1670/2019 картеле, в котором приняли участие ООО «Лимак-Нева», АО «Фирма Флоридан», АО «Артис-Детское питание» и ООО «База «Мария».

АО «Фирма Флоридан» не согласилось с решением и предписанием по делу № 078/01/11-1670/2019. Общество оспорило их в судебном порядке.

09.12.2020 Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял заявление АО «Фирма Флоридан» о признании недействительными решения и предписания по делу №078/01/11-1670/2019. Тем же определением суд возбудил производство по делу № А56-109370/2020.

Комиссия УФАС на основании части 7 статьи 51 Закон о защите конкуренции вынесла определение от 20.07.2021, в котором установила новый срок исполнения предписания от 04.09.2020 года № 78/27210/20 по делу № 078/01/11-1670/2019, до 19.10.2021.

Не согласившись с вышеуказанным определением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 51 Закон о защите конкуренции предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.

АО «Фирма Флоридан» полагает, что действие предписания по делу №078/01/11-1670/2019 приостановлено в силу ч.2 ст.52 Закон о защите конкуренции.

Между тем, как установлено частью 2 статьи 52 Закон о защите конкуренции, в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, за исключением предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, если иное не предусмотрено судебным актом.

С учётом изложенного, правовое значение для приостановления исполнения предписания антимонопольного органа имеет лишь факт принятия заявления об оспаривании такого предписания к производству арбитражного суда. При этом не может быть приостановлен срок, истекший на момент наступления события, с которым закон связывает приостановление сроков.

На момент истечения срока исполнения предписания по делу №078/01/11-1670/2019 Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области не принял к производству заявление об его оспаривании. Следовательно, исполнение предписания не приостанавливалось.

Согласно части 4 статьи 51 Закон о защите конкуренции под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


СудьяГуляев С.Б.