Решение от 8 октября 2022 г. по делу № А29-9190/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9190/2021
08 октября 2022 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2022 года, полный текст решения изготовлен 08 октября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новоселовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

без участия представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о взыскании 1 574 359 руб. 04 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в пустующие жилые помещения, расположенные в пст. Сивомаскинский, пгт. Заполярный, пгт. Елецкий города Воркуты, по счетам фактурам от 31.05.2021 № 419, 420, 421.

Определением суда от 21.09.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечено муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – администрация МО ГО «Воркута»).

Ответчик в отзыве на иск от 01.12.2021 указал, что спорные жилые помещения в спорный период являлись муниципальной собственностью МО ГО «Воркута» и входили в состав казны, кроме помещений, расположенных по адресам: <...>, д. 23, кв. 4, д. 28, кв. 5, д. 31, кв. 14, ул. Красных Зорь, д. 8, кв. 39, кв. 40, которые в мае 2021 года были переданы в собственность гражданам по договорам на передачу квартир в собственность.

12.01.2022 от истца поступили дополнения к возражению на отзыв, где он указывает, что согласно поквартирной карточке спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в период с 21.05.2010 по 25.09.2018 занимал наниматель по постановлению администрации МО ГО «Воркута» № 415 от 26.03.2010, с 26.09.2018 указанное помещение имеет статус пустующего, так же указал, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в период с 25.04.2008 по 06.10.2020 занимал наниматель по постановлению администрации МО ГО «Воркута» от 11.01.2008, с 07.10.2020 указанное помещение имеет статус пустующего. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в период с 28.05.2002 по 02.10.2019 занимал наниматель по ордеру № 407 от 28.05.2002, с 03.10.2019 указанное помещение имеет статус пустующего. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в период с 21.08.1998 по 23.01.2019 занимал наниматель по ордеру № 427 от 23.06.1998, с 24.01.2019 указанное помещение имеет статус пустующего, отметил, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в период с 30.05.2008 по 15.12.2020 занимал наниматель по распоряжению администрации МО ГО «Воркута» № 116 от 21.03.2008, с 16.12.2020 указанное помещение имеет статус пустующего. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в период с 10.02.2009 по 14.03.2019 занимал наниматель по о распоряжению администрации МО ГО «Воркута» № 555 от 26.12.2008 г., с 15.03.2019 указанное помещение имеет статус пустующего.

Администрация МО ГО «Воркута» в отзыве от 25.01.2022 № 156 указала, что КУМИ обязано осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), исполнять обязательства по оплате работ и услуг управляющих организаций и коммунальных услуг, именно КУМИ является главным распорядителем бюджетных средств за спорный период.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

МУП «СТС», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории пгт. Заполярный в мае 2021 года (далее – спорный период) в отсутствии подписанного между сторонами договора теплоснабжения осуществило поставку тепловой энергии в жилые помещения, расположенные в пст. Сивомаскинский, пгт. Заполярный, пгт. Елецкий города Воркуты.

В отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения ресурсоснабжающая организация в мае 2021 года поставила тепловую энергию в жилые помещения и предъявила к оплате КУМИ МО ГО «Воркута» следующие счета-фактуры: № 419 от 31.05.2021, № 420 от 31.05.2021, № 421 от 31.05.2021.

В материалы дела представлены протоколы, подтверждающие принятие собственниками решений о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (т. 1 л.д. 96-184).

Ответчиком обязательства по оплате поставленной тепловой энергии за май 2021 года не исполнены, по расчету истца долг ответчика по оплате коммунальных услуг в отношении спорных жилых помещений, составил 1 574 359 руб. 04 коп.

.В адрес ответчика направлена претензия от 14.07.2021, в которых сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в жилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Поскольку спорное помещение расположено в многоквартирном доме, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров энергоснабжения.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Суд приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МОГО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых муниципальных жилых и нежилых помещений.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Доводы ответчика о том, что жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, д. 31, кв. 14, ул. Красных Зорь, д. 8, кв. 39, кв. 40, не является собственностью МО ГО «Воркута», так как они переданы в собственность физическим лицам, судом отклоняется ввиду следующего.

Как указывает ответчик, данные квартиры находились в собственности частных лиц по договорам передачи квартир в собственность, однако в последующем договоры были расторгнуты, о чем в материалы дела представлены соглашения о расторжении (деприватизации) договоров на передачу квартир в собственность № 1674 от 19.05.2005, № 1922 от 31.01.2009, № 1863 от 22.08.2007.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей в спорный период) государственная регистрация прав проводилась на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 16 того же Закона заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

Доказательств того, что уполномоченный орган МО ГО «Воркута» обращался в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о регистрации права собственности на спорные квартиры и ему по каким-либо причинам отказано в ее проведении, материалы дела не содержат.

Не подтверждено документально и то, что соглашение о «деприватизации» в установленном законом порядке оспорено и признано недействительным.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации перехода права собственности («деприватизации») в данном случае не свидетельствует о том, что квартиры являются собственностью физических лиц.

Выраженное физическим лицом законное волеизъявление о прекращении права собственности на квартиру повлекло на стороне муниципального образования обязанность совершить корреспондирующие действия по принятию объекта в муниципальную собственность. Более того, с прекращением права собственности физического лица, жилое помещение возвращается в собственность муниципального образования, как ранее ему принадлежавшее.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для исключения из расчета суммы долга по вышеуказанным квартирам не имеется.

Жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, д. 23, кв. 4, в мае 2021 года являлись пустующими, что подтверждается представленными в материалы дела поквартирными карточками.

Ответчик в материалы дела представил договор на передачу квартиры в собственность в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, д. 27/1, кв. 41, а также указал, что данная квартира находится в собственности граждан.

Также заявлены возражения в части начисления долга по квартире № 4, расположенной по адресу: ул. Фрунзе, д. 23, так как ответчик считает, что данная квартира в спорный период находилась в частной собственности, в подтверждение чего представлен договор на передачу квартиры в собственность.

В рамках дела № А29-1064/2022 суд в решении установил, что согласно данных ГБУ РК «РУТИКО» квартира, расположенная по адресу: г. Воркута, пгт. Заполярный, ул. Фрунзе, д. 27/1, кв. 41, принадлежит Воркутинскому отделению северной железной дороги на основании договора купли-продажи от 24.08.1999 № 21844.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-7819/2021 установлено, что квартира № 4 по ул. Фрунзе, д. 23 находилась в муниципальной собственности. Так как, ОАО «РЖД» Воркутинское отделение Северной железной дороги прекратило свою деятельность в качестве юридического лица после его присоединения в 2001 году к ФГУП «Северная железная дорога», которое в свою очередь прекратило деятельность в 2004 году, при этом в уставный капитал ОАО «РЖД» названная квартира не передавалась. Квартира № 4 в 1998 году передавалась в пользование физическим лицам по ордеру (поквартирная карточка), наниматели сняты с регистрационного учета в 2019 году. ФГУП «Северная железная дорога» МПС РФ прекратило деятельность 18.05.2004 в связи с внесением его имущества в уставной капитал ОАО «РЖД».

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» используемый по назначению жилищный фонд и объекты его инфраструктуры не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В силу пункта 2 статьи 30 Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 30 названного закона, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в силу закона объекты жилого фонда Северной железной дороги подлежали передаче в муниципальную собственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали переход права собственности на квартиры к ОАО «РЖД».

Доводы ответчика относительно вышеуказанных квартир ранее оценивался судом в рамках рассмотрения дел № А29-14565/2021, №А29- 1064/2022, А 29-773/2022, А29-7819/2021 и признан необоснованным.

Согласно пункту 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, правовых оснований для исключения указанных объектов из расчета долга не имеется.

Факт поставки ответчику коммунальных ресурсов в мае 2021 года с необходимой достаточностью подтверждается совокупностью взаимосвязанных доказательств.

Расчет объемов тепловой энергии произведен истцом исходя из площади помещений и действующего норматива.

Доказательств оплаты коммунальных услуг за май 2021 года в отношении жилых помещений ответчиком не представлено.

На основании изложенного, исковые требования истца судом удовлетворяются, с КУМИ МО ГО «Воркута» в пользу МУП «СТС» подлежит взысканию задолженность в размере 1 574 359 руб. 04 коп.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством не предусмотрены возврат истцу уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

При обращении в арбитражный суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

В связи с чем расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не подлежат взысканию.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 574 359 руб. 04 коп. задолженности.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.В. Никитина