Решение от 21 октября 2019 г. по делу № А40-143648/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

ДЕЛО №

А40-143648/19-20-2568
г. Москва
21 октября 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14.10.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 21.10.2019 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов от 27.05.2019 г. № 208-09-163д;

от ответчика – ФИО3, дов. от 26.10.2018 г. № 07/10-2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115280, <...>; 115088, <...>)

к ООО "ВАЛЕАНТ" (115162, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШАБОЛОВКА, 31, СТР.5,, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2012, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 311500 руб. за период январь 2017 г.

по встречному заявлению о признании частично недействительным решения № 087S19170190693 от 19.12.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области (далее также – заявитель, Фонд) обратилось с заявлением в арбитражный суд о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ВАЛЕАНТ» (далее также – ответчик, Общество) финансовых санкций за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за январь 2017 г. в размере 311 500 руб. Встречный иск заявлен о признании незаконными решения Фонда № 087S19170190693 от 19.12.2017 г.

В судебное заседание заявитель явился, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, в удовлетворении встречного заявления отказать.

Ответчик в судебное заседание явился, представлен отзыв, в котором просит учесть характер и степень вины, кроме того, просит удовлетворить встречное исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу, что первоначальный иск подлежит частичному удовлетворению, встречный иск также полежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "ВАЛЕАНТ" ИНН <***> зарегистрировано в ГУ - Главном управлении ПФР №8 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя под регистрационным номером 087-617-009686.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее — форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По факту нарушения в соответствии с действующим законодательством территориальным органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка, в результате которой составлен Акт от 21.11.2017 г. № 087S18170124607, который направлен Ответчику заказным почтовым отправлением.

19.12.2017 года вынесено решение № 087S19170190693 о привлечении страхователя (Ответчика) к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах и выставлено требование № 087S01160460470 от 07.01.2018 г. о добровольной уплате финансовой санкции в размере 311500 руб. 00 коп.

Общество, возражая по заявленным требованиям, просит учесть следующие смягчающие обстоятельства: самостоятельное выявление и устранение нарушения; отсутствие умысла в совершении правонарушения; признание вины учреждением; статус бюджетного учреждения страхователя (финансирование его за счет бюджетных средств).

Кроме того, ответчиком заявлено встречно заявление, в котором Общество просит признать недействительными решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 087S19170190693 от 19.12.2017 г.

Рассмотрев встречное исковое заявление, суд, согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ восстанавливает срок на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным и приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

Установлено, что в отношении Общества проведена камеральная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов, по итогам которой составлены Акт от 21.11.2017 г. № 087S18170124607.

По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесено спорное решение, которым заявитель привлечен к ответственности по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. за несвоевременное представление расчета по форме СЗВ-М за январь 2017 г.

По решению № № 087S19170190693 от 19.12.2017 г. штраф определен в размере 311500 руб.

Как установлено судом, отчет за январь 2017 г. представлен страхователем 16.02.2019 г.

Судом установлено, что Обществом был нарушен срок представления отчетности за январь 2017 г., что является само по себе грубым нарушением законодательства о страховых взносах, а также расценивается как злоупотребление правом.

До представления расчета Фонд лишен возможности провести камеральную проверку, а также установить наличие или отсутствие недоимки у страхователя по уплате взносов за соответствующий период, которая определяется как разница между исчисленными взносами в расчете и фактически уплаченными по платежным документам, с учетом имеющихся ранее переплат или недоимка за предыдущие периоды.

По запросу Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-40563/15-115-339, Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 2-П от 19 января 2016 г. В данном Постановлении указано, что при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В рассматриваемом случае суд учитывая тот факт, что правонарушение имело место первый раз, то обстоятельство, что заявитель по сути не имел умысла на совершение нарушения законодательства (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью, направляемых в фонд документов), статус бюджетного учреждения страхователя (финансирование его за счет бюджетных средств, при этом учитывая период просрочки, считает возможным уменьшить размер начисленных штрафов и признать их недействительными в части начисления 155 750 руб.

На основании чего, первоначальные требования Фонда, подлежат удовлетворению в общем размере – 155 750 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 307, 309, 310, 314, 395, 486, 516, 823 ГК РФ, ст. ст. 101 - 103, 110, 167 - 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным, не соответствующим ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115280, <...>; 115088, <...>) от 19.12.2017г. № 087S19170190693 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, вынесенное в отношении ООО "ВАЛЕАНТ" (115162, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШАБОЛОВКА, 31, СТР.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2012, ИНН: <***>) в части штрафа 155750 руб.

В удовлетворении остальной части встречного заявления отказать.

Возвратить ООО "ВАЛЕАНТ" (115162, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШАБОЛОВКА, 31, СТР.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2012, ИНН: <***>) из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

Взыскать с ООО "ВАЛЕАНТ" (115162, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ШАБОЛОВКА, 31, СТР.5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.10.2012, ИНН: <***>) пользу ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115280, <...>; 115088, <...>) сумму штрафа в размере 155750 (Сто пятьдесят пять тысяч семьсот пятьдесят) руб.

В удовлетворении остальной части первоначального заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

СУДЬЯ А.В. Бедрацкая