Решение от 6 февраля 2019 г. по делу № А32-48100/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

____________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-48100/2018
г. Краснодар
06 февраля 2019г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску

АО «НЭСК» в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт», г. Тимашевск (ИНН

<***>, ОГРН <***>)

к Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района,

г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

АО «НЭСК» в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт», г. Тимашевск обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, г. Тимашевск о взыскании стоимости фактических потерь электроэнергии за сентябрь 2018г. в размере 234 114 руб. 04 коп.

Определением суда от 21.11.2018г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика в суд посредством почты поступил отзыв на иск с возражениями в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Отзыв приобщен к материалам дела.

От истца в суд посредством почты поступили возражения на отзыв ответчика, которые приобщены к материалам дела.

29.01.2019г. вынесена резолютивная часть решения, в которой требования истца удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказано.

30.01.2019г. от ответчика в суд посредством электронной почты поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В соответствии с п. 2 ст. 229 АПК по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение в течение пяти дней с момента поступления соответствующего заявления.

Отклоняя возражения ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, счел возможным рассмотреть исковое заявление по существу в порядке, предусмотренном ст. 228 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, согласно представленным в материалы дела свидетельствам о праве собственности от 19.09.2012 23-АК 840443, от 18.11.2013 23-АМ 383567, от 19.09.2012 23-АК 840444 и от 27.09.2012 23-АЛ 065412 администрация Тимашевского городского поселения Тимашевского района является собственником комплекса воздушных линий 0,4кВ от распределительных устройств подстанций 10/0,4кВ ТЦ-6-125, ТЦ-6-126 и отпайки от 10кВ «ТТ-1» на опоре № 18 в сторону ТП-173 и ТП-173 в г. Тимашевске.

В сентябре 2018г. объем электроэнергии, поступившей в комплекс воздушных линий, принадлежащий на праве собственности ответчику, составил 114 102 кВт*ч; объем электроэнергии, отпущенной потребителям из сетевого комплекса составляет 84 568 кВт*ч; объем фактических потерь электроэнергии составляет 29 534 кВт*ч.

Объем фактических потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, принятой в сетевой комплекс, и объемом электроэнергии отпущенной из сетевого комплекса.

Таким образом, за сентябрь 2018г. в сетевом комплексе ответчика образовались фактические потери электроэнергии в объеме 29 534 кВт*ч на сумму 234 114 руб. 04 коп.

В связи с чем, письмом от 12.10.2018 № 50НЭ-01/09/1037 истец уведомил ответчика о наличии у него задолженности по оплате стоимости фактических потерь за сентябрь 2018г. и выставил ответчику счет на оплату № 39 от 30.09.2018г. на соответствующую сумму.

Невыполнение ответчиком обязательств по оплате фактических потерь электроэнергии в спорный период времени явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Сложившиеся отношения между сторонами регулируются главой 30 ГК РФ, а именно ст. 539-548 ГК РФ, нормами Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 51 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее - Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители (далее – Основные положения № 442).

Согласно п. 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства (п. 129 Основных положений № 442).

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (п. 130).

Порядок оплаты потерь устанавливаются в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии № 861 Правительства Российской Федерации. В пунктах 51, 52 Правил указало, что потери оплачиваются сетевыми организациями, иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, потребителями услуг по передаче электрической энергии.

На основании п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Так, с 01.09.2018г. по 30.09.2018г. объем электроэнергии, поступившей в сетевой комплекс, принадлежащий на праве собственности ответчику, составил 114 102 кВт*ч; объем электроэнергии, отпущенной потребителям из сетевого комплекса составляет 84 568 кВт*ч; объем фактических потерь электроэнергии составляет 29 534 кВт*ч.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены счет на оплату, счет-фактура, акт об отпуске электроэнергии за сентябрь 2018г. на сумму 234 114 руб. 04 коп., расшифровка начислений, а также сведения о расходе электроэнергии за сентябрь 2018г.

Кроме того, истцом в адрес ответчика была направлена претензия исх. № 809 от 15.10.2018г. с требованием об оплате имеющейся задолженности, на которую ответа, как и оплаты, от ответчика не последовало.

Также материалами дела подтверждено, что при передаче электрической энергии потребителям по точкам поставки, территориально расположенным в зоне обслуживания истца, использовались объекты электросетевого хозяйства администрации, в которых в спорном периоде возникали потери.

Таким образом, администрация, как владелец сетевого хозяйства, обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ей объектах сетевого комплекса, в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие объёмы электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства, судом отклоняются как необоснованные, поскольку опровергаются материалами дела.

К исковому заявлению приложен реестр вычитаемых расходов (полезный отпуск) за сентябрь 2018, содержащий сведения о потребителях - юридических и физических лицах, с указанием в соответствующих столбцах сведений об установленных приборах учёта (тип счётчика, заводской номер), а также о начальных и конечных показаниях приборов учёта и расхода конечных потребителей (потреблённого объёма электроэнергии).

Кроме того, истцом представлены копии первичных документов в отношении потребителей указанных в реестрах вычитаемых расходов за спорный период, а именно документы, подтверждающие достоверность показаний приборов учёта указанных в реестре (ведомости из оплат с показаниями, квитки, предоставленные бытовыми абонентами, заявления, ведомости МКД, показания, переданные при оплате в кассе, передача путём абонент - звонок, скриншоты лицевого счёта из личного кабинета сайта АО «НЭСК»), а также копии форм сведений показаний ИПУ в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за взыскиваемый период времени, с приложением реестров вычитаемых расходов за спорный период с пояснениями в примечании по каждому потребителю указанному реестре, в том числе имеющих нулевые и отрицательные значения.

Имеющиеся в материалах дела реестры вычитаемых расходов электроэнергии за сентябрь 2018 года сформированы исходя из показаний переданных потребителями всеми доступными действующим законодательством способами, а также на основании п. 59 Правил предоставлении коммунальных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Также ответчик в отзыве на иск указал, что при расчете объема потерь электроэнергии в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 указанные объемы электроэнергии подлежат вычитанию из объема электроэнергии, поставленной в сеть. У ответчика имеются основания для сомнения в достоверности данных об объеме электроэнергии, отпущенном потребителям.

Данные доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку истцом в материалы дела представлен перечень потребителей с расходом электроэнергии. В дополнение к имеющимся реестрам истец представил в приложении к возражениям на отзыв на 34 листах сведения по вызывающим у ответчика сомнения потребителям, перечисленным в отзыве по каждой фамилии с приложением подтверждающих документов в обоснование расчета. Отрицательный расход потребителей, указанный в реестре, это перерасчет ранее предъявленного расчета по среднему в соответствии с п. 59 Правил № 354, по показаниям абонента, переданным через квиток или непосредственно при оплате.

Документов, подтверждающих иные объемы полезного отпуска, ответчиком не представлено, как и контррасчет.

Сомневаясь в достоверности данных, отраженным истцом в расчетах, администрация самостоятельных мер по проверке приборов учета потребителей общества не приняла, хотя такая возможность предоставлена ей положениями пунктов 169, 172 Основных положений № 442.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 №8127/13).

Оснований сомневаться в достоверности сведений, отраженных в представленных истцом документах у суда не имеется.

Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 15.10.2013 №8127/13, отклоняя доказательства, представленные одной стороной спора в обоснование своих требований и возражений и не оспоренные другой стороной, суд тем самым нарушает такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, что может привести к принятию неправильного судебного акта по итогам рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд исходит из доказанности истцом как объема электрической энергии, потерянной в сетях в спорный период, так и размера ее стоимости.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2017 года по делу № А32-31173/2017 и в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2018 года по делу № А32-40271/2017.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом имеющихся в деле документов, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 234 114 руб. 04 коп.

Поскольку в рамках настоящего дела администрация выступала от имени муниципального образования Тимашевского района Краснодарского края, то исковые требования общества подлежат удовлетворению за счет казны муниципального образования.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2017 года по делу № А32-32675/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2017 года по делу № А32-28006/2017.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 539-548 ГК РФ, ст. ст. 65, 70, 110, 159, 167-176, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства – отказать.

Взыскать с муниципального образования Тимашевское городское поселение Тимашевского района в лице администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района, г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет средств казны муниципального образования Тимашевское городское поселение Тимашевского района в пользу АО «НЭСК», г. Краснодар, в лице филиала «Тимашевскэнергосбыт», г. Тимашевск (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии за сентябрь 2018г. в размере 234 114 руб. 04 коп. (двести тридцать четыре тысячи сто четырнадцать рублей 04 коп.), расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 682 руб. (семь тысяч шестьсот восемьдесят два рубля).

Решение суда по настоящему делу принято путем подписания резолютивной части решения.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Журавский О. А.