Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А40-145654/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-145654/22-5-1064
10 мая 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 мая 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Киселёвой Е.Н., единолично,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Добрыгиным А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (129090, город Москва, Мира проспект, дом 9, строение 1, ОГРН: 1157700003230, дата присвоения ОГРН: 12.03.2015, ИНН: 7701090559)

к ответчику: Акционерное общество Научно-производственный центр «Молния» (141401, Московская область, Химки город, Репина улица, ГСПК «Старт», помещение 001, ОГРН: 1027733009545, дата присвоения ОГРН: 16.10.2002, ИНН: 7733141647)

о взыскании штрафа

в заседании приняли участие:

согласно протоколу судебного заседания,



Установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы обратилось в суд с иском к АО НПЦ «Молния» о взыскании штрафа в размере 1 103 883 руб. 75 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ввиду одностороннего отказа заказчика от договора, у ответчика имеется обязанность по оплате штрафа в соответствии с п. 12.7.2 договора.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал, по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, с суд пришел к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что между ФКР Москвы и АО НПЦ "Молния" был заключен договор № ПКР-003562-19 от 18.10.2019 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме г. Москвы по адресу: г. Москва, НАО, Коммунарка пос. (Сосенское), д. 6 (далее - договор).

В силу п. 2.1. договора Заказчик поручает, а Генподрядчик принимает на себя обязательство в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 11 к настоящему Договору) и проектной документацией своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного(-ых) дома(-ов) (далее «Работы»), по адресу(ам): г. Москва, НАО, Коммунарка пос. (Сосенское), д. 6 (далее - «Объект»), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объекте(-ах), сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку Материалов. Изделий, Конструкций, Оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), сдачу Объекта(-ов) по Акту приемки выполненных работ по Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ. Заказчик оплачивает выполненные Генподрядчиком работы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором, после приемки выполненных работ на Объекте(-ах) комиссией по приемке выполненных работ.

Согласно п. 4.2. договора продолжительность производства работ на Объекте(-ах) определяется Графиком производства и стоимости работ (Приложение №1 к настоящему Договору).

В силу п. 6.1.10. договора подрядчик обязан выполнить и сдать Работы по Объекту(-ам) в объеме и в сроки, предусмотренные Договором, и сдать работы по Актам согласно п. 1.3, п. 1.4, п. 1.8 настоящего Договора.

Согласно п. 14.7. договора заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

14.7.6. Нарушение Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней по любому из Объектов.

14.7.9. Нарушение Генподрядчиком обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков выполнения работ либо при нарушении сроков выполнения работ.

Заказчик расторгнул договор в одностороннем порядке на основании уведомления от 03.11.2021 № ФКР-ПИР-5690/21 и решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения договора от 25.10.2021.

Основанием расторжения договора явилось нарушение Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 дней, нарушение подрядчиком обязательства о продлении срока банковской гарантии.

Уведомление и решение были направлены в адрес подрядчика почтой, что подтверждается копией почтового реестра от 03.11.2021, копией квитанции.

По мнению истца, в связи с расторжением договора, у истца имеется право по начислению ответчику штрафа в соответствии с п. 12.7.12 договора.

В силу п. 12.7.12 договора в случае досрочного расторжения настоящего Договора в одностороннем порядке по инициативе Заказчика, по основаниям, указанным в п. 14.7. настоящего Договора, Генподрядчик уплачивает Заказчику штраф в размере, предусмотренном п. 228 постановления Правительства РФ № 615-ПП. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые Генподрядчик обязан будет возместить Заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

Согласно п. 228 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" договор о проведении капитального ремонта должен предусматривать условие, в соответствии с которым в случае расторжения договора о проведении капитального ремонта в одностороннем порядке по основаниям, указанным в пункте 226 настоящего Положения, подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов стоимости договора о проведении капитального ремонта в порядке, установленном договором о проведении капитального ремонта. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые подрядная организация обязана будет возместить заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

Согласно расчету истца сумма штрафа 10% от стоимости работ по договору (11 038 837 руб. 50 коп.) составил 1 103 883 руб. 75 коп.

В адрес ответчика было направлено соответствующее требований.

Поскольку претензионное требование истца было оставлено без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на то, что поводом к расторжению договора послужило не виновное поведение ответчика, а существенное изменение обстоятельств, в связи с чем, оснований для начисления штрафа не имеется.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право требовать уплаты неустойки возникает при неисполнении или ненадлежащем исполнении обеспеченного неустойкой обязательства.

Уплата неустойки исключается, если должник не несет ответственности за нарушение обязательства (ст. 401 ГК).

При этом, по общему правилу гражданско-правовая ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий: а) противоправность поведения должника (может быть в двух формах – в форме действия и форме бездействия); б) наличие отрицательных последствий в имущественной сфере кредитора (убытков); в) причинная связь между противоправным поведением должника и убытками; г) вина должника.

Суд, анализируя фактические обстоятельства дела отмечает, что в соответствии с пунктом 5.1.14. Договора обязанностью Заказчика является оказание содействия Генподрядчику в доступе в жилые и нежилые помещения Объекта (ов) для проведения работ и при необходимости обеспечивать приостановку выполнения работ до момента урегулирования разногласий с собственниками помещений в многоквартирном доме для разрешения вопроса с доступом в жилые помещения Объекта (ов) Заказчиком может быть организован сбор согласительной комиссии в соответствии с п. 15.2 настоящего Договора.

Порядок определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием такому оказанию услуг и (или) выполнению работ устанавливается согласно постановлению Правительства Москвы от 21.12.2018 № 1667-П «Об утверждении порядка определения невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ», распоряжению Департамента капитального ремонта г. Москвы от 08.02.2019 № 2 07-14-10/9 «Об утверждении Порядка установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», Методическими рекомендациями «О взаимодействии подрядных организаций с жителями многоквартирных домов при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утвержденных приказом ФКР Москвы от 21.05.2019 № 2 ФКР-14-109/9.

Из материалов дела усматривается, что в период с 21.04.2021 по 14.05.2021 комиссией в составе представителей АО НПЦ «Молния» и представителей собственников МКД составлены Акты об отказе в допуске представителей Генподрядчика для производства работ по Договору № ПРК-003562-19 от 18.10.2019.

В соответствии с п. 3.1. и п. 3.2. Протокола от 20.10.2021 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, поселок Коммунарка, д. 6 определено, что работы по капитальному ремонту внутридомовых систем ХВС и теплоснабжения (стояки) провести в 2029 г.

Несмотря на информированность ФКР города Москвы о проведении процедуры оформления воспрепятствования и имеющихся приостановок по работам, 13.11.2021 г. в адрес АО НПЦ «Молния» поступило уведомление от 03.11.2021 г. о принятии решения об одностороннем расторжении договора и как следствие назначении выплаты неустойки за одностороннее расторжение.

16.12.2021 г. АО НПЦ «Молния» в адрес Фонда капитального ремонта мноквартирных домов г. Москвы направлено письмо № 410 об отмене решения об одностороннем отказе Заказчика от исполнения условий договора № ПКР-003562-19 от 18.10.2019. (с приложением актов о недопуске представителей Генподрядчика), однако, какого-либо ответа на данное письмо со стороны ФКР г. Москвы не последовало.

Таким образом, в данном конкретном случае АО НПЦ «Молния» не были нарушены сроки выполнения работ, ввиду того, что собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Москва, ТиНАО, Коммунарка пос. (Сосенское), д. 6 определено, перенести срок проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых систем ХВС и теплоснабжения (стояки) провести на 2029 г.

Данное обстоятельство исключает возможность взыскания каких-либо штрафных санкций с АО НПЦ «Молния» за допущенное нарушение сроков выполнения работ по договору № ПКР-003560-19 от 18.10.2019.

Действующее гражданско-правовое регулирование института ответственности по общему илу исходит из того, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность при наличии вины (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, ФКР г. Москвы не доказано, что процедура расторжения договора инициирована истцом по вине ответчика, доводы иска опровергаются представленными ответчиком доказательствами, в связи с чем необходимо прийти к выводу о том, что основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания штрафа на основании п. 12.7.12 Договора отсутствуют.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту не подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.


Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по госпошлине относится судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ с учетом итогов рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 307-309, 330, 395, 779, 781, 1102 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты его принятия.


Судья

Е.Н. Киселева