Постановление от 12 января 2026 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-5519/25

Екатеринбург 13 января 2026 г. Дело № А76-12812/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2026 г. Постановление изготовлено в полном объеме 13 января 2026 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сухановой Н.Н., судей Гавриленко О.Л., Кравцовой Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – Фонд, страховщик, заинтересованное лицо) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.06.2025 по делу № А76-12812/2025 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2025 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее - ФИО1, управляющий) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Фонду о признании незаконным отказа в предоставлении информации, выраженного в письме от 25.02.2025

№ 7437-12/20960-К.

Решением суда от 24.06.2025, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 07.10.2025, заявленные требования удовлетворены, с возложением на страховщика обязанности предоставить управляющему информацию по его запросу в отношении должника ФИО2, а именно: сведения о страхователе должника и сведения о состоянии лицевого счета; с Фонда в пользу управляющего взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб., почтовые расходы в размере 76 руб.

В кассационной жалобе Фонд просит указанные судебные акты отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать, указывая, что финансовый управляющий вправе был обратиться в

арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при этом запрашиваемые сведения, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, кроме того, сведения о плательщике страховых взносов составляют налоговую тайну и не подлежат разглашению.

Также кассатор не согласен со взысканием с него судебных расходов, поскольку спор связан с защитой интересов застрахованного лица и не возник из гражданских правоотношений (хозяйственной деятельности заявителя).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, подробно приведены в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена окружным судом на основании статей 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.02.2025 по делу № А76-33502/2024 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) с введением процедуры реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО1, в связи с чем последним в адрес заинтересованного лица направлено уведомление-запрос от 18.02.2025 № 7 о предоставлении, в том числе, сведений о страхователе должника, о состоянии его лицевого счета на текущую дату.

Фонд в ответе от 25.02.2025 № 7437-12/20960- К отказал управляющему в предоставлении указанных сведений, сославшись на положения Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), статью 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статью 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), указав, что сведения относятся к персональным данным, являются налоговой тайной, конфиденциальными, могут быть предоставлены на основании определения суда об их истребовании.

Полагая, что отказ страховщика является незаконным, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды нижестоящих инстанций исходили из наличия для этого правовых оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о

контролирующих и иных заинтересованных по отношению к должнику лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу п. 7 ст. 213.9 Закона № 127-ФЗ финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд, а о наличии счета цифрового рубля, об остатке цифровых рублей на счете цифрового рубля, операциях с цифровыми рублями - от оператора платформы цифрового рубля; получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом.

Как указано в пункте 10 статьи 213.9 данного закона, сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Толкование в совокупности и взаимной связи положений названного закона и федеральных законов в сфере регулирования порядка и условий сбора, хранения и предоставлении личной информации о гражданине, в том числе Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ) позволяет сделать вывод о том, что финансовому управляющему предоставлено право напрямую запросить информацию об имущественном положении должника-гражданина у государственных органов, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.

Праву управляющего на получение сведений о должнике корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско- правовую, административную, уголовную ответственность (пункт 3 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ).

Судами отмечено, что разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае - государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по

формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.

При оценке правомерности отказа органов, осуществляющих публичные полномочия, в предоставлении информации арбитражному управляющему, арбитражным судам следует исходить из того, что орган, осуществляющий хранение информации, вправе отказать в предоставлении информации и документов только тогда, когда запрос арбитражного управляющего с очевидностью не связан с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов, при этом наличие такой связи предполагается (пункт 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2024 № 40 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона

от 29.05.2024 № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

В рассматриваемом случае суды констатировали, что запрошенные финансовым управляющим сведения о должнике, безусловно необходимы ему для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

Кроме того, необходимость данных сведений для проведения процедуры банкротства подтверждается тем, что согласно пункта 3 статьи 213.4 названного закона к заявлению о признании гражданина банкротом должны прилагаться сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из положений Закона № 152-ФЗ следует, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если она необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта (пункты 2, 3 части 1 статьи 6), в частности целям Закона о банкротстве.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно и обоснованно удовлетворили заявленные арбитражным управляющим требования.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия окружного суда не входит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Ссылка кассатора на необоснованное возложение на него бремени уплаты государственной пошлины отклоняется, поскольку в данном случае суды взыскали с Фонда не государственную пошлину, а распределили судебные расходы.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании положений НК РФ не влечет освобождение их от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.06.2025 по делу

№ А76-12812/2025 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Суханова

Судьи О.Л. Гавриленко

Е.А. Кравцова