Решение от 7 февраля 2019 г. по делу № А06-9464/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9464/2018
г. Астрахань
07 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена сторонам 07 февраля 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Астрахани" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, выделенных в качестве единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации в качестве юридического лица в размере 65 800 руб.

при участии:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности №01-06/1729 от 03.09.2018 г.,

от ответчика: не явился, извещен.


Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Астрахани" обратилось в суд с исковым заявлением к Главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 о взыскании денежных средств, выделенных в качестве единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации в качестве юридического лица в размере 65 800 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления. Просит иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» в целях реализации мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П и постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2017 №62-П, областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Астрахани» осуществляются мероприятия по предоставлению соответствующей финансовой помощи безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Порядок предоставления финансовой помощи безработным гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации из бюджета Астраханской области утвержден Постановлением Правительства Астраханской области от 09.03.2017 №62-П, (далее Порядок).

В соответствии с установленным порядком, действовавшим на момент заключения договора, между ОГКУ «ЦЗН г. Астрахани» и ФИО2 10.05.2017г. заключен договор № 7-СД об оказании единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского )хозяйства , (далее - Договор).

Предметом заключенного договора является предоставление гражданину единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского ) хозяйства, на условиях, определенных данным договором.

Согласно условиям данного Договора ФИО2 обязался в течение 10 рабочих дней со дня истечения первого года со дня получения финансовой помощи представить Центру письменный отчет о ведении деятельности по реализации бизнес плана, (п.2.1.3 Договора).

Центр занятости в свою очередь в соответствии с условиями пункта 2.2.4 Договора принял на себя обязательства о перечислении ФИО2 финансовой помощи в размере 65 000 рублей и финансовой помощи на подготовку документов в размере 800 рублей, в связи с чем были изданы приказы от 10.05.2017 № 130Ф54/1704 и № 130Ф53/1704.

Перечисление выделенных денежных средств ОГКУ «ЦЗН г.Астрахани» произведено на расчетный счет Ответчика «№40817810901471000596, указанный в договоре, платежным поручением № 332580 от 19.05.2017 г.

Пунктом 2.1.5 Договора (аналогичная норма содержится в п.2.14 Порядка) установлено, что гражданин обязуется возвратить финансовую помощь в бюджет Астраханской области в случае:

- непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.1.2,2.1.3 Договора;

- прекращения предпринимательской деятельности в течение года со дня получения субсидии.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке полученные средства взыскиваются центром занятости в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2.14 Порядка).

Соблюдая досудебный порядок, предусмотренный договором и Порядком, ОГКУ «ЦЗН города Астрахани» Ответчику 13.06.2018 ( исх. № 01-06/1162) направлено уведомление о нарушении условий договора и предложено в добровольном порядке возвратить выплаченную субсидию, однако до настоящего момента средства в сумме 65 800 рублей возвращены не были.

Поскольку ответчиком не исполнены условия договора и не произведен возврат субсидии, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают из договора.

Согласно статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 282 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к нарушителям бюджетного законодательства может быть применена мера ответственности как изъятие бюджетных средств.

Договором предусмотрено условие, при котором предоставленные бюджетные средства должны быть возвращены получателем.

Материалами дела подтверждено, что ответчик условия договора об оказании единовременной финансовой помощи и единовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства от 10.05.2017г. не выполнил. Доказательств обратного ответчиком в нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств возврата денежных средств в сумме 65 800 руб., следовательно, требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом денежные средства взыскиваются с ответчика в пользу истца, который, являясь распорядителем бюджетных средств при выдаче субсидии ответчику, должен будет при их получении (реальном взыскании) обеспечить перечисление (возврат) в соответствующий бюджет.

Таким образом, учитывая, что ответчиком нарушены обязательные условия закона и договора, средства, перечисленные платежным поручением № 7332580 от 19.05.2017 г. в сумме 65 800 рублей, подлежат возврату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Астрахани" (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в сумме 65 800 руб., а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 2 632 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Г.В. Серикова