Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А19-19798/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А19-19798/2017
г.Иркутск
01 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 01.11.2017.

Полный текст решения изготовлен 01.11.2017.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ ОКРУГЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669001, <...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЭЛИТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669517, <...>)

о взыскании 144500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности,

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ ОКРУГЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЭЛИТА» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании штрафа в размере 144500 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за апрель 2016 года.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, просил о снижении размера штрафа и уменьшении размера государственной пошлины, в связи с отсутствием негативных последствий и регулярной уплатой взносов.

В судебном заседании 31.10.2017 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 20 мин. 01.11.2017.

Дело рассмотрено в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЭЛИТА» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.02.1999 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В ходе проведения проверки своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что ответчик, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, направил в Пенсионный фонд сведения на 289 застрахованных лиц за апрель 2016 года 18.05.2016 при установленном законом сроке – не позднее 10.05.2016.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионным фондом составлен акт от 20.06.2017 №048S18170009917.

20.07.2017 заявителем вынесено решение №048S19170011711 о привлечении Предприятия к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 144500 руб. 00 коп.

Требованием от 08.08.2017 №048S01170286425, направленным ответчику, Предприятию предложено добровольно уплатить штраф в сумме 144500 руб. 00 коп. в срок до 28.08.2017.

В установленные сроки требование не исполнено, штраф ответчиком не уплачен.

В связи с неисполнением ответчиком требования от 08.08.2017 №048S01170286425 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения заявителя, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании пункта 2.2 вышеуказанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ответчиком в Пенсионный фонд сведения на застрахованных лиц за проверяемый период представлены несвоевременно.

Сведения на 289 застрахованных лиц за апрель 2016 года согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором направлены ответчиком в Пенсионный фонд 18.05.2016.

Последним днем представления указанных сведений является 10.05.2016.

По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании заявителем составлен акт от 20.06.2017 №048S18170009917 и 20.07.2017 Пенсионным фондом вынесено решение №048S19170011711 о привлечении Предприятия к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Обстоятельства совершенного ответчиком правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно: актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.06.2017 №048S18170009917, решением Пенсионного фонда о привлечении страхователя к ответственности от 20.07.2017 №048S19170011711; сведениями о застрахованных лицах, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд, и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Указанные обстоятельства не оспариваются Предприятием.

Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности судом не установлено.

Таким образом, Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия ответчика как правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ и исчислил размер санкции в размере 144500 руб. 00 коп. (500 руб. 00 коп. х 289).

Решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения от 20.07.2017 №048S19170011711 вынесено Пенсионным фондом законно и обоснованно в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ и с соблюдением порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Штраф страхователем добровольно не уплачен.

С учетом ходатайства Предприятия о снижении размера штрафа и того, что нарушение срока представления отчетности допущено впервые, отсутствует умысел на совершение правонарушения, заявитель имеет статус государственного предприятия, суд считает возможным применить к Предприятию смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер назначенного Пенсионным фондом штрафа до суммы 4500 руб. 00 коп.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование Пенсионного фонда обоснованно, документально подтверждено и подлежит частичному удовлетворению в размере 4500 руб. 00 коп.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 5335 руб., от уплаты которой при подаче заявления в суд Пенсионный фонд освобожден в установленном законом порядке.

При этом, согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик является государственным предприятием, а также то, что финансовое положение Предприятия не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 100 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЭЛИТА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 669517, <...>) штраф за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за апрель 2016 года в размере 4500 руб. 00 коп., а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов