Решение от 23 марта 2026 г. АС Карачаево-Черкесской Республики

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А25-4195/2025
г.Черкесск
24 марта 2026 года
Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коджаковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Полюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании финансовых санкций за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2023, 2024 годы в размере 5 500 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Социальный фонд, истец) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (далее – ответчик, ООО «Полюс») финансовой санкции за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2023, 2024 годы в размере 5 500 руб.

Заявление Социального фонда мотивированно нарушением законодательства в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО «Полюс» отзыв на заявление не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом уведомлено по правилам ч.1 ст.122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном ч.3 ст.156 АПК РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Согласно ч.4 ст.215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирован Социальным фондом в этом качестве под регистрационным №008-001-025910.

Социальным фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного учета по форме отчетности ЕФС-1.

По результатам проверки выявлено несвоевременное представление ООО «Полюс» сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме отчетности ЕФС-1 за 2023, 2024 годы в отношении 11 застрахованных лиц (10.03.2025).

Истцом были составлены соответствующие акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования от 17.04.2025 №008S1825000537, №008S1825000538.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов Социальным фондом вынесены решения от 02.06.2025 №008S19250000598, №008S19250000597 о привлечении ответчика к ответственности за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования, в виде штрафа в общем размере 5 500 руб.

Требованиями от 26.06.2025 №008S01250000659, №008S01250000658 ответчику было предложено добровольно уплатить вышеуказанную сумму штрафа.

Акт, решение и требование были своевременно направлены ООО «Полюс» посредством телекоммуникационных каналов связи.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требование об уплате финансовых санкций, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, считает исковые требования Социального фонда подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) (в редакции, действующей с 01.01.2023) страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СФР) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В соответствии с п.1 ст.11 Закона №27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные п.п.2-6 ст.11 сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п.8 ст.11, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные ч.4 ст.9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Вышеуказанные сведения представляются не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом СФР от 17.11.2023 №2281 утверждены единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения.

Абзацем 3 ст.17 Закона №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.1 ст.11 Закона №27-ФЗ.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность страхователя в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Социального фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному ст.ст.19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как следует из материалов дела, ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 за 2023, 2024 годы на 11 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи были представлены в адрес Социального фонда 10.03.2025, т.е. с нарушением срока, установленного ст.11 Закона №27-ФЗ.

Совершенное ответчиком в этой части правонарушение следует квалифицировать как непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный срок. В рассматриваемом случае ответчик до истечения предусмотренного законом срока не представил в орган контроля сведения по форме ЕФС-1 за 2023, 2024 годы.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях ответчика имеется состав правонарушения.

Следовательно, истец правомерно привлек страхователя к ответственности, предусмотренной абз.4 ст.17 Закона №27-ФЗ, за несвоевременное представление отчетности по форме ЕФС-1 за 2023, 2024 годы.

Порядок проведения проверки, оформление результатов проверки и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования истцом в рассматриваемом случае не нарушены.

Размер штрафа истцом определен в соответствии с правилами ст.17 Закона №27-ФЗ.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании с ответчика финансовых санкций в размере 5 500 руб. следует удовлетворить.

Согласно ст.110 АПК РФ по результатам рассмотрения спора с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, установленном ст.333.21 НК РФ. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст.333.37 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 369000, <...> соор. 21/4, каб.3) финансовую санкцию за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за 2023, 2024 годы в размере 5 500 (пять тысяч пятьсот) руб., из которых:

- 3 000 руб. – УИН 79700800000000062877;

- 2 500 руб. - УИН 79700800000000062885.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 369000, <...> соор. 21/4, каб.3) в доход федерального бюджета 10 000 (десять тысяч) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки. Ставропольский край, 357600) в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Н.А. Коджакова