Решение от 11 февраля 2021 г. по делу № А59-5450/2020

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5450/2020
11 февраля 2021 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Сахалинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 44 906 рублей 32 копеек убытков,

третье лицо: ФИО2,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 31.12.2020 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 15.12.2020 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в суд с иском к совместному предприятию обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Шельф-Сервис» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании 44 906 рублей 32 копеек убытков.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление Правительства РФ № 294), пунктом 2. Постановления Правительства РФ №294 Сахалинская область участвует в реализации пилотного проекта с 01.07.2019г., в рамках которого выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации на основании сведений, предоставляемых страхователями.

СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», являясь страхователем, направило посредством электронной связи реестры по листкам нетрудоспособности, выданным застрахованному лицу ФИО2:

03.12.2019 по ЛН № 910014264449 за период с 08.11.2019-20.11.2019;

25.12.2019 по ЛН № 910015104142 за период с 21.11.2019-23.11.2019;

20.02.2020 по ЛН № 910016933709 за период с 24.12.2019-20.01.2020;

10.03.2020 по ЛН№ 910020088422 за период с 21.01.2020- 19.02.2020;

10.03.2020 по ЛН № 910020689174 за период с 20.02.2020 - 26.02.2020;

05.04.2020 по ЛН №910021276986 за период с 27.02.2020 -06.03.2020;

05.04.2020 по ЛН № 910021753412 за период с 07.03.2020- 20.03.2020;

24.04.2020 по ЛН № 910023430404 за период с 21.03.2020-30.03.2020;

24.04.2020 по ЛН № 910023913901 за период с 31.03.2020-10.04.2020;

27.04.2020 по ЛН № 910025390826 за период с 11.04.2020 - 24.04.2020.

Листки нетрудоспособности выданы по одному страховому случаю и имели код «45» - на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия но временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

Согласно п. 3. ст. 6 Федеральною закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством11 (далее - Закол № 255-ФЗ) застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Временное ограничение в «четыре месяца подряд» применяется, когда период нетрудоспособности является одним длительным страховым случаем, в том числе удостоверенным несколькими листками нетрудоспособности, выданными в продолжение первичного. Предельный срок истекает в то же число четвертого месяца болезни, в которое работнику был выдан первый больничный лист (п.3.с 1.192 ГК РФ).

Ограничение «пять месяцев в календарном году» подлежит применению при наличии нескольких периодов нетрудоспособности, длительность каждого из которых (или хотя бы первого) не превышает четыре месяца. В этом случае периоды нетрудоспособности суммируются и пособие назначается не более чем за пять месяцев.

Срок, определенный в пол месяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням (п.3. ст. 192 ГК РФ). Соответственно, один месяц признается равным 30 дням.

Отделение Фонда на основании предоставленных ответчиком реестров произвело выплату пособия за период с 08.11.2019 его 24.04.202 года, то есть более 4-х месяцев подряд, при этом, 4-х месячный период истекает 08.03.2020 и реестры от 24.04.2020 по ЛН № 910023430404, ЛН № 910023913901, а также реестр от 27.04.2020 по ЛН N 910025390826 не подлежали оплате.

По ЛН № 910023430404 пособие выплачено в сумме 21 506,80 руб. платежным поручением № 134580 от 29.04.2020, по ЛН № 910023913901 в сумме 23 657,48 руб. платежным поручением № 134293 от 29.04.2020, по ЛН № 910025390826 в сумме 30 109,52 руб. платежным поручением № 142862 от 30.04.2020, а всего излишне выплачено пособие на сумму 75 273,80 руб.

Застрахованным липом ФИО2 была частично погашена задолженность на сумму 30 367,48, не погашена задолженность в сумме 44 906,32 руб., которую истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск.

Ответчик в судебном заседании и в отзыве на иск требования не признал, указав на то, что согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в определении от 21.11.2014г. №307-ЭС14-3802, если период нетрудоспособности приходится на два календарных года, то четырехмесячный период, предусмотренный частью 3 статьи 6 Закона 255, в каждом календарном году начинает течь заново.

ФИО2 являющийся работником ответчика, был признан инвалидом 25.12.2019 года.

Нетрудоспособность ФИО2 началась 08.11.2019 года, длилась по 24.04.2020 года.

Нетрудоспособность ФИО2 состоит из следующих периодов:

08.11.2019-31.12.2019 года,

01.01.2020 – 24.04.2020 года.

При этом ни в 2019 году, ни в 2020 году продолжительность нетрудоспособности ФИО2 не превысила четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2, который явку в суд не обеспечил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела. Суд отказывает в удовлетворении иска, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление Правительства РФ № 294), пункта 2. Постановления Правительства РФ № 294 Сахалинская область участвует в реализации пилотного проекта с 01.07.2019г., в рамках которого выплата пособий застрахованным лицам осуществляется напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации на основании сведений, предоставляемых страхователями.

В силу п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом заявления и документов предоставляет в территориальный орган Фонда поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия (п. 3 Положения).

Страхователи вправе предъявить сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия в электронной форме по формам, установленным Фондом (п.4, 4(1) Положения.

Фондом социального страхования РФ приказом № 579 от 24.11.2017г. утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия и порядок их заполнения.

Решение о назначении и выплате пособия принимается Фондом в течение 10 календарных дней со дня получения документов или реестров (п.8. Положения).

Выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованною лица (ею уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Приложение № 1 (Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности) и Приложение № 2 (Порядок заполнения реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности) к приказу Фонда социального страхования РФ № 579 от 24.11.2017г. предусматривает перечень данных, которые необходимы отделению Фонда для расчета суммы пособия.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являющийся работником ответчика, признан инвалидом 25.12.2019 года.

СП ООО «Сахалин-Шельф-Сервис», являясь страхователем, направило посредством электронной связи реестры по листкам нетрудоспособности, выданным застрахованному лицу ФИО2:

03.12.2019 по ЛН № 910014264449 за период с 08.11.2019-20.11.2019;

25.12.2019 по ЛН № 910015104142 за период с 21.11.2019-23.11.2019;

20.02.2020 по ЛН № 910016933709 за период с 24.12.2019-20.01.2020;

10.03.2020 по ЛН№ 910020088422 за период с 21.01.2020- 19.02.2020;

10.03.2020 по ЛН № 910020689174 за период с 20.02.2020 - 26.02.2020;

05.04.2020 по ЛН №910021276986 за период с 27.02.2020 -06.03.2020;

05.04.2020 по ЛН № 910021753412 за период с 07.03.2020- 20.03.2020;

24.04.2020 по ЛН № 910023430404 за период с 21.03.2020-30.03.2020;

24.04.2020 по ЛН № 910023913901 за период с 31.03.2020-10.04.2020;

27.04.2020 по ЛН № 910025390826 за период с 11.04.2020 - 24.04.2020.

Листки нетрудоспособности выданы по одному страховому случаю и имели код «45» - на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

Отделение Фонда на основании предоставленных ответчиком реестров произвело выплату пособия за период с 08.11.2019 его 24.04.2020 года.

Ссылаясь на ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), согласно которой пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, выплаты такого пособия застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, для которого установлен предельный срок, учитываемый для выплаты пособия, - четыре месяца подряд или пять месяцев в календарном году, истец указывает на необоснованную выплату пособия по ЛН № 910023430404, № 910023913901 и № 910025390826, сумма излишне выплаченного пособия, с учетом его частичного возврата, составила 44 906,32 рублей.

В то же время судом установлен, что в данном случае период нетрудоспособности застрахованного лица составил 08.11.2019 – 24.04.2020 года, то есть 54 дня в 2019 году и 114 дней в 2020 году (менее 2 месяцев в 2019 и менее 4 месяцев в 2020 году)..

Согласно статье 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Это означает, что максимальный срок выплаты страхового обеспечения, предусмотренный частью 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ следует исчислять применительно к 2019 году и к 2020 году отдельно, поскольку даже в случае продолжения страхового случая отсчет четырехмесячного непрерывного лимита и пятимесячного суммарного лимита длительности нетрудоспособности с наступлением нового календарного года начинается заново.

Необходимость подобного расчета лимитов (с начала каждого календарного года) следует из буквального толкования части 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ и подтверждается судебной практикой, в частности определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2014 N 307-ЭС14-3802.

В рассматриваемом случае пособие по временной нетрудоспособности выплачивалось застрахованному лицу в двух календарных годах (2019 и 2020 год), а период его выплаты в каждом году не превысил четырех месяцев подряд или пяти месяцев.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии со стороны фонда излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а, следовательно, оснований для удовлетворения иска о взыскании таковой с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Копию решения направить третьему лицу.

Судья

О.А. Портнова