Решение от 2 июня 2022 г. по делу № А73-3972/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3972/2022
г. Хабаровск
02 июня 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.05.2022

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, ФИО2

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682800, <...>, помещ. 2)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680020, <...>)

об уменьшении размера арендной платы

при участии

от истца - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 № 1, генерального директора ФИО4;

от ответчика - ФИО5 по доверенности от 15.02.2022 № 09/05.

Общество с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» (далее – ООО «Восточная торговая компания») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее –Министерство) об уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка № 2853/2016 от 23.11.2016 за 2021 год на 374 202 руб., из них 8 315 руб. в федеральный бюджет, 365 886 руб. 40 коп. в краевой бюджет.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Иск мотивирован невозможностью использования арендованного лесного участка для сбора корней элеутерококка и побегов папоротника орляка в связи с паводковой ситуацией в районе нахождения участка, введением режима чрезвычайной ситуации в период возможного сбора указанных растений. Нормативно иск обоснован положениями пункта 4 статьи 614 ГК РФ.

Ответчик с иском не согласен по основаниям письменного отзыва и дополнений к нему. В возражениях указал на то, что обязанность по оплате арендных платежей не ставится в зависимость от возможности использовать лесной участок, ежемесячный платеж не является платой за пользование лесного участка в определенный месяц. Привел доводы о том, что с учетом периода введения ЧС у истца имелась возможность сбора растений в апреле – июне. Сослался на отсутствие доказательств подъема уровня воды в реках на арендованном участке до высот, на которых он располагается.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 23 ноября 2016 года между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «СеверЛес» (арендатор) по результатам аукциона заключен договор лесного участка № 2853/2016, находящегося в государственной собственности, площадью 3608,0 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, Уликанское лесничество, Уликанское участковое лесничество, кварталы № 119, 142-144, 168, 185. С кадастровым номером 27:17:0101501:401. Номер учетной записи в государственном лесном реестре – 2853-2016-10.

Границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно приложению №1 к договору.

Характеристика лесного участка приведена в приложении № 2 к договору.

Лесной участок передан по акту приема-передачи № 41 от 30.11.2016.

Цель использования - для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений с ежегодным объемом заготовки орехов кедра корейского - 7920,0 кг, корней элеутерококка колючего – 1046,0 кг, побегов папоротника орляка – 2640,0 кг.

Срок действия договора определён в пункте 25 и составляет 49 лет с момента государственной регистрации договора. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован 13.12.2016, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

В соответствии с соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 07.08.2020, зарегистрированного в установленном законом порядке, права и обязанности арендатора по указанному договору переданы ООО «Восточная торговая компания».

Размер и порядок внесения арендной платы в соответствии с положениями раздела II договора определены в приложении № 3 к договору.

В соответствии с пунктом 6 договора и приложения № 3 к нему годовая арендная плата составляет 1 001 707 руб. в год., из которых 22261 руб. 67 коп. подлежат уплате в федеральный бюджет и 979 445 руб. 33 коп. в бюджет субъекта.

Арендные платежи вносится арендатором в порядке, предусмотренном приложением № 3 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ (пункт 7 договора).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительства РФ № 310 от 22.05.2007, в 2021 году применяются с коэффициентом 2,35.

В этой связи в 2021 году изменилась годовая арендная плата по договору и составила 1 898 396 руб. 33 коп.

Исходя из того, что объем подлежащих заготовке лекарственных растений составляет 3 686 кг, размер арендной платы в указанной части составил 374 173 руб. 92 коп., из них – 8 315 руб. 54 коп. в федеральный бюджет, 365 858 руб. 38 коп. в краевой бюджет согласно представленному в материалы дела контр-расчету. Расчет произведен с учетом ставки платы за единицу объема пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, установленной для Хабаровского края в соответствии с таблицей 7 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (0,96 руб. за 1 кг).

В 2021 году на территории Хабаровского муниципального района, в котором расположен арендуемый лесной участок, сложились неблагоприятные гидрометеорологические условия.

Справкой ФГБУ «Дальневосточное УГМС» от 09.03.2022 № 13.2-7/303-1 подтверждается, что в период март – ноябрь 2021 года зафиксировано отклонение от нормы по осадкам от 102 % до 348 %. По данным гидрологических постов с мая по сентябрь 2021 года на реках Кур, Урми при интенсивных осадках наблюдались кратковременные подъемы уровня воды и затопление поймы рек на глубину 0,5- 0,8 метров.

По причине выпадения обильных осадков весной и летом 2021 года и формирования опасного агрометеорологического явления - переувлажнения почвы, подъема уровней воды на реках распоряжениями Правительства Хабаровского края от 28.06.2021 № 532-рп, от 07.08.2021 № 707-рп в Хабаровском муниципальном районе края дважды вводился режим чрезвычайной ситуации.

Режим чрезвычайной ситуации, связанный с переувлажнением почвы, введенный распоряжением от 28.06.2021 № 532-рп, отменен только распоряжением Правительства Хабаровского края от 23.11.2021 № ПЗб-рп.

Ссылаясь на невозможность использования арендованного лесного участка в установленный лесохозяйственным регламентом период заготовки элеутерококка и папоротника орляка по причине паводковой ситуации и переувлажнения почвы, а также на невозможность осуществления переноса незаготовленного объема ресурсов на иной период, истец обратился с исковыми требованиями об уменьшении арендной платы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд счел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков пункт 3 статьи 34 ЛК РФ).

Согласно статье 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьёй 25 настоящего Кодекса.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В данном случае лесной участок предоставлен арендатору для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Пунктом 4 статьи 614 ГК РФ, положения которой применимы к отношениям по аренде лесных участков в силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ, установлено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Таким образом, арендатор вправе требовать в одностороннем порядке уменьшения арендной платы при наличии двух оснований: во-первых, условия пользования, предусмотренные договором, или состояние имущества существенно ухудшились; во-вторых, данные изменения возникли в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает. При этом ухудшение состояния имущества или условий пользования будет существенным, когда оно в значительной мере лишает арендатора того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды.

В соответствии с пунктом 13 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Минприроды России от 28.07.2020 № 494 (далее - Правилам заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений), действующих с 01.01.2021г., заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений осуществляется в сроки, установленные лесохозяйственным регламентом.

Согласно Лесохозяйственному регламенту Уликанского лесничества, утвержденному приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 30.11.2018 № 1021П и опубликованному в установленном порядке на официальном сайте госоргана, сроки заготовки и сбора папоротника орляка установлены с мая по июнь включительно (пункт 2.4.2 таблицы 28 главы 2 регламента).

Также в пункте 2.4.2 регламента указано, что сроки заготовки и сбора лекарственных растений, к которым относится элеутерококк, установлены постановлением Правительства Хабаровского края от 18.04.2008 № 108-пр. В силу пункта 36 названного постановления сроки заготовки корней элеутерококка - осень (сентябрь - октябрь) и весна (апрель - май).

Материалами дела подтверждается, что в условиях сложившихся неблагоприятных погодных условий, опасного агрометеорологического явления в виде переувлажнения почвы в установленные сроки отсутствовала объективная возможность доступа на арендуемый лесной участок, что исключало осуществление арендатором сбора корней элеутерококка, побегов папоротника орляка, заготовкакоторых предусмотрена договором аренды.

Отсутствие заготовки указанных растений в 2021 году также подтверждается отчетом об использовании лесов.

При этом Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не предусмотрена возможность переноса незаготовленного объема ресурсов на следующий и последующий годы.

Пояснения ответчика о том, что истец имел возможность собирать лекарственные растения в апреле – мае со ссылкой на первую дату введения режима ЧС, судом отклонены, поскольку из представленной в материалы дела справочной информации ФГБУ «Дальневосточное УГМС» следует, что уже в этот период имели место значительные осадки с отклонением от нормы 130 – 170 %. Судом также принято во внимание, что переувлажнение почвы, вызванное обильным количеством осадков, не могло возникнуть одномоментно. При введении 28.06.2021 режима ЧС в постановлении Правительства Хабаровского края уже указано на наличие значительного ущерба сельскохозяйственным угодьям в результате переувлажнения почвы. Доказательств наличия реальной возможности заготовки лекарственных растений в данных условиях ответчиком не представлено.

Таким образом, в спорный период арендатор не мог использовать лесной участок для целей, предусмотренных договором, по независящим от него причинам.

Согласно пункту 27 договора аренды лесного участка, заключенного между истцом и ответчиком, стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

Лесной кодекс не исключает возможность применения пункта 4 статьи 614 ГК РФ к правоотношениям сторон, возникшим из договора аренды лесного участка, соответственно, данные положения подлежат применению к спорным правоотношениям.

Довод ответчика о том, что обязанность арендатора по внесению арендных платежей установлена независимо от использования лесного участка, является несостоятельным, поскольку существенное значение имеют обстоятельства, послужившие причиной неиспользования арендованного имущества. Судом также принято во внимание, что ставка арендной платы рассчитывается в данном случае исходя из объема изъятия лесных ресурсов.

При изложенном требования истца об уменьшении размера арендной платы признаны судом правомерными. Учитывая, что в судебном заседании истец согласился с контр-расчетом ответчика в отношении размера арендной платы за 2021 год, приходящийся на объем заготовки лекарственных растений, требования подлежат удовлетворению согласно контр-расчету.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика. Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края уменьшить арендную плату по договору аренды лесного участка от 23.11.2016 № 2853/2016 за 2021 год на 374 173 руб. 92 коп., в том числе в федеральный бюджет на 8 315 руб. 54 коп., в краевой бюджет на 365 858 руб. 38 коп.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восточная торговая компания» 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина