Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А39-272/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-272/2021

город Саранск20 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "СТ Групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск)

о взыскании финансовых санкций в сумме 17 500 руб.

при участии: стороны не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (далее – учреждение, заявитель, Пенсионный орган) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "СТ Групп" (далее – ООО "СТ Групп", ответчик, общество) финансовых санкций в общей сумме 17500 руб., в том числе: 16500 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2019 года, 500 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020 года, 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2020 года.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, в целях оптимизации структуры территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №49п от 18.02.2019 создано Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия.

Из материалов дела установлено, что ООО "СТ Групп" в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном органе (регистрационный номер 011-023-030685).

15 февраля 2019 года ООО "СТ Групп" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за январь 2019 года на 8 застрахованных лиц.

03 марта 2020 года от ООО "СТ Групп" по телекоммуникационным каналам связи страхователем повторно направлены в Учреждение сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за январь 2019 года на 41 застрахованное лицо. Сведения Учреждением приняты не были по причине имевшей место ошибки, которой присвоен код "50" "Грубая ошибка. Сведения не приняты" (при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы "исходная" не должно быть ранее представленных сведений с типом "исходные" за отчетный период, за который представляются сведения).

По результатам сверки форм СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-М за январь 2019 года Пенсионным органом установлены расхождения, в связи с чем, 04 марта 2020 года страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении выявленных ошибок несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола проверки отчетности (тип формы указан не верно, сведения не приняты), которое получено последним 04.03.2020, что подтверждается протоколом проверки и извещением о доставке.

Сведения по форме СЗВ-М тип формы "дополняющая" за январь 2019 года обществом представлены не были.

При проверке своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2019 года учреждением установлено, что обществом представлены в Пенсионный орган недостоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года на 33 застрахованных лица (тип формы "исх").

По имеющимся данным был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №011S18200001648 от 27.05.2020.

Рассмотрение материалов дела о привлечении страхователя к ответственности было назначено на 06.07.2020, о чем было сообщено страхователю заказными письмами с уведомлением.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ принято решение от 06.07.2020 №011S19200001810 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за представление в установленный срок недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2019 года.

31.07.2020 ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 011S01200001622 на сумму 16500 руб.

Требование должно было быть исполнено страхователем в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Ответчику направлено вышеуказанное требование от 31.07.2020 заказной корреспонденцией, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений.

14 января 2020 года ООО "СТ Групп" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за январь 2020 года на 3 застрахованных лица. Сведения учреждением приняты.

17 февраля 2020 года от ООО "СТ Групп" по телекоммуникационным каналам связи поступили в Учреждение сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за январь 2020 года на 6 застрахованных лиц. Сведения Учреждением приняты не были по причине имевшей место ошибки, которой присвоен код "50" "Грубая ошибка. Сведения не приняты".

17 февраля 2020 года по телекоммуникационным каналам связи было направлено обществу уведомление об устранении выявленных ошибок (несоответствий) между представленными страхователем сведениями имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола проверки отчетности, которое получено последним 17.02.2020, что подтверждается протоколом проверки и извещением о доставке. В уведомлении Пенсионным фондом указано на грубую ошибку (тип формы указан не верно) и ошибку в отношении в направленных сведениях на застрахованное лицо ФИО1, а именно Ф.И.О. застрахованного лица не соответствует страховому свидетельству).

18 февраля 2020 года ООО "СТ Групп" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы "ДОП" за январь 2020 года на 2 застрахованных лица. Сведения приняты учреждением.

На застрахованное лицо - ФИО1 сведения по форме СЗВ-М тип формы "ДОП" за январь 2020 года представлены не были.

При проверке своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020 года учреждением установлено, что обществом представлены в Пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года на 1 застрахованное лицо - ФИО1 (тип формы "исх") недостоверные.

По имеющимся данным был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №011S18200001647 от 27.05.2020.

Рассмотрение материалов дела о привлечении страхователя к ответственности было назначено на 08.07.2020, о чем было сообщено страхователю заказным письмом с уведомлением.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ принято решение от 08.07.2020 №011S19200001811 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за представление в установленный срок недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за январь 2020 года.

31.07.2020 ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 011S01200001621 на сумму 500 руб.

Требование должно было быть исполнено страхователем в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Ответчику направлено вышеуказанное требование от 31.07.2020 заказной корреспонденцией, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений.

16 июня 2020 года ООО "СТ Групп" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за май 2020 года на 1 застрахованное лицо.

При проверке своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2020 года учреждением установлено, что обществом представлены в Пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года на 1 человека (тип формы "ИСХ") несвоевременно - 16.06.2020, при сроке их представления - не позднее 15.06.2020.

По имеющимся данным был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №011S18200002926 от 29.07.2020.

Рассмотрение материалов дела о привлечении страхователя к ответственности было назначено на 07.09.2020, о чем было сообщено страхователю заказным письмом с уведомлением.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ принято решение от 07.09.2020 №011S19200003062 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за май 2020 года.

02.10.2020 ответчику выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 011S01200002719 на сумму 500 руб.

Требование должно было быть исполнено страхователем в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Ответчику направлено вышеуказанное требование от 02.10.2020 заказной корреспонденцией, что подтверждается имеющимся в материалах дела списком внутренних почтовых отправлений.

Поскольку в установленный в требованиях срок ООО "СТ Групп" не уплатило сумму штрафов, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций в общей сумме 17500 руб.

Определением от 01.12.2020 судом было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с должника финансовых санкций в размере 17500 руб.

Поскольку штраф ответчиком не был оплачен, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 17500 руб. ((33х500)+500+500).

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, девять месяцев и календарный год.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз.19 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах", либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Из материалов дела судом установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года с типом формы "исходная" на 8 застрахованных лица представлены Обществом 15.02.2019, т.е. в установленный срок.

03 марта 2020 года от ООО "СТ Групп" по телекоммуникационным каналам связи поступили в Учреждение сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года на 41 застрахованных лиц тоже с типом формы "исходная". Поскольку обществом допущена ошибка в указании кода типа формы (при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы "исходная" не должно быть ранее представленных сведений с типом "исходные" за отчетный период, за который представляются сведения) Пенсионным фондом в силу положений Таблицы 7 Формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 № 1077п, был правильно сформирован результат с кодом ошибки 50, что свидетельствует о том, что форма СЗВ-М за январь 2019 года не принята 03.03.2019.

По результатам сверки форм СЗВ-СТАЖ за 2019 год и СЗВ-М за январь 2019 года Пенсионным органом установлены расхождения, в связи с чем, 04 марта 2020 года страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении выявленных ошибок несоответствий между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола проверки отчетности (тип формы указан не верно), которое получено последним 04.03.2020, что подтверждается протоколом проверки и извещением о доставке.

В срок установленный в уведомлении (в течение 5 рабочих дней) обществом выявленные несоответствия не устранены.

При проверке своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2019 года учреждением установлено, что обществом представлены в Пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2019 года на 33 застрахованных лица (тип формы "исх") недостоверные.

Указанное, явилось основанием для привлечения общества к ответственности за недостоверность представленных сведений в отношении 33 застрахованных лиц, в том числе в отношение: ФИО2 СНИЛС <***>; ФИО3 СНИЛС <***>; ФИО4 СНИЛС <***>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, куда в том числе включаются сведения о дате приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы и дате увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Исследовав представленную обществом форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год, судом установлено, что:

- ФИО2 СНИЛС <***> работала в организации с 1 мая 2019 года по 31 декабря 2019 года;

- ФИО3 СНИЛС <***> работала в организации с 03 апреля 2019 года по 30 июля 2019 года;

- ФИО4 СНИЛС <***> работала в организации с 21 февраля 2019 года по 30 апреля 2019 года.

Таким образом, в отчетности СЗВ-М за январь 2019 года сведения в отношении указанных лиц и не могли быть отражены, поскольку указанные лица в рассматриваемый отчетный период (январь 2019 года) у ответчика не работали.

Таким образом, факт представления страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2019 года в отношении указанных застрахованных лиц (ФИО2, ФИО3, ФИО4) не подтвержден документально.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2019 года в отношении указанных трех застрахованных лиц в сумме 1500 руб. (500х3).

В тоже время в отношении 30 застрахованных лиц факт представления страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2019 года суд считает документально подтвержденным (формой СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, актом о выявленных правонарушениях №011S18200001648 от 27.05.2020) и ответчиком по существу не оспорен.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2019 года в отношении 30 застрахованных лиц (30х500) является обоснованным и правомерным.

14 января 2020 года ООО "СТ Групп" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за январь 2020 года на 3 застрахованных лиц. Сведения учреждением приняты.

17 февраля 2020 года от ООО "СТ Групп" по телекоммуникационным каналам связи поступили в Учреждение сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы исходная") за январь 2020 года на 6 застрахованных лиц (в том числе в отношении ФИО1), которые учреждением не приняты.

По результатам проверки выявлено, что обществом представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года на 6 застрахованных лиц (тип формы "исходная") недостоверные (тип формы "исходная" указан не верно (грубая ошибка), а также в представленных сведениях на застрахованное лицо ФИО1 имеется ошибка, именно Ф.И.О. застрахованного лица не соответствует содержащемуся в страховом свидетельстве).

17 февраля 2020 года учреждением по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении выявленных ошибок несоответствий между представленными страхователем сведениями имеющимися у Пенсионного фонда с приложением протокола проверки отчетности , которое получено последним 17.02.2020, что подтверждается протоколом проверки и извещением о доставке.

18 февраля 2020 года ООО "СТ Групп" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы "доп" за январь 2020 года на 2 застрахованных лиц.

На ФИО1 сведения по форме СЗВ-М тип формы "ДОП" не представлены, указанное явилось основанием для привлечения общества к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2020 года в отношении одного лица.

Как пояснил заявитель, указанное нарушение выявлено в результате сверки форм СЗВ-СТАЖ за 2020 год и СЗВ-М за январь 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.

Следовательно за 2020 год форме СЗВ-СТАЖ нужно сдать не позднее 1 марта 2021 года.

Таким образом, на момент проведения проверки и привлечения общества к ответственности сроки сдачи сведений о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год еще не наступил.

Соответственно установить расхождение между сведениями СЗВ-М за январь 2020 года и сведениями СЗВ-СТАЖ за 2020 года на тот момент не представлялось возможным.

Таким образом, факт представления страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2020 года в отношении одного застрахованного лица (ФИО1) не подтвержден документально.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности за представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2020 года в сумме 500 руб. (500х1).

16 июня 2020 года ООО "СТ Групп" представило в Пенсионный орган по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М тип формы "исходная" за май 2020 года на 1 застрахованное лицо.

При проверке своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2020 года учреждением установлено, что обществом представлены в Пенсионный орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года на 1 человека (тип формы "исходная") 16.06.2020, при сроке их представления - не позднее 15.06.2020, то есть с нарушением установленных сроков.

Следовательно, данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ответчика события и состава вмененного ему правонарушения по части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ (непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования) за май 2020 года.

Принимая во внимание изложенное, судом установлено, что ответчик допустил нарушение требований Закона № 27-ФЗ, представив недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) по форме СЗВ-М за январь 2019 года на 30 застрахованных лиц и представив несвоевременно сведения за май 2020 года на 1 застрахованное лицо и указанные факты подтверждается материалами дела: формами СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, актами от 27.05.2020 №011S18200001648, от 29.07.2020 №011S18200002926, решениями от 08.07.2020 №011S19200001810, от 07.09.2020 №011S19200003062, протоколом проверки отчетности, и по существу не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафов в общей сумме 15500 руб. ((30х500)+500) является обоснованным и правомерным.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Вместе с тем, одним из основных принципов привлечения лица к ответственности является принцип индивидуализации наказания, который выражается в том, что при наложении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом №212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Ссылаясь на ранее изложенную им в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П правовую позицию и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 Постановления № 2-П указал на то, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом № 212-ФЗ, за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.1998 № 14-П указано, что меры взыскания должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П и от 30.07.2001 № 13-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости, соразмерности, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств деяния. Таким образом, меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения правонарушителя.

Установление размера санкции в фиксированном размере при отсутствии возможности ее снижения при рассмотрении конкретных дел не позволяет дифференцировать наказание в зависимости от обстоятельств совершенного нарушения.

Принимая во внимание изложенное, и наличие обстоятельств смягчающих ответственность заявителя в совершении правонарушения, а именно: отсутствие неблагоприятных последствий нарушения привлечение к ответственности впервые, правонарушение не повлекло негативных последствий для застрахованных лиц (обратное Пенсионным фондом не доказано), суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, а также принимает во внимание несоразмерность штрафа характеру совершенного правонарушения и его последствиям, в связи с чем считает возможным снизить размер подлежащего взысканию штрафа до 5000 руб. и взыскать указанную сумму с ответчика.

Требование заявителя в остальной части подлежит отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 571 рублей, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТ Групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск) в пользу Государственного учреждения-Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 5000 руб.

Отказать Государственному учреждению-Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия в удовлетворении остальной части заявленного требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТ Групп" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Саранск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 571 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказа в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.А. Ивченкова