Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А12-19309/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«01» февраля 2021 г.

Дело № А12-19309/2020

Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2021г.

Арбитражный суд Волгоградской области

в составе судьи Доценко А. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эктовой Я. А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400050, <...>) к Закрытому акционерному обществу «Бизнес Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400105, <...>) о взыскании 324 547 руб. 71 коп., третье лицо Закрытое акционерное общество "Балкан Плаза" (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400105 <...>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность № 1833 от 30.10.2020г.;

от ответчика – ФИО2, доверенность №18 от 31.08.2020г.;

от третьего лица – ФИО2, доверенность от 31.08.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к ответчику Закрытому акционерному обществу «Бизнес Центр» о взыскании основного долга в сумме 276 176 руб. 37 коп. за декабрь 2018г. по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №002984 от 01.07.2015г.; законную неустойку за нарушение срока оплаты в размере 48 371 руб. 34 коп. за расчетный период декабрь 2018г. с 11.01.2020 по 23.07.2020; законную неустойку, рассчитанную в соответствии с п.6.2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 № 307-ФЗ) на сумму долга 276 176 руб. 37 коп., исходя ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, начиная с 24.07.2020 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивает, в судебном заседании заявил о допущенной опечатке в акте №ОА-2235/18 от 11.05.2018г., просит читать: «до прибора учета в ВК3, ВК4 имеются 2 пожарных гидранта».

Ответчик и третье лицо в иске просит отказать, по доводам изложенным в отзыве.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исходя из требований ст.ст. 309,310, 539,544 ГК РФ и условий заключенного договора, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспорено участвующими в деле лицами, ООО «Концессии водоснабжения» (организация водопроводно – канализационного хозяйства) и ЗАО «Бизнес Центр» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №002984 от 01.07.2015г., согласно которому истец обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения и осуществлять прием сточных вод абонента, а абонент обязался полностью и своевременно оплачивать принятую холодную воду и отведенные сточные воды.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведённой 11.05.2018г. представителями Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» проверки прибора учёта на объекте ответчика установлено, что до прибора учета в водопроводном колодце 3 и водопроводном колодце 4 (с учетом уточнений) имеются 2 пожарных гидранта, на день обследования пожарные гидранты находятся в неопломбированном состоянии.

Данное нарушение зафиксировано актом проверки систем водоснабжения и водоотведения/снятия контрольных показаний №ОА-2235/18 от 11.05.2018г., в котором указано на его оформление в присутствии абонента ФИО3, который от подписи отказался.

В связи с выявленными нарушениями истец произвел расчет платы согласно Правилам №776 по пропускной способности за период с 11.05.2018г. по 15.05.2018г., что составляет 276 176 руб. 37 коп.

Поскольку задолженность ответчик не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В порядке пунктом 1 статьи 544 Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Правоотношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами N 776.

Пунктом 36 Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения.

В пункте 14 Правил N 776 установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил N 776 проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пунктам 47 и 48 Правил № 776 эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

В силу пункта 35 Правил № 644 и подпункта «б» пункта 4.3 Договора обязанность по обеспечению сохранности пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности возложена на абонента.

Пунктом 50 Правил № 776 на лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) возложена обязанность незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Как следует из материалов дела, выявленные нарушения были установлены не абонентом, а исполнителем при обследовании узла учета.

Самовольным признается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (п. 2 Правил № 644).

Учитывая указанные положения Правил №№644 и 776, исходя из предмета и основания заявленного иска истец, вменяя ответчику самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения в обход имеющегося прибора учета, а также наличие неопломбированного пожарного крана, должен доказать факт наличия указанных нарушений.

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд, на основе принципа состязательности, с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Согласно части 1 статьи 64 и части 1 статьи 65 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенного 11.05.2018 осмотра объекта ответчика истцом установлено, что до прибора учета в водопроводном колодце 3 и водопроводном колодце 4 (с учетом уточнений) имеются 2 пожарных гидранта, на день обследования пожарные гидранты находятся в неопломбированном состоянии, о чем составлен соответствующий акт.

30.05.2018г. пожарные гидранты опломбированы контрольной пломбой водоканала № ЕТ42162 и ЕТ42163, о чем составлен соответствующий акт.

Ссылаясь на то, что отсутствие пломбы на пожарном гидранте позволяет ответчику осуществлять неправомерное водопотребление в обход прибора учета, что приравнивается к самовольному пользованию системами водоснабжения, истец определил объем потребленного ресурса в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил №776 за период с 11.05.2018г. по 15.05.2018г., что составляет 276 176 руб. 37 коп.

В соответствии с подпунктом 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором ХВС, договором водоотведения или единым договором ХВС и водоотведения; незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении работы централизованных систем ХВС и (или) водоотведения.

В силу подпунктов «а», «е» пункта 84, подпункта «в» пункта 147 Правил № 644 абонент обязан обеспечить доступ представителям организации ВКХ или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями; опломбирования приборов учета воды, сточных вод.

Таким образом, опломбирование средств измерений и иного инженерного оборудования осуществляется организацией ВКХ или привлеченными ей лицами. Тогда как на абонента в данной части (при условии его добросовестности и отсутствия произвольного вмешательства в работу инженерных систем) возлагаются лишь две взаимообусловленные обязанности: 1) допустить сотрудников организации к своим коммуникациям, в том, числе для опломбирования средств измерений и иных устройств; 2) обеспечить сохранность знаков поверки и контрольных пломб.

Если организацией ВКХ контрольные пломбы не устанавливались, то обеспечение их сохранности физически невозможно и не может быть вменено в обязанность абоненту, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 № 305-ЭС19- 20164, от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918, пункте 38 Обзора судебной практики № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019. Следовательно, в таких ситуациях негативные последствия отсутствия контрольных пломб возлагаются на потребителя лишь при условии доказанности его недобросовестного поведения, связанного с сокрытием от организации ВКХ обязательных к опломбированию точек водоразбора, повлекшим для него неправовую возможность безучетного отбора ресурса.

В противном случае (при изначальном отсутствии опломбирования по причинам, не связанным с противоправным поведением абонента) презумпция водопотребления отсутствует и обязанность по доказыванию факта осуществления безучетного отбора ресурса (статьи 9, 65 АПК РФ) возлагается на организацию ВКХ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, спорные пожарные гидранты были установлены до заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения №002984 от 01.07.2015г. Вместе с тем по утверждению истца, на пожарных гидрантах опломбировка никогда не устанавливалась, поскольку ответчиком не исполнена обязанность по подаче заявки на опломбирование.

Таким образом, вплоть до 30.05.2018 истцом не проводилась опломбировка пожарных гидрантов.

Достоверные, допустимые и непротиворечивые доказательства того, что на объекте ответчика когда-либо производилась опломбировка одного из пожарных гидрантов, в материалах дела отсутствуют.

В данном случае истец является самостоятельным субъектом правоотношений с ответчиком, а потому опломбировка узла учета (в том числе всех пожарных гидрантов) должна производиться истцом самостоятельно.

Вместе с тем, истец не представил доказательств установки им пломбы на одном из 2-х пожарных гидрантах ответчика до 30.05.2018.

В качестве оснований отсутствия пломбировки пожарных гидрантов, истец указал, на отсутствие обращений со стороны ответчика.

Указанный довод судом, отклоняется, поскольку перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункт 44 Правил N 776).

Таким образом, пломбирование является одним из этапов допуска узла учета к эксплуатации. Доказательств опломбировки пожарных гидрантов ответчика, в материалы дела истцом не представлено и данное обстоятельство истцом не оспаривалось.

Таким образом, суд считает, что истец в случае своевременного осмотра водопроводной сети ответчика, при заключении договора ХВС от 01.07.2015г., имел возможность выявить отсутствие пломбы на одном из пожарных гидрантов, расположенных в помещении ответчика.

Какие именно мотивы воспрепятствовали организации ВКХ своевременно совершить такие действия, с учетом, технических особенностей конкретных инженерных сетей ответчика истцом не приведено.

Доказательств недобросовестное поведения ответчика, связанного с сокрытием от организации ВКХ обязательных к опломбированию точек водоразбора или не допуска сотрудников организации ВКХ к своим коммуникациям, в том, числе для опломбирования средств измерений и иных устройств, повлекшим для него неправовую возможность безучетного отбора ресурса, в материалы дела истцом не представлено.

Поскольку пломба на одном из 2-х пожарных гидрантах истцом до 30.05.2018 не устанавливались, следовательно, ответчиком не нарушалась, оснований для применения к ответчику расчетного метода определения объема потребленной воды не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта самовольного водопользования со стороны ответчика, а указанные в акте нарушения могли быть вменены абоненту только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями абонента и, как следствие, отсутствию оснований для взыскания заявленного объема и стоимости водопотребления.

Поскольку требования истца о взыскании суммы основного долга признаны судом необоснованными, не подлежит удовлетворению и требования о взыскании неустойки.

Расходы по оплате государственной пошлины, а также оплате услуг представителя распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца пропорционально заявленной сумме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 110, 229 АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Выдать истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН <***>; ОГРН <***>; 400050, <...>) справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 1 286 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья А. В. Доценко