Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А06-3372/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3372/2023
г. Астрахань
02 августа 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 26 июля 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к Астраханской региональной общественной организации "Федерация парусного спорта" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.09.2009) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 500 рублей за отчетный период февраль 2019 года

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2023 (диплом);

от ответчика – не явились, извещены.


Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее – отделение, истец) обратилось с исковым заявлением к Астраханской региональной общественной организации "Федерация парусного спорта" о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 500 рублей за отчетный период февраль 2019 года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Судом рассматривается вопрос о завершении предварительного судебного заседания и переходе в судебное заседание.

Возражений не последовало.

Суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании, просил суд требование удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 26.07.2023, до 13 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, УПФР в Советском районе г. Астрахани Астраханской области (далее – УПФР) проведена проверка Астраханской региональной общественной организации "Федерация парусного спорта" по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период февраль 2019 года по форме СЗВ-М, в ходе которой установлено, что ответчиком представлены указанные сведения на 1 застрахованное лицо – 26.03.2019, которые должны быть представлены не позднее 15.03.2019.

Результаты проверки отражены в акте от 05.04.2019 № 040S18190001850 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который был направлен ответчику.

По результатам рассмотрения акта УПФР принято решение от 20.05.2019 № 040S19190002360 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и применении финансовых санкций к ответчику в размере 500 рублей.

На основании данного решения ответчику направлено требование от 18.06.2019 № 040S119A0CYF4J об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства.

В соответствии со статьей 46 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечении срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого в ПФР при расчете общей суммы санкции, подлежащей взысканию, такая сумма превысила 3000 рублей, фонд может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда такая сумма превысила 3000 рублей. В другом случае, если предел не превышен ПФР может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня окончания трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 48, 46 Налогового кодекса РФ взыскание по требованию от 18.06.2019 не проводилось, так как сумма задолженности не превышала 3000 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее – ОПФР по Астраханской области) реорганизовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее - ОСФР по Астраханской области) в форме присоединения к нему государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом за ОСФР по Астраханской области сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные ОПФР по Астраханской области до дня создания ОСФР по Астраханской области. В течение 2023 года ОСФР по Астраханской области могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи ОПФР по Астраханской области.

Поскольку требование отделения в добровольном порядке не было исполнено, отделение обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

15.02.2023 года определением Арбитражного суда Астраханской области отменен судебный приказ по делу А06-11770/2022 от 18.01.2023 на взыскание с Астраханской региональной общественной организации «Федерация парусного спорта» финансовой санкции в размере 500 рублей в пользу ОПФР по Астраханской области.

Исходя из вышеизложенного, 19.04.2023 Отделение обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим заявлением.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Таким образом, при рассмотрении требования о взыскании санкций суд на основании представленных сторонами документов должен установить основания взыскания санкций, то есть факт нарушения лицом, привлекаемым к ответственности, соответствующих норм законодательства, за которое предусмотрена ответственность, и проверить правильность расчета примененных санкций.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 14 Федерального закона 167-ФЗ от 15.12.2001г. страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений установлены положениями Закона N 27-ФЗ.

В статье 16 Закона N 27-ФЗ закреплена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из части 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на всех застрахованных лиц вместе со сведениями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По правилам ст. 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв или доказательства исполнения требования в добровольном порядке не представил.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, установив факт несвоевременного представления исходных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды, отсутствие доказательств невозможности представления Обществом сведений в установленный срок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из несоразмерности суммы госпошлины сумме взыскиваемой задолженности, снижает размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170,176,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Астраханской региональной общественной организации "Федерация парусного спорта" в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сумму финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в размере 500 рублей за отчетный период февраль 2019 года

Взыскать с Астраханской региональной общественной организации "Федерация парусного спорта" в доход федерального бюджета госпошлину 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Т.А. Ковальчук