Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А57-1710/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-1710/2020
21 сентября 2020 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Безрукова П.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Саратов

к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Балашов,

Муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ», г.Балашов,

Комитету по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, г.Балашов,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности №21 от 01.01.2020,

от Администрация Балашовского МР Саратовской области ФИО3 по доверенности №3698-02 от 16.11.2017,

от МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ» - не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитет по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района - не явился, извещен надлежащим образом,

после перерыва:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрация Балашовского МР Саратовской области - не явился, извещен надлежащим образом,

от МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ» - не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитет по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района - не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Саратовэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.02.2019 по 31.05.2019 в размере 12 223 529 руб. 67 коп., неустойки за период с 19.03.2019 по 27.01.2020 в размере 1 331 168 руб. 73 коп., а также неустойки, начиная с 28.01.2020 по день фактического исполнения обязательства, расходов на оплату государственной пошлины в размере 90 773 руб.

Определением арбитражного суда от 22.06.2020 привлечено к участию в деле в качестве соответчика муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ».

Определением арбитражного суда от 03.08.2020 привлечен к участию в деле в качестве соответчика Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в соответствии с ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 09.09.2020 был объявлен перерыв до 14 час. 20 мин. 16.09.2020, вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов составу суда не заявлено.

Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика – Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области задолженность за фактически потребленную электроэнергию за период февраль-май 2019 в размере 3 467 475,42 руб., законную неустойку за период с 19.03.2019 по 09.09.2020 в размере 534 330,29 руб., с последующим начислением с 10.09.2020 по дату фактической оплаты задолженности;

взыскать с ответчика - МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ», а при недостаточности денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности, с муниципального образования город Балашов в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, задолженность за фактически потребленную электроэнергию за период март-май 2019 в размере 8 756 054,25 руб., законную неустойку за период с 19.04.2019 по 09.09.2020 в размере 1 255 729,13 руб., с последующим начислением по дату фактической оплаты задолженности.

Уточнения исковых требований приняты судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования к каждому ответчику и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

В судебном заседании представитель Администрации Балашовского муниципального района пояснил, что полномочия главного распорядителя бюджетных средств Учреждения осуществляет Комитет по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района и при недостаточности денежных средств у Учреждения задолженность следует взыскать с Комитета, просил в иске к Администрации отказать.

МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ» через канцелярию суда направило заявление о рассмотрении делав отсутствие представителя, в исковых требованиях ПАО «Саратовэнерго» просит с февраля по май 2019 года отказать в части, во взыскании неустойки отказать в полном объеме.

Комитет по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в исковых требованиях отказать в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствии представителя Комитета.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «Саратовэнерго» 08.09.2019 направляло в адрес Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области оферту договора энергоснабжения № 64120220002594 с приложениями на 2019 год.

В соответствии с условиями оферты, ПАО «Саратовэнерго» является гарантирующим поставщиком, а Администрация Балашовского муниципального района Саратовской области – потребителем электрической энергии.

Оферта договора энергоснабжения №64120220002594 была получена Администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области.

До настоящего времени ответчиком оферта договора энергоснабжения №64120220002594 не подписана.

Несмотря на отсутствие между истцом и ответчиками договорных отношений по точкам поставки, указанным в оферте договора энергоснабжения, ответчики фактически потребляли электрическую энергию.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с частью 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 года № 30 судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки подключены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по подаче и потреблению электрической энергии.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с приложением №7 к оферте договора энергоснабжения №64120220002594 точками поставки электроэнергии являются следующие объекты: Канализационная насосная станция №1, ул.Астраханская; Канализационная насосная станция №2, ул.Полярная; Канализационная насосная станция №3, ул.Титова; Канализационная насосная станция №4, от Рембазы 004*11; Канализационная насосная станция №5, ул.Строителей; Канализационная насосная станция №6, ул.Ревякина; Очистные сооружения канализации; Канализационная насосная станция №7, ул.Шоссейная; Канализационная насосная станция №8, ул.Юбилейная; Канализационная насосная станция №9, ул.Шоссейная; Канализационная насосная станция №10, ул.Зюльковского; Канализационная насосная станция №11, ул.Титова; Управление, ул.Нефтеная,16; Насосноповысительная станция, ул.Молодежная,7; Канализационная насосная станция №12, ул.Цветочная; Карассевня, ул.Озерная; Насосно-Фильтровальная станция, Пугачевская,17; Насосноповысительная станция, ул.Энтузиастов, 20; Насосноповысительная станция, ул.Менделеева, 10; Канализационная насосная станция №13, ул.Текстильная.

28 февраля 2018 года между Администрацией Балашовского муниципального района (Администрация) и МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ» (Пользователь) был заключен договор на передачу имущества в безвозмездное пользование.

01 февраля 2019 года Муниципальное образование город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района (Собственник) и МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ» (Учреждение) заключили договор о о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Учреждением.

15 февраля 2019 года Собственник и Учреждение подписали дополнительное соглашение к договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от 01.02.2019, согласно которому в перечень имущества вошли 14 объектов, указанные как точки поставки электроэнергии в приложении №7 к оферте договора энергоснабжения №64120220002594.

В перечень имущества, переданного в оперативное управление МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ», не вошли следующие объекты: Канализационная насосная станция №12, ул.Цветочная; Канализационная насосная станция №13, ул.Текстильная; Насосноповысительная станция, ул.Энтузиастов, 20; Насосноповысительная станция, ул.Молодежная,7; Насосноповысительная станция, ул.Менделеева, 10 и подкачивающая станция, ул. Озерная.

Согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимого имущества, представленным в материалы дела, право оперативного управления на объекты перечисленные в дополнительном соглашении от 15.02.2019, было зарегистрировано 01.03.2019.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Фактическая передача имущества Администрацией Балашовского муниципального района МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ» без государственной регистрации договора, на основании которого имущество могло быть передано, не влечет за собой правовых последствий, в том числе автоматического возникновения у МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ» обязанности по оплате коммунальных ресурсов, потребленных при эксплуатации переданного имущества.

Аналогичный вывод содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2015 по делу № 303-ЭС15-15981 которыми установлено, что расходы по содержанию имущества за период с момента государственной регистрации права собственности первоначального собственника до момента государственной регистрации вещного права нового владельца несет первоначальный собственник.

Таким образом, задолженность за февраль 2019 года в размере 375 952 кВт.ч на сумму 2 874 619,62 рублей подлежит взысканию с Администрации Балашовского муниципального района.

При расчете задолженности за март и апрель в отношении каждого ответчика, суд исходит из следующего: за потребленную электроэнергию на объектах, переданных в оперативное управление МКУ МО город Балашов «Городское ЖКХ», подлежит взысканию с Учреждения; по объектам не переданных в оперативное управление Учреждению, с Администрации Балашовского муниципального района.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2019 по делу №А57-9196/2019 задолженность за фактически потребленную электрическую энергию за период с декабря 2018 года по январь 2019 года в сумме 4 590 254 руб. 63 коп. по точкам поставки, указанным в оферте договора энергоснабжения №64120220002594, взыскана с Администрации Балашовского муниципального района.

Согласно представленным в материалы дела счетов-фактур и актов снятия показаний приборов учета электрической энергии, ПАО «Саратовэнерго» по точкам поставки, указанным в оферте договора энергоснабжения, за период март-май 2019 года поставило электрическую энергию в общем объеме 1 221 417 кВт.ч, в том числе за март 2019 в объеме 374 385 кВт.ч, за апрель 2019 в объеме 458 858 кВт.ч и за май 2019 в объеме 388 174 кВт.ч.

МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» представило в материалы дела расчет объемов потребления электрической энергии объектами, не переданными в оперативное управление (бесхозяйными) Учреждения, которые составили в марте 2019 года 27 359 кВт.ч на сумму 216 518 руб. 80 коп, в апреле 2019 года 24 882 кВт.ч на сумму 201 667 руб. 81 коп. и в мае 2019 года 21 869 кВт.ч на сумму 174 669 руб. 19 коп.

Возражений и замечаний от лиц участвующих в деле на указанный расчет не поступило.

Общая сумма задолженности по указанным объектам за период март-май 2019 года составила 592 855 руб. 80 коп. и подлежит взысканию с Администрации Балашовского муниципального района.

Таким образом общая сумма задолженности Администрации Балашовского муниципального района за период февраль-май 2019 года составила 3 467 475,42 рублей.

Остальная сумма задолженности за период март-май 2019 года в размере 8 756 054,25 рубля, в том числе за март 2019 года – 2 621 856 руб. 18 коп., за апрель 2019 года 3 346 982 руб. 21 коп, за май 2019 года 2 787 215 руб. 86 коп., подлежит взысканию с МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ».

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании с Администрации Балашовского муниципального района законной неустойки за период с 19.03.2019 по 09.09.2020 в размере 534 330,29 руб., с последующим начислением с 10.09.2020 по дату фактической оплаты задолженности; с МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» законной неустойки за период с 19.04.2019 по 09.09.2020 в размере 1 255 729,13 руб., с последующим начислением по дату фактической оплаты задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 82 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Расчет неустойки ответчики не оспорили.

Проверив представленные истцом расчеты неустойки суд считает их верными и не находит оснований для уменьшения размера неустойки.

Довод МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» об отсутствии оснований для начисления неустойки, отклоняется судом по следующим основаниям.

К фактическим отношениям по снабжению электрической энергией подлежат применению Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, на их основании определяются сроки оплаты электроэнергии при отсутствии действующего договора. Отсутствие договора не освобождает ответчика от обязанности по своевременной оплате поставленной ему электрической энергии в порядке, предусмотренном Основными положениями. Законная неустойка, предусмотренная частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", применяется независимо от наличия заключенного энергоснабжающей организацией и потребителем договора. Отсутствие в период передачи электроэнергии заключенного договора само по себе не освобождает от ответственности в виде обязанности по оплате неустойки, поскольку таковая императивно предусмотрена Законом об электроэнергетике. Из этого следует, что неустойка может быть начислена за весь период нарушения сроков оплаты электроэнергии, регламентированных не только договором или контрактом, но и пунктом 82 Основных положений, а также положений закона.

Истцом заявлено требование о взыскании с МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ», а при недостаточности денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности, с муниципального образования город Балашов в лице Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, задолженность за фактически потребленную электроэнергию за период март-май 2019 в размере 8 756 054,25 руб., законную неустойку за период с 19.04.2019 по 09.09.2020 в размере 1 255 729,13 руб.,

В силу пункта 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ субсидиарной ответственностью является ответственность, которую лицо несет дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником.

Требование к лицу, несущему субсидиарную ответственность, может быть предъявлено, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 151, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику (казенному учреждению) и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать о взыскании суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя (распорядителя).

Согласно пункту 2.3. Устава МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» к основным целям создания и деятельности Учреждения является организация в границах муниципального образования город Балашов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

При недостаточности денежных средств собственник имущества Учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения (п.4.21.Устава).

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2.1. Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района основными задачами Комитета являются: организация в границах Балашовского муниципального района электо -, тепло- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1. Положения Комитет выполняет следующие функции: главного распорядителя средств бюджета Балашовского муниципального района, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач Комитета; координирует взаимодействие муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений с организациями различных форм собственности, осуществляющими свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования город Балашов на 2020 год Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района предусмотрены виды расходов на обеспечение деятельности учреждений, обеспечивающие предоставление услуг и расходы на выполнение муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями.

Таким образом, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств у МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» задолженность следует взыскать с Комитета по ЖКХ Администрации Балашовского муниципального района.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина за рассмотрение данного спора в размере 90 773 руб. по платежному поручению №34614 от 29.01.2020.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Размер удовлетворенных исковых требований к Администрации Балашовского муниципального района составляет 28,62 процента, следовательно, сумма расходов истца на государственную пошлину, подлежащая возмещению ответчиком составляет 25 979 руб. Размер удовлетворенных исковых требований к МКУ МО г.Балашов «Городское ЖКХ» составляет 71,38 процента, следовательно, сумма расходов истца на государственную пошлину, подлежащая возмещению ответчиком составляет 64 794 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Балашов в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов задолженность за фактически потребленную электрическую энергию за период февраль - май 2019 года в размере 3 467 475 руб. 42 коп., законную неустойку за период с 19.03.2019 по 09.09.2020 в размере 534 330 руб. 29 коп., с последующим начислением неустойки, начиная с 10.09.2020, исходя из суммы задолженности и 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату исполнения решения, за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25 979 руб.

Взыскать с муниципального казённого учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) город Балашов, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН: <***>) город Балашов в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) город Саратов задолженность за фактически потребленную электроэнергию за период март - май 2019 в размере 8 756 054 руб. 25 коп., законную неустойку за период с 19.04.2019 по 09.09.2020 в размере 1 255 729 руб. 13 коп., с последующим начислением неустойки, начиная с 10.09.2020, исходя из суммы задолженности и 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату исполнения решения, за каждый день просрочки по день фактической оплаты задолженности, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 64 794 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии судебного акта лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области П.М. Безруков