Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А69-1696/2023

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

«20» декабря 2023 года.

Дело № А69-1696/23

Резолютивная часть решения объявлена «14» декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгака Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС" РАШПИЛЕВСКАЯ, д. 181, пом. 40/2, г. Краснодар, Краснодарский край ИНН (<***>) ОГРН (<***>), уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "АМИКС" ул.Горная, д. 1, литер А, г.Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в размере 38 732,99 рублей, неустойки за период с 11.02.2020 по 01.11.2023 в размере 18 457,84 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 757 рублей

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.10.2023, копия диплома о ВЮО;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 28.09.2022, копия диплома о ВЮО;

У С Т А Н О В И Л :

акционерное общество "КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС" (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "АМИКС" (далее – ответчик, ООО ТК "АМИКС") о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в размере 38 732,99 рублей, неустойки за период с 11.02.2020 по 01.11.2023 в размере 18 457,84 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 757 рублей.

Определением суда от 05.06.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

На основании ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 27.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал ранее изложенные доводы, содержащиеся в уточненном исковом заявлении и в пояснениях к иску.

Представитель ответчика не согласилась с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в пояснениях по делу.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из искового заявления и материалов дела, по результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Министерства от 15.09.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореческий, Туапсинский районы, Город Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс» (далее Региональный оператор), которое начало осуществлять свою деятельность с 01.01.2020.

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,

АО «Крайжилкомресурс» исполнило обязанность по направлению публичной оферты: филиал «Сочинский» региональный оператор своевременно известил потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО путем размещения соответствующей информации па своем официальном сайте www. kgkr.ru, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайте администрации муниципального образования г. Сочи, в средствах массовой информации: в газете «Новости Сочи» № 5 (3191) - № 6 (3392) от 18.01.2020.

Помещение ответчика расположено в многоквартирном жилом доме по адресу: г. <...>.

В силу правовых норм ООО ТК «Амикс» обязано направить АО «Крайжилкомресурс» заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО и заключить с региональным оператором указанный договор (п. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 г. № 43/2019-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 16.09.2020 №8/2020-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2020 г., и Приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2019 № 35/2020-ТКО (с учётом изменений, внесённых приказами департамента государственного регулирования тарифов Краснодарского края от 20.12.2021 г. № 24/2021-ТКО и от 17.11.2022 № 28/2022-ТКО), которым установлен единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2021-2023 годы.

Как следует из уточненного расчета, истцом в период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в отсутствие письменного договора с ответчиком оказаны услуги по вывозу ТКО на общую сумму 38 732,99 рублей.

Оплата оказанных услуг за спорный период ответчиком не произведена, в связи с чем образовалась задолженность в размере 38 732,99 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить задолженность, неисполнение которой послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - ТКО) с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На основании части 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее также - Правила), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8 (1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Положениями пункта 1 Правил установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано выше и следует из материалов дела, по результатам проведения конкурсных процедур 14.01.2019 заключено соглашение между Министерством топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Министерства от 15.09.2019 № 6 статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне, в которую входит Апшеронский, Белореческий, Туапсинский районы, Город Горячий Ключ и Сочи, присвоен АО «Крайжилкомресурс» (далее Региональный оператор), которое начало осуществлять свою деятельность с 01.01.2020 и для него были установлены тарифы (Приказ РЭК Департамента цен и тарифов Краснодарского края № 43/2019-ТКО от 30.12.2019)) на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на вышеуказанных территориях на 2020-2021 годы. Нормативы накопления ТКО в Краснодарском крае утверждены Постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 17.03.2017 № 175 «Об утверждении нормативов накопления ТКО в Краснодарском крае».

Таким образом, истец в спорный период являлся региональным оператором и оказывал потребителям на территории Белореченской зоны (в т.ч Апшеронский, Белореческий, Туапсинский районы, Город Горячий Ключ и Сочи) услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом, Помещение ответчика расположено в многоквартирном жилом доме по адресу: г. <...>.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Доказательств заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с иным лицом, доказательств заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами арендаторами, находящимися в спорном помещении в рассматриваемый период, с истцом или иным лицом в материалы дела не представлено.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

На основании пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 23 Правил в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 30 Правил в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов - это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты в спорный период стоимости оказанных услуг, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению частично, поскольку в качестве собственников ТКО выступают как собственники объектов образования ТКО (зданий, строений, сооружений, жилых (нежилых) помещений, земельных участков), так и иные владельцы и (или) пользователи данных объектов на законных основаниях, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на соответствующем объекте.

Из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пункт 1 статьи 781 ГК РФ определяет, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 информационного письма Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48).

Исходя из системного толкования положений статей 781, 783, 711 ГК РФ, основанием для возникновения у заказчика обязанности оплатить услуги является факт оказания ему предусмотренных договором услуг. Факт оказания услуг установлен судом, ответчиком не оспаривается.

Исковые требования мотивированы наличием задолженности перед региональным оператором за вывоз ТКО за период с 01.01.2020 по 31.01.2023. расчет истцом произведен исходя из нормативов накопления ТКО и единого тарифа, утвержденного для г. Сочи.

Однако, при начислении стоимости оказанных услуг, истец использовал повышенный норматив накопления ТКО (0,84куб.м/год), предусмотренный для промтоварных магазинов, при этом доказательственных материалов применения повышенных нормативов не представил.

ООО «Амикс», исходя из выписки из ЕГРЮЛ имеет основной вид деятельности капиталовложения в уставные капиталы, венчурное инвестирование, в том числе посредством инвестиционных компаний, иные виды деятельности также не связаны с торговлей промышленными товарами, а также деятельности гостиниц.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Истцом не представлено надлежащих доказательств фактического оказания услуг по обращению с ТКО на объекте ответчика в заявленном размере, первичные документы (акты сдачи-приемки оказанных услуг, подписанные счета-фактуры, счета на оплату, сведения системы ГЛОНАСС по маршруту движения мусоровозов, путевыми листами, маршрутными журналами о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, материалами фото- и видеосъемки). Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой.

Однако, представитель ответчика в отзыве указывает о заключенном между сторонами договоре и надлежащем оказания им услуг со стороны истца с июня 2021 г., однако не согласился с размером предъявленной суммы, рассчитанной по нормативу как промтоварного магазина. ООО «Амикс» с 17.06.2019 г является собственником апартаментов площадью 91,4 кв.м, на 13 этаже, расположенном в многоквартирном доме ЖК «Golden Residence», г. Сочи, Адлерского района, по ул. Ленина 219к, приобреталось в инвестиционных целях и предназначено для проживания. Задолженности по коммунальным платежам и услугам ответчика не имеет, что подтверждается актом сверки взаимных расчётов от 13.06.2023.

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором при наличии согласия ответчиком о наличии долга не является препятствием к частичному удовлетворению иска о взыскании абонентской платы.

Таким образом, суд принимает расчеты предоставленные ответчиком и удовлетворяет в сумме 4282,12 рублей долга и 1819, 68 рублей пени.

Так, как следует из положений частей 1 - 5 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При этом надо иметь в виду, что бремя доказывания стороной своих требований и возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также добросовестной реализации процессуальных прав. Недопустимо возлагать на сторону обязанность доказывания определенных обстоятельств в ситуации невозможности получения ею доказательств по причине нахождения их у другой стороны спора, недобросовестно их не раскрывающей.

О том, что истец испытывает затруднения в получении исчерпывающих доказательств, подтверждающих обоснованность его требований (в том числе осуществления деятельности именно ответчиком по спорному адресу), он суду не сообщал, о предоставлении процессуальной помощи в истребовании доказательств не просил.

В связи с этим сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie).

Вместе с тем в рассматриваемой ситуации ответчик занимал активную позицию, опровергая косвенные доказательства истца прямыми доказательствами обратного, в том числе представив доказательства оплаты за вывоз ТКО с 31.05.2021 по настоящее время.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг в спорный период.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 6 типового договора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как уже указывалось выше, суд принимает расчеты предоставленные ответчиком и проверив расчет неустойки, суд признает его верным.

Учитывая, что материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства ответчиком по оплате оказанных услуг, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в указанном размере.

Таким образом исковые требования подлежат удовлетворению частично.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 757 рублей.

Учитывая, что требования истца удовлетворены частично (на 11%), в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 252 рублей.

Истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 469 рублей.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговая компания "АМИКС" (дата регистрации: 07.11.2008, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: ул.Горная, д. 1, литер А, г.Кызыл, Республика Тыва) в пользу акционерного общества "КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС" (дата регистрации: 15.12.2006, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: РАШПИЛЕВСКАЯ, д. 181, пом. 40/2, г. Краснодар, Краснодарский край) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в размере 4 282,12 рублей, неустойку в размере 1 819,68 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 252 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу "КРАЙЖИЛКОМРЕСУРС" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 469 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак