Решение от 11 декабря 2019 г. по делу № А76-19061/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-19061/2019
11 декабря 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костарева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления коммунального хозяйства, транспорта и связи Катав-Ивановского муниципального района, ОГРН <***>, г. Катав-Ивановск Челябинской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ», ОГРН <***>, г. Челябинск,

об обязании устранить недостатки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, руководителя, действующего на основании распоряжения № 23-к от 25.02.2015, представлен паспорт,

от ответчика: ФИО3, представителя, действующего на основании доверенности от 18.01.2018, представлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства, транспорта и связи КатавИвановского муниципального района, ОГРН <***>, г.КатавИвановск Челябинской области, 03.06.2019 обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ», ОГРН <***>, г.Челябинск, об обязании безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0369300218518000028-0100210-01 от 04.07.2018 по восстановлению асфальтобетонного покрытия на участке автодороги по переулку Свободы, улицам ФИО4 и Ленина в г.Катав-Ивановск.

В судебном заседании 11.12.2019, в порядке ст. 49 АПК РФ от истца принято уточнение исковых требований в части обязания ООО «ЗДРСУ» безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0369300218518000028-0100210-01 от 04.07.2018, а именно: выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия, на участке по ул. Ленина от дома ФИО4, 22 устранить расслоение и осыпку асфальта по ширине проезжей части, путем фрезерования поверхностного слоя дорожного покрытия площадью 793 кв.м., провести укладку асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 793 кв.м., толщиной 5 см., марка асфальта II тип А;

на участке дороги от <...> до переулка Свободы устранить разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 131 м., путем проливки битумом марки БНД 60/90 полос сопряжения дорожного покрытия протяженностью 131 м.. замены бордюрного камня марки БР 100.30.15 протяженностью 23 м.

на перекрестке ул. Ленина и пер. Свободы заменить бордюрные камни марки БР 100.30.15 протяженностью 10 м.п., устранить разрушение асфальтового покрытия в районе <...> м2 (участок 22*25 м.), путем фрезерования поверхностного слоя дорожного покрытия площадью 550 кв.м., провести укладку асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 550 кв.м., толщиной 5 см., марка асфальта II тип А;

на участке дороги от <...> до ул. ФИО4 устранить разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 81 м., путем проливки битумом марки БНД 60/90 полос сопряжения дорожного покрытия протяженностью 81 м., замены бордюрного камня марки БР 100.30.15 протяженностью 24 м.

на тротуаре вдоль дома ул. Ленина, 19 устранить разрушение и растрескивание дорожного покрытия с деформацией 13 м., путем частичной разборки асфальтобетона в объеме 0,1мЗ, выравнивание щебеночного слоя в объеме 0,126 м3, укладка асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 1,5 м2, толщиной 5 см., марка асфальта II тип А.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, мотивированный отзыв с возражениями ответчик не представил.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела с соблюдением требований ст.ст. 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по правилам п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между Управлением коммунального хозяйства, транспорта и связи Катав-Ивановского муниципального района, ОГРН <***> (далее - Истец) и Общество с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ», ОГРН <***> (далее Ответчик) был заключен муниципальный контракт № 0369300218518000028-0100210-01 от 04.07.2018 по ремонту автодороги по переулку Свободы, улицам ФИО4 и Ленина в г. Катав-Ивановск, Челябинской области, цена контракта - 8 077 140 рублей.

Муниципальный контракт исполнен на сумму выполненных работ 6 774 987 руб. 70 коп. (соглашение о расторжении муниципального контракта по соглашению сторон от 06.10.2018).

Предусмотренные контрактом работы ответчиком выполнены, подписаны акты приемки выполненных работ от 26.10.2018 (КС-2, КС-3), оплачены истцом за минусом экономических санкций в виде пени за несвоевременное выполнение работ в порядке п. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что подтверждается платежным поручением.

В ходе эксплуатации дорожного покрытия автодороги по переулку Свободы, улицам ФИО4 и Ленина в г. Катав-Ивановск, Челябинской области выявлены дефекты, в связи с чем комиссией, состоящей из представителей заказчика и подрядчика 12.04.2019 проведен осмотр участка автодороги по переулку Свободы, улицам ФИО4 и Ленина в г. Катав-Ивановск, составлены акты обследования.

В результате осмотра выявлено: на участке по ул. Ленина от дома ФИО4, 22 расслоение и отсыпка асфальта по ширине дороги 7,5 м; на участке дороги от <...> до переулка Свободы деформация бордюрного камня протяженностью 23 м. и разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 131м.; на перекрестке ул. Ленина и пер. Свободы:

- деформация бордюрного камня 10 м.п.

- разрушение асфальтового покрытия в районе <...> м2 (участок 22x25 м.)

На участке дороги от <...> до ул. ФИО4 деформация бордюрного камня протяженностью 24 м. и разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 81м. На тротуаре вдоль дома ул. Ленина, 19 разрушение и растрескивание покрытия с деформацией 13 м., отклонение бортового камня-41м.

Предположительно причиной разрушения явилось несоблюдение со стороны подрядной организации технологии производства работ, что свидетельствует о некачественном проведении работ при укладке асфальтобетонной смеси.

Пунктом 6.4. муниципального контракта предусмотрено, что подрядчик обязан за свой счет устранять дефекты, допущенные по его вине в выполненных работах и обнаруженные в течение гарантийного срока, который составляет 4 года с момента подписания Акта приема выполненных работ, который подписан 26.10.2018, гарантийный срок в 4 года, определенный муниципальным контрактом заканчивается 26.10.2022.

По состоянию на 31.05.2019 дефекты и недостатки со стороны ООО «ЗДРСУ» не устранены.

Неисполнение ответчиком обязательств по устранению недостатков выполненной работы послужило основанием для обращения УКХ ТиС в арбитражный суд.

Ответчик правом на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не воспользовался, возражения на иск не представил.

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 741 ГК РФ Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

В соответствии со ст. 753 ГК РФ Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с п.1 ст. 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

П. 2 ст. 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 23.06.2016) устанавливает, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

П. 3 ст. 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 23.06.2016) закрепляет обязательность проведения Заказчиком экспертизы результата выполненных работ. При этом экспертиза может проводиться как Заказчиком своими силами, так и с привлечением экспертов или экспертных организаций.

В соответствии с п. 6 ст. 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 23.06.2016) по решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Мотивированных возражений на иск, ответчик не представил, как не представил доказательств выполнения работ в рамках заключенного контракта надлежащим образом и своевременного устранения, выявленных истцом недостатках в работах.

Таким образом, суд пришел к выводу о выполнении работ подрядчиком не надлежащего качества.

На основании положений ст. 754 ГК РФ Подрядчик несет ответственность перед Заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства

По смыслу п. 2 ст. 755 ГК РФ Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим Заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Истец обратился к ответчику с претензией от 30.05.2019 № 30.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и без исполнения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0369300218518000028-0100210-01 от 04.07.2018, а именно: выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия, на участке по ул. Ленина от дома ФИО4, 22 устранить расслоение и осыпку асфальта по ширине проезжей части, путем фрезерования поверхностного слоя дорожного покрытия площадью 793 кв.м., провести укладку асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 793 кв.м., толщиной 5 см., марка асфальта II тип А;

на участке дороги от <...> до переулка Свободы устранить разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 131 м., путем проливки битумом марки БНД 60/90 полос сопряжения дорожного покрытия протяженностью 131 м.. замены бордюрного камня марки БР 100.30.15 протяженностью 23 м.

на перекрестке ул. Ленина и пер. Свободы заменить бордюрные камни марки БР 100.30.15 протяженностью 10 м.п., устранить разрушение асфальтового покрытия в районе <...> м2 (участок 22*25 м.), путем фрезерования поверхностного слоя дорожного покрытия площадью 550 кв.м., провести укладку асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 550 кв.м., толщиной 5 см., марка асфальта II тип А;

на участке дороги от <...> до ул. ФИО4 устранить разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 81 м., путем проливки битумом марки БНД 60/90 полос сопряжения дорожного покрытия протяженностью 81 м., замены бордюрного камня марки БР 100.30.15 протяженностью 24 м.

на тротуаре вдоль дома ул. Ленина, 19 устранить разрушение и растрескивание дорожного покрытия с деформацией 13 м., путем частичной разборки асфальтобетона в объеме 0,1мЗ, выравнивание щебеночного слоя в объеме 0,126 м3, укладка асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 1,5 м2, толщиной 5 см., марка асфальта II тип А, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Иск удовлетворен, следовательно, расходы по госпошлине относятся на ответчика (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ», ОГРН <***>, г.Челябинск, безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0369300218518000028-0100210-01 от 04.07.2018, а именно: выполнить работы по устранению дефектов дорожного покрытия, на участке по ул. Ленина от дома ФИО4, 22 устранить расслоение и осыпку асфальта по ширине проезжей части, путем фрезерования поверхностного слоя дорожного покрытия площадью 793 кв.м., провести укладку асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 793 кв.м., толщиной 5 см., марка асфальта II тип А;

на участке дороги от <...> до переулка Свободы устранить разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 131 м., путем проливки битумом марки БНД 60/90 полос сопряжения дорожного покрытия протяженностью 131 м. замены бордюрного камня марки БР 100.30.15 протяженностью 23 м.

на перекрестке ул. Ленина и пер. Свободы заменить бордюрные камни марки БР 100.30.15 протяженностью 10 м.п., устранить разрушение асфальтового покрытия в районе <...> м2 (участок 22*25 м.), путем фрезерования поверхностного слоя дорожного покрытия площадью 550 кв.м., провести укладку асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 550 кв.м., толщиной 5 см., марка асфальта II тип А;

на участке дороги от <...> до ул. ФИО4 устранить разрушение асфальта в месте сопряжения полос протяженностью 81 м., путем проливки битумом марки БНД 60/90 полос сопряжения дорожного покрытия протяженностью 81 м., замены бордюрного камня марки БР 100.30.15 протяженностью 24 м.

на тротуаре вдоль дома ул. Ленина, 19 устранить разрушение и растрескивание дорожного покрытия с деформацией 13 м., путем частичной разборки асфальтобетона в объеме 0,1мЗ, выравнивание щебеночного слоя в объеме 0,126 м3, укладка асфальтового покрытия при помощи асфальтоукладчика площадью 1,5 м2, толщиной 5 см., марка асфальта II тип А.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗДРСУ», ОГРН <***>, г.Челябинск в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.В. Костарева

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.