Решение от 26 апреля 2024 г. по делу № А62-687/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.04.2024 Дело № А62-687/2023

Резолютивная часть решения оглашена 12.04.2024

Полный текст решения изготовлен 26.04.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Каринской И. Л.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Первушовой К.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании стоимости электрической энергии в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за ноябрь 2022 года,

и по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за ноябрь 2022 года,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от АО «АтомЭнергоСбыт»: ФИО2 – представитель по доверенности от 07.04.2023;

от ПАО «Россети Центр»: ФИО3 – представитель по доверенности от 18.10.2022;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (далее – АО «АтомЭнергоСбыт», гарантирующий поставщик) обратилось в суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» (далее – ПАО «Россети Центр», сетевая организация) о взыскании стоимости электрической энергии в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за ноябрь 2022 года в размере 9867 руб. 44 коп. (дело № А62-687/2023).

Определением суда от 03.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1 (далее по тексту – третье лицо, ФИО1).

В свою очередь ПАО «Россети Центр» обратилось в суд с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 18.06.2014 № 67528-1УП за ноябрь 2022 года в размере 142 526 руб. 24 коп. (дело № А62-1327/2023).

Определением суда от 03.03.2023 к участию в деле № А62-1327/2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО4 и ФИО5.

Определением арбитражного суда от 12.04.2023 по делу № А62-1327/2023 требование ПАО «Россети Центр» к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2022 года в сумме 12 049 руб. 21 коп. (по спору, возникшему в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом) № 6700НУФЛ-№ 003955 от 02.11.2022 в отношении ФИО4), а также о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2022 года в сумме 125 229 руб. 73 коп. (по спору, возникшему в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом) № 6700НУФЛ-№ 002204 от 23.11.2022 в отношении ФИО5) выделены в отдельное производство.

Таким образом, предметом спора по делу № А62-1327/2023 являлось требование ПАО «Россети Центр» к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за ноябрь 2022 года в сумме 5 247 руб. 30 коп. (по спору, возникшему в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом) № 6700НУФЛ-№ 002124 от 15.11.2022 в отношении ФИО1).

Определением арбитражного суда от 12.04.2023 дела № А62-687/2023 и № А62-1327/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу номера А62-687/2023.

Как следует из материалов дела, статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014 по настоящее время имеет АО «АтомЭнергоСбыт» (приказ Министерства энергетики Российской Федерации № 311 от 23.05.2014).

Между АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) и ПАО «МРСК Центра» (после переименования – ПАО «Россети Центр»; далее также – покупатель) 25.06.2014 заключен договор № 67529016 (новый № 6750400016; далее по тексту – договор № 6750400016), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу истцу электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства истца, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а истец обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с условиями п. 4.1 договора № 6750400016 расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Согласно пункту 4.3 договора № 6750400016 объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (приложение № 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 договора № 6750400016).

Одновременно между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 (далее по тексту – договор № 67528-1УП).

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям ПАО «МРСК Центра» и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2 договора № 67528-1УП).

Согласно п. 2.1 договора № 67528-1УП исполнитель (ПАО «МРСК Центра») принял на себя обязательство оказывать заказчику (АО «АтомЭнергоСбыт») услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору (пункт 6.2 договора № 67528-1УП).

В пункте 2.2.2 договора № 67528-1УП определен порядок определения размера обязательств энергосбытовой организации по оплате услуг по передаче электрической энергии, включающий: - порядок определения объема электрической энергии и мощности, используемого для определения размера обязательств (определен сторонами в приложении № 6); - порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии (определен сторонами в приложении № 1 к договору).

В пункте 2.3.2 приложения № 6 к договору сторонами согласован порядок формирования объёма оказанных услуг в части точек поставки электрической энергии потребителям-гражданам, потребителям юридическим и приравненным к ним лицам, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах, которые не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета:

- показаний индивидуальных приборов учета, полученных посредством систем автоматизированного дистанционного снятия показаний исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг);

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, полученных в ходе контрольного снятия показаний работниками исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг, заказчика);

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, указанных потребителем-гражданином в квитанции;

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению (при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) с учетом повышающего коэффициента, закрепленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354);

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, с учетом повышающего коэффициента, установленного Правилами № 354;

- расчетных способов, указанных в пунктах 59, 59(1), 60 и 61 Правил № 354.

Согласно пункту 3.2.10 договора № 67528-1УП заказчик обязался в течение 3 рабочих дней с момента получения акта об оказании услуг по передаче электрической энергии от исполнителя рассмотреть его и при отсутствии претензий подписать представленный акт и направить его исполнителю по факсу или по электронной почте, одновременно направив оригинал акта способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом. При возникновении обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан направлять исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг вместе с актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части.

Оба договора по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (Сетевой организации) за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 (далее также Основные положения № 442).

В ноябре 2022 года между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком возникли разногласия по объему оказанных услуг по передаче электрической энергии и, соответственно, объему электрической энергии, подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь, вследствие различной правовой квалификации акта безучетного потребления от 15.11.2022 № 6700НУЮЛ-№ 002124, составленного в отношении ФИО1 (точка поставки – жилой дом по адресу: <...>).

По результатам проверки сотрудниками сетевой организации выявлено срабатывание пломбы индикатора магнитного поля, что классифицируется как вмешательство в работу электросчетчика с целью искажения данных об объемах электропотребления, то есть безучетное потребление электроэнергии, в связи с чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Указанный акт подписан потребителем, каких-либо объяснений потребителя либо замечаний к составленному акту в самом акте не отражено.

Сетевой организацией произведен расчет неучтенного потребления за период с 15.08.2022 по 15.11.2022; за вычетом оплаченного в указанный период объем неучтенной электроэнергии составил: 96 кВт/ч х 3 мес. х 10 - 60 кВт = 2820 кВт*ч стоимостью 5 247 руб. 30 коп.

АО «АтомЭнергоСбыт», не принимая указанный акт в связи с недоказанностью факта безучетного потребления, заявило о взыскании с сетевой организации денежных средств в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за ноябрь 2022 года в объеме 2 820 кВт*ч в размере 9 867 руб. 44 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения гарантирующего поставщика и сетевой организации с соответствующими исками о взыскании долга в арбитражный суд.

Представитель АО «АтомЭнергоСбыт» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, требования ПАО «Россети Центр» не признала по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Представитель ПАО «Россети Центр» в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, требования АО «АтомЭнергоСбыт» не признала по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено судом в отсутствие третьего лица.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) относительно повышенного стандарта доказывания следует, что факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению технического состояния измерительного комплекса, подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

При наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными.

Следовательно, составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

В пункте 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из системного толкования раздела X Основных положений (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ФИО1 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.11.2022 № 6700НУЮЛ-№ 002124. Данный акт составлен в присутствии потребителя ФИО1

Сотрудниками сетевой организации при визуальном контроле было установлено, что сработала пломба индикатора магнитного поля, на что указано в спорном акте.

Из приложенных к акту фотоматериалов (том 2 л.д. 106-111) усматривается, что установленная на приборе учета пломба частично отклеена от корпуса прибора учета.

Сетевая организация квалифицирует данное обстоятельство как вмешательство в работу прибора учета и полагает, что данного факта достаточно для квалификации действий потребителя как влекущих неучтенное потребление электрической энергии.

АО «АтомЭнергоСбыт» возражало, по его мнению, сетевой организацией паспорт на пломбу, сертификат и иные документы, подтверждающие срок службы установленной на приборе учета пломбы не представлены, в связи с чем гарантирующий поставщик полагает, что гарантийный срок службы пломбы на момент проведения осмотра истек.

При этом гарантирующий поставщик обращает внимание суда на то, что в рассматриваемых правоотношениях сетевая организация выступает профессиональным участником, поэтому соблюдение установленных норм должно быть подтверждено надлежащими доказательствами, составленными с учетом требований Основных положений № 442, допущенные нарушения которых и (или) не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, могут быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.

В данном случае на сетевую организацию возложено бремя доказывания факта безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Из материалов дела следует, что согласно акту проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 03.05.2017 № 6700СМ039430, составленному электромонтером Вящземского РЭС ФИО6, на корпусе прибора учета установлена пломба МР0484762.

Указанная пломба была передана в Вяземский РЭС в декабре 2016 согласно журналу № СМ/32-4/11 учета централизованной выдачи пломбировочного материала на уровне Филиала ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» (том 2 л.д.124-126), выдана по журналу учета выдачи пломбировочного материала на уровне структурного подразделения Филиала ОАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» 04.04.2017 электромонтеру ФИО6 (том 2 л.д.122-123).

В соответствии с ГОСТ 31282-2021. "Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация", индикаторное пломбировочное устройство - это пломбировочное устройство, обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладают слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно пункту 4.1 ГОСТ 31283-2004 "Межгосударственный стандарт. Пломбы индикаторные. Общие технические требования" (далее - ГОСТ 31283-2004), пломбирование объектов осуществляют с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировании.

Пломбирование осуществляют с помощью пломб индикаторов, соответствующих требованиям раздела 6 ГОСТ 31283-2004 (пункт 4.3 ГОСТ 31283-2004).

В соответствии с пунктом 6.6.1 ГОСТ 31283-2004 на пломбу индикатор следует наносить следующую маркировку:

- товарный знак (логотип) предприятия - изготовителя ПИ;

- идентификационный номер ПИ (семиразрядный буквенно-цифровой код);

- наименование (тип) ПИ;

- дату выпуска ПИ (две последние цифры года выпуска). Дополнительно, при необходимости, на ПИ можно наносить: наименование (аббревиатуру) и логотип грузоотправителя или другого предприятия, использующего пломбы; указание на территориальную принадлежность (регион); штриховой код грузоотправителя; специальные защитные и голографические знаки; прочую информацию (рекламного и другого характера).

Срок службы прибора учета должен быть не менее 5 лет с момента изготовления (пункт 6.8.1 ГОСТ 31283-2004).

В соответствии с пунктом 6.4.1 ГОСТ 31283-2004, материалы, полуфабрикаты и покупные комплектующие изделия должны проходить входной контроль у изготовителя пломб индикаторов. При входном контроле должно быть проверено:

- наличие оформленных паспортов с отметкой о приемке и датой выпуска;

- остаточный срок сохранности (срок службы);

- соответствие внешнего вида описанию, отсутствие внешних дефектов;

- основные габаритные размеры;

- масса единицы продукции.

Проверку проводят на образцах, взятых от каждой товарной партии материала (заготовки, полуфабриката) одной марки (типа).

Не допускается применение материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий:

- с просроченным гарантийным сроком;

- с остаточным сроком сохранности менее срока службы пломб индикаторов.

В материалы дела сетевой организацией сертификат на пломбу-индикатор антимагнитную не представлен, установить дату ее выпуска не представляется возможным.

Действующее законодательство напрямую связывает гарантийный срок с требованием по обеспечению безопасности товара при обычных условиях его использования. По истечении гарантийного срока товар утрачивает данное свойство, а, следовательно, перестает отвечать требованиям к качеству.

В данном случае выявлено нарушение целостности антимагнитной пломбы в виде отклеивания части пломбы, что не может свидетельствовать о факте безучетного потребления.

При этом, суд отмечает, что из представленных материалов фотофиксации к акту безучетного потребления (том 2 л.д. 106-111) не усматривается срабатывание индикатора магнитного поля спорной антимагнитной пломбы.

Таким образом, в отношении антимагнитной пломбы, установленной на приборе учета потребителя, частичное отклеивание которой было принято в качестве безучетного потребления электроэнергии, отсутствуют надлежащие доказательства ее соответствия ГОСТ 31283-2004; частичное отклеивание пломбы, при отсутствии доказательств какого-либо вмешательства в работу прибора учета, сохранности иных пломб на приборе учета, не может быть принято в качестве надлежащего доказательства факта безучетного потребления электрической энергии.

В свою очередь, обязанность по доказыванию работоспособности антимагнитной пломбы на момент нанесения и соблюдения всех правил нанесения лежит на сетевой организации как профессиональном участнике отношений по энергоснабжению (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.10.2021 № Ф02-5693/2021 по делу N А33-12936/2020).

Сведений о дате изготовления, условиях транспортировки и хранения пломбы до момента ее установки, подтверждающихсохранение качественных характеристик опломбировочного материала, сетевой организацией в материалы дела не представлено.

Суд, с учетом вышеизложенного, не может согласиться с доводом сетевой организации о том, что само по себе такое частичное нарушение антимагнитной пломбы на приборе учета, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как влекущих неучтенное потребление электроэнергии.

В рассматриваемом случае факт совершения ФИО1 умышленных действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета, или действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, материалами дела не подтвержден.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом АО «АтомЭнергоСбыт» о непредставлении ПАО «Россети Центр» достаточных надлежащих доказательств допущения со стороны потребителя ФИО1 безучетного потребления. Сомнения в данном случае должны толковаться в пользу слабой стороны данных правоотношений (потребителя).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления третьим лицом электрической энергии.

Аналогичная правовая позиция изложена во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Смоленской области от 19.06.2023 по делу № А62-7071/2022.

Также, суд полагает необоснованным обоснованным применение расчетного метода определения объема электропотребления с использованием повышающего коэффициента 10, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354 нарушение показателей, указанных в абзацах 3 - 5 данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Таким образом, повышающий коэффициент к нормативу потребления применяется при расчете потребителю (собственнику жилого дома) платы за коммунальную услугу, фактически увеличивая ее размер, и не может считаться объемом переданной электрической энергии и, следовательно, влиять на объем оказываемых сетевыми организациями услуг по передаче электрической энергии, определяемый в соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861.

Согласно разъяснениям, изложенным в письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04 и от 02.06.2017 N 19506-00/04 по вопросу применения повещающих коэффициентов к нормативным потребителям коммунальных услуг, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных услуг, а его применение при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги.

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2021 N АКПИ21-66, повышающий коэффициент используется для целей расчета платы за коммунальные услуги. При этом применение повышающего коэффициента не оказывает влияния на потребляемый объем коммунального ресурса. Применение повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальные услуги направлено на стимулирование потребителей устанавливать приборы учета и осуществлять расчеты по их показаниям, что соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ и части 2 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ.

Аналогичные правовые позиции изложены в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2017 N 6-АПГ 17-6, от 16.04.2019 N АПЛ19-105.

Таким образом, сетевая компания при расчетах с гарантирующим поставщиком (сбытовой компанией) не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента, поскольку последний не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса, при том, что такая доставка является предназначением сетевой организации. Исчисление дополнительного количества электрической энергии, предъявляемой к оплате потребителю, от объема базового норматива ее количества само по себе не означает обратного, поскольку представляет собой порядок расчета дополнительно взимаемой стимулирующей потребителя платы, а не дополнительно потребленный им объем энергии.

В связи с вышеизложенным суд считает требования гарантирующего поставщика в размере 9 867 руб. 44 коп. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр» следует отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением требований гарантирующего поставщика с сетевой организации подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) удовлетворить: взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) стоимость потерь электрической энергии в электрических сетях за ноябрь 2022 года в размере 9 867 руб. 44 коп. коп., а также 2000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья И.Л. Каринская