Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А72-16749/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело №А72-16749/2018

11.02.2019

Резолютивная часть решения оглашена 07.02.2019

Полный текст решения изготовлен 11.02.2019

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Димитровград

к Акционерному обществу «Димитровградский завод химического машиностроения» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Димитровград

третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Гортепло»

о взыскании 557 099 руб. 74 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 27.08.2018;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 21.12.2018;

от третьего лица – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Акционерному обществу «Димитровградский завод химического машиностроения» о взыскании основного долга в сумме 557 099 руб. 74 коп.

Определением от 22.11.2018 Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие «Гортепло».

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившегося лица в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в городе Димировграде Ульяновской области по адресу: ул.Куйбышева, 256 располагается производственное предприятие - Димитровградский завод химического машиностроения. Территория завода огорожена, вход и въезд на территорию осуществляется через пропускные пункты. Канализационные сети в пределах территории завода наряду с иным имуществом принадлежат АО «Димитровградхиммаш».

На территории завода располагается муниципальная котельная, переданная на праве хозяйственного ведения Муниципальному унитарному предприятию «Гортепло». Котельная осуществляет производство коммунальных ресурсов для отопления и горячего водоснабжения потребителей города Димитровграда (жилых и нежилых зданий, социальных объектов и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, 01.03.2013 между Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (Горводоканал) и Открытым акционерным обществом «Димитровградский завод химического машиностроения» (правопредшественник ответчика) (Абонент) заключен Договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в городскую канализацию №А-121/2013 (№196-13/8), согласно которому Горводоканал осуществляет холодное водоснабжение питьевой водой и водоотведение ОАО «Димитровградхиммаш», расположенное по адресу: <...>, а Абонент обязуется своевременно производить оплату в установленном настоящим договором порядке (п.1.1 договора) (т.1 л.д.74-77).

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2013 и действует по 31.12.2013. Срок действия договора автоматически продлевается на аналогичный период в случае, если ни одна из сторон не направит другой стороне уведомление о расторжении (п.6.1. договора).

Договор подписан с протоколом разногласий.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности к договору №А-121/2013 (№196-13/8) от 01.03.2013 в материалы дела не представлен.

В то же время согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности и соответствующей Схеме прокладки водоснабжения и канализации, согласованным сторонами при подписании договора холодного водоснабжения и водоотведения №3-255/2018 от 01.05.2018 со сроком действия с 01.05.2018, границей раздела абонента и организации ВКХ по зданию котельной по адресу ул.Куйбышева, 256, в части канализационных сетей являются: канализационный колодец КК1, расположенный по ул.Куйбышева у инженерного корпуса за территорией, и канализационный колодец КК2, расположенный по ул.Куйбышева за остановочным павильоном.

Согласно пояснениям сторон, такие границы раздела принимались сторонами и до 01.05.2018; указанные колодцы фактически являются первыми канализационными колодцами за пределами территории ОАО «Димитровградхиммаш».

Объем отведенных сточных вод стороны определяли посредством приборов коммерческого учета.

Также 31.05.2018 между Обществом с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Муниципальным унитарным предприятием «Гортепло» (Абонент) оформлен договор холодного водоснабжения и водоотведения №А-52/2018, согласно которому Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать на объекты Абонента через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодную (питьевую) воду, а Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод объектов Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение (в том числе плату за сброс загрязняющих веществ) и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Договором, соблюдать в соответствии с настоящим Договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых им приборов учета. Перечень объектов Абонента, в отношении которых оказываются договорные услуги, определен в приложении № 10 к настоящему Договору (п.1 договора) (т.2 л.д.11-16).

Настоящий договор заключен на срок до 31.12.2018. Действие договора распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2018 (п.54 договора).

Договор подписан с протоколом разногласий (т.2 л.д.39).

Перечень объектов, в отношении которых оказываются услуги водоснабжения и водоотведения, содержится в Приложении №3 к договору и включает, наряду с прочими, котельную Химмаш по ул.Куйбышева, 256.

Границами раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по водоотведению, по сведениям МУП «Гортепло», являются (в редакции протокола разногласий) канализационные колодцы №1 и №27 по схеме АО «Димитровградхиммаш». На границе раздела установлены приборы коммерческого учета.

Как следует из материалов дела, 19.02.2018 и 20.03.2018 специалистами истца с участием представителей ответчика был осуществлен отбор проб сточных вод в канализационных колодцах №№ 28, 51 на территории АО «Димитровградхиммаш», о чем составлены акты отбора проб №22/2 от 19.02.2018 и №32/3 от 20.03.2018. Акты отбора проб подписаны уполномоченными представителями ответчика без разногласий.

В результате исследований, проведенных лабораторией истца, установлено превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения в нормативов сброса загрязняющих веществ в систему централизованной канализации. В пробе, отобранной 19.02.2018 в контрольном канализационном колодце №28 превышена концентрация по показателю хлорид-иона в 3,976 раза; в пробе, отобранной 20.03.2018 в контрольном канализационном колодце №28 – концентрация водородного показателя в 0,444 раза (л.д.29 с обор.).

Письмами №0369 от 21.03.2018 и №0524 от 18.04.2018 истец направил в адрес ответчика выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод, содержащие сведения о превышениях (т.1 л.д.113-118).

Поскольку ответчик самостоятельно не произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, такой расчет был произведен истцом.

Размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ по расчету истца составил 557 099 руб. 74 коп., в том числе за февраль 2018 года – 334 463 руб. 77 коп., за март 2018 года – 220 228 руб. 39 коп. и за апрель 2018 года – 2 407 руб. 58 коп.

Универсальные передаточные документы №БЕ-1633, №БЕ-2213 от 30.03.2018, №БЕ-3132 от 28.04.2018 на общую сумму 557 099 руб. 74 коп. были предъявлены к оплате ответчику, но последним не оплачены.

Также ответчику были направлены претензии от 16.07.2018, от 12.09.2018 с предложением оплатить указанную задолженность в добровольном порядке (т.1 л.д.33-37). Претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения.

При этом необходимо отметить, что разногласий между сторонами по объемам отведенных сточных вод за периоды с февраля по апрель 2018 года не возникло, акты об объемах потребленной воды и отведенных сточных вод подписаны потребителем без разногласий и оплачены в полном объеме (т.1 л.д.23-28).

Неисполнение ответчиком обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании с ответчика основного долга в размере 557 099 руб. 74 коп.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N

644 (далее – Правила №644).

В соответствии с ч.10 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении» установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. 111 Правил №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 113 Правил №644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с п. 114 Правил состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Согласно п. 118 Правил №644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с п.119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Пункт 1 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее Правила №525) устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.

В соответствии с п. 22 Правил №525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "контрольный канализационный колодец" - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Как усматривается из согласованной истцом и ответчиком Схемы (т.2 л.д.40), контрольными канализационными колодцами для отбора проб сточных вод АО «Димитровградхиммаш» были установлены колодцы №28 и №51. Именно в указанных колодцах и производился отбор сточных вод 19.02.2018 и 20.03.2018.

Согласно Схемам системы водоотведения АО «Димитровградхиммаш» (т.1 л.д.98-99) котельная МУП «Гортепло» также имеет отвод сточных вод в общую систему водоотведения АО «Димитровградхиммаш».

В свое время все объекты, расположенные на производственной площадке по адресу: <...>, строились как единый комплекс зданий, сооружений, соединенных необходимыми инженерными сетями (водоснабжения, канализации, теплоснабжения и проч.). Впоследствии по договору №01 от 18.07.2011 АО «Димитровградхиммаш» безвозмездно передало котельную с оборудованием в муниципальную собственность города Димитровграда Ульяновской области (т.1 л.д.78-84).

Таким образом, в контрольный канализационный колодец №28, из которого истцом в отношении ответчика отобраны пробы для анализа предельно допустимых концентраций вредных веществ, в общей массе сбрасывались сточные воды как истца, так и третьего лица – МУП «Гортепло».

Данное обстоятельство истец не опроверг. Представитель истца пояснил, что данная ситуация истцу известна, однако, осуществлять отбор проб в канализационных колодцах на выходе из котельной №№1 и 27 (см. схему л.д.98) затруднительно из-за малых объемов отводимых котельной сточных вод. По этой причине отборы проб в контрольных колодцах третьего лица не производились и плата за негативное воздействие на работу ЦСВ МУП «Гортепло» не выставлялась.

Однако, полное отсутствие возможности контроля состава и свойств сточных вод абонента МУП «Гортепло», обязанность по осуществлению которого возложена на истца как на организацию ВКХ, истец не подтвердил.

Таким образом, несмотря на то, что у истца с МУП «Гортепло» имеется прямой договор водоснабжения и водоотведения, у истца отсутствуют и суду не представлены сведения о составе стоков и концентрации соответствующих веществ в стоках МУП «Гортепло», чьи сточные воды попадают в канализационные сети ответчика и смешиваются с его сточными водами до места отбора проб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что объем загрязнения, возникшего в результате сброса сточных вод именно АО «Димитровградхиммаш» не подтвержден относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Статья 65 АПК РФ устанавливает обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В настоящем случае отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществлено именно ответчиком (составом принадлежащих ему сточных вод).

Выводы суда не противоречат сложившейся судебной практике (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10.08.2017 по делу №А55-11929/2016, постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 июня 2017 по делу №А43-23401/2014, от 06.06.2017 по делу №А43-11281/2014).

Учитывая изложенное, исковые требования ООО «Ульяновский областной водоканал» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский областной водоканал» к Акционерному обществу «Димитровградский завод химического машиностроения» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко