Решение от 28 ноября 2023 г. по делу № А72-9326/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-9326/2023

28.11.2023


Резолютивная часть решения объявлена 21.11.2023

В полном объеме решение изготовлено 28.11.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании

дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к УМУП «Ульяновскводоканал», (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

об обязании освободить земельный участок


третьи лица:

- Администрация города Ульяновска,

- Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска,

- Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.


при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 11.09.2023, диплом ВСГ № 5365171 от 26.02.2011г.

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность №2-ю от 09.01.2023, диплом ДВС 1263112 от 24.07.2001, свидетельство о заключения брака,

от третьих лиц – не явились, извещены.




установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации города Ульяновска об обязании Администрации города Ульяновска, в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером - 73:19:070601:334. Общей площадью - 207998 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Адрес месторасположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, <...> с учетом демонтажа трех эксплуатационных водяных скважин N2638,2639,2640, а также привести земельный участок в пригодное для использование состояние. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием необходимых расходов.

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 25.07.2023 исковое заявление оставлено без движения до 18.08.2023 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения, которые устранены истцом.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.08.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определением от 14.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

Определением от 14.09.2023 суд, удовлетворив ходатайство представителя ответчика, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области и Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Определением от 02.11.2023 суд, удовлетворив ходатайство истца, заменил ненадлежащего ответчика Администрацию города Ульяновска на надлежащего ответчика: Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

Определением от 02.11.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Ульяновска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 21.03.2023 осуществлена государственная регистрация права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, <...> с кадастровым номером 73:19:070601:33, общей площадью - 207998 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (запись о регистрации - 73:19:070601:334-73/049/2023-4).

Как следует из искового заявления, «Истец обладая информации о том, что на земельном участке имеются водяные скважины, обратился с заявлением в Администрацию города Ульяновска от «21» марта 2023 г., обратился в Администрацию города Ульяновска, в УМУП «УЛЬЯНОВСКВОДОКАНАЛ», с требованием о рассмотрении вопроса о ликвидации водяных эксплуатационных скважин на земельном участке и об освобождении земельного участка».

В ответ на данное обращение, Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска письмом от 31.03.2023 г., No 6921-09 сообщило , что водяные скважины переданы на праве хозяйственного ведения в УМУП «УЛЬЯНОВСКВОДОКАНАЛ», которое, в свою очередь, рассматривало возможность передачи скважин N°2638,2639 на баланс МО «Ульяновский район».

В свою очередь, из ответа УМУП «УЛЬЯНОВСКВОДОКАНАЛ» от 23.05.2023 г. Ne 1976-11, следовало, что на данном земельном участке расположены водяные скважины №№2638, 2639, используемые хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, предприятий и организаций с. Лаишевка, с. Протопоповка и Подгородная Каменка Ленинского района г. Ульяновска, а также расположена нерабочая скважина №2640, необходимая для мониторинга данного участка подземных вод; ликвидация водяных скважин, демонтаж подземного водопровода и демонтаж энергонесущих строений в настоящее время невозможны ввиду необходимости продолжения эксплуатации для обеспечения надежного и качественного водоснабжения населенных пунктов.

26.05.2023 г. истец обратился с претензией в адрес Администрации г.Ульяновска, в которой просил ликвидировать водяные скважины, осуществить демонтаж подземного водопровода и демонтаж электросетевых энергонесущих строений, и об освобождении земельного участка самовольно занятого в пригодное состояние для использования по виду разрешенного использования.

Поскольку данная претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Администрация города Ульяновска просит в суд в иске отказать, поскольку спорные водяные скважины были включены в реестр муниципальной собственности на основании решения суда.

В связи с удовлетворением ходатайства истца, суд определением от 02.11.2023 заменил ненадлежащего ответчика Администрацию города Ульяновска на надлежащего ответчика: Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "Ульяновскводоканал".

Данный ответчик также просил в иске отказать.

Истец просит суд обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 73:19:070601:334, путем демонтажа трех эксплуатационных водяных скважин N2638,2639,2640, а также привести земельный участок в пригодное для использование состояние.

При этом, истец считает, что водяные скважины N2638,2639,2640 являются самовольными постройками, поскольку возведены без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию; земельный участок с кадастровым номером 73:19:070601:334 под размещение данных объектов не предоставлялся.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 04.07.2006 по делу №2-1823/2006 были удовлетворены исковые требования Прокурора Ленинского районного суда города Ульяновска. Суд признал незаконным нахождение в хозяйственном ведении областного государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Пригородный» объектов, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение с.Лаишевка в г.Ульяновске, в том числе водозаборных скважин №№2638, 2639,2640.

Одновременно суд обязал областное государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунального хозяйства «Пригородный» передать в муниципальную собственность муниципального образования – города Ульяновска вышеперечисленное имущество, а Мэрию г.Ульяновска суд обязал включить данное имущество в реестр муниципальной собственности муниципального образования – города Ульяновска.

При этом, Ленинским районным судом города Ульяновска было установлено, что спорные скважины были пробурены в 1988 г.

Кроме того, принимая данное решение, суд установил, что в соответствие с п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" данные объекты, как объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, в том числе жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, подлежат передаче в муниципальную собственность городов.

12.10.2006 Главой города Ульяновска, со ссылкой на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 04.07.2006 по делу №2-1823/2006, было принято Постановление №4338 о включении данных объектов в реестр муниципальной собственности.

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом мэрии города Ульяновска от 12.10.2006 № 2133 вышеуказанные скважины переданы на праве хозяйственного ведения Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал»).

28.07.2009 осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования город Ульяновск на спорные скважины.

30.09.2009 осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» на данные скважины.

Истец данные факты не оспаривает.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суд Российской Федерации 16.11.2022 разъяснено:

«Понятие "самовольная постройка" в контексте положений статьи 222 ГК РФ распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 1 января 1995 г., и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Следовательно, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками».

Поскольку Ленинским районным судом города Ульяновска было установлено, что скважины №№2638,2639,2640 были возведены в 1988, суд отклоняет довод истца о том, что спорные скважины являются самовольными постройками.

В связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для применения рассматриваемом споре положений ст.222 ГК РФ.

Также истец ссылается на необходимость применения положений ст.76 3К РФ, согласно которой самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3).

Оценивая в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, в порядке ст.71 АПК РФ, и учитывая решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 04.07.2006 по делу №2-1823/2006, обязавшего мэрию города Ульяновска принять спорные скважины в муниципальную собственность, в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения с.Лаишевка в г.Ульяновске, суд считает, что ни УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал», ни Администрацию г.Ульяновска нельзя признать лицами, самовольно занявшими земельный участок, в целях размещения спорных скважин.

Кроме того, суд отмечает, что истец, приобретая у ООО «Новые агротехнологии» по договору №334 от 02.03.2023 земельный участок с кадастровым номером 73:19:070601:334, должен был знать о нахождении спорных скважин на земельном участке, поскольку в ЕГРН содержится запись об объектах, расположенных в пределах данного земельного участка.

В материалы дела не представлены сведения, что у предыдущего собственника земельного участка (ООО «Новые агротехнологии») имелись претензии относительно размещения спорных скважин на земельном участке с кадастровым номером 73:19:070601:334.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-172, 176-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья С.А. Абрашин