Решение от 16 января 2019 г. по делу № А70-8781/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8781/2018
город Тюмень
17 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.01.2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2019 г.          


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горячкиной Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ПАО «СУЭНКО»

к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области»

третье лицо ООО «Нижний посад»

о взыскании 32 819, 24 руб. и пени по день фактической оплаты долга

при участии:

от истца: ФИО1, представитель (доверенность от 30.12.2018 г. № 489-19),

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 27.12.2018 г. № 41),

от третьего лица: не явился, 



установил:

ПАО «СУЭНКО» (ОГРН:1027201233620, ИНН:7205011944) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» (ОГРН:1027200809074, ИНН:7202030265) о взыскании 32 819, 24 руб., из которых: 21 263, 40 руб. - сумма основного долга за поставленный с декабря 2013 г. по январь 2016 г. коммунальный ресурс, 11 555, 84 руб. -  пени, начисленные за период с 11.03.2016 г. по 13.11.2018 г. в соответствии с законом за несвоевременную оплату поставленного коммунального ресурса. Истец также просит суд продолжить взыскание с ответчика пени по день фактической оплаты долга (с учетом измененного размера требований- т. 2 л.д. 26, 34).

Определением от 14.06.2018 г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Нижний посад» (ОГРН:1067206041231, ИНН:7206032295).

Определением от 07.08.2018 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к отзыву требования истца не признал, подтвердив, что  собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> а, кв. 44, с 12.08.2013 г. по 12.07.2016 г. являлся субъект Российской Федерации - Тюменская область. Данное жилое помещение передано для обеспечения сохранности и коммунального обслуживания ГКУ Тюменской области «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности». В июле 2016 г. ГКУ Тюменской области «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» реорганизовано путем присоединения к ГКУ ТО «Фонд имущества Тюменской области» - ответчику по настоящему делу. Ответчик указывает, что в заявленном к взысканию периоде и до 19.02.2018 г. (дата получения претензии от 06.02.2018 г. № И-ТТ-2018-9511) в адрес правопредшественника ответчика и к ответчику ни предложений о заключении договора, ни требований об оплате поставленного коммунального ресурса, не поступало, в связи с чем ответчик не мог реализовать обязанность по оплате задолженности. Также ответчик указал, что договор на потребление коммунальных услуг с ответчиком не заключался, факт оказания услуг истцом не подтвержден, вид коммунальных услуг в иске не определен, требования истца документально не обоснованы. Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за коммунальные ресурсы с декабря 2013 г. по декабрь 2015 г. С требованием о взыскании с ответчика пени ответчик не согласен, просит снизить размер пени на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 71, т. 2 л.д. 48).

В письменных возражениях истец с доводами отзыва не согласен, настаивает, что между сторонами сложились фактические договорные отношения по поставке в жилое помещение, принадлежащее ответчику и расположенное по адресу: <...>, кв. 44, коммунального ресурса, отсутствие в письменном виде договора между сторонами не освобождает ответчика от оплаты поставленных коммунальных ресурсов. Истец, являющийся единой теплоснабжающей организацией и гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Тобольска, осуществляет поставку коммунального ресурса всем потребителям г. Тобольска, в том числе, и в жилое помещение, принадлежащее ответчику. Истец узнал, что надлежащим лицом по оплате поставленных коммунальных услуг в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> а, кв. 44, является ответчик, лишь в марте 2018 г., в связи с чем довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не обоснован (т. 1 л.д. 105).

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указывает на то, что им с ресурсоснабжающей организацией (истцом по делу) договор на поставку коммунального ресурса в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> а, не заключен, вследствие чего управляющая компания не является исполнителем коммунальных услуг, начисление платы собственникам жилых помещений за поставленные коммунальные ресурсы третье лицом не производит, оплата населением за поставленный коммунальный ресурс производится непосредственно истцу через платежного агента (т. 1 л.д. 83).

Представитель истца в судебном заседании 14.01.2019 г. требования к ответчику поддержал, поддержав также возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы отзыва и дополнений к отзыву. Представитель ответчика просит снизить размер пени на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122 АПК РФ, в суд не явился (т. 1 л.д. 50, т. 2 л.д. 45).

Суд принимает к рассмотрению ходатайство ответчика о снижении размера пени на основании ст. 333 Гражданского кодека Российской Федерации.

Суд в соответствии со ст. 123 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним квартира № 44 в доме 21а 7а мкрн. г. Тобольска с 12.08.2013 г. находилась в собственности субъекта Российской Федерации - Тюменской области, с 12.07.2016 г. - в собственности муниципального образования городского округа города Тобольска (т. 1 л.д. 13).

Согласно п. 1, 2 ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К субъектам гражданского права, указанным в пункте 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В п. 1, 2 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 7.2. постановления Правительства Тюменской области от 24.04.2006 г. № 101-п «О реализации полномочий в области жилищных отношений и управления нежилыми помещениями» (в редакции от 17.10.2012 г.) содержание (включая оплату коммунальных услуг и несение расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме) жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области, составляющих казну Тюменской области (за исключением служебных жилых помещений, жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Тюменской области, а также жилых помещений, приобретенных управлением делами Правительства Тюменской области), до их заселения обеспечивается Государственным казенным учреждением Тюменской области «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности».

Ответчик является правопреемником Государственного казенного учреждения Тюменской области «Дирекция содержания и эксплуатации объектов государственной собственности» с июля 2016 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из представленного истцом в материалы дела письма от 25.04.2018 г. № 5765/09-1 усматривается, что приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от 05.09.2013 г. № 791/09 жилое помещение передано для обеспечения сохранности и коммунального обслуживания правопредшественнику ответчика. 12.07.2016 г. право собственности субъекта Российской Федерации- Тюменской области на данное жилое помещение прекращено.

В п. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее Жилищный кодекс РФ) предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015 г., указано, что если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Ответчик факт нахождения указанной квартиры в собственности Тюменской области не оспаривает. Доказательств передачи указанного жилого помещения в заявленном к взысканию периоде во владение и пользование иным лицам в материалы судебного дела сторонами не представлено.

При указанных обстоятельствах бремя содержания указанного жилого помещения, в том числе обязанность по оплате коммунальных услуг, несет ответчик.

Истец указывает, что с декабря 2013 г. по январь 2016 г. поставил в жилое помещение тепловую энергию для целей отопления и холодную воду на общедомовые нужды на сумму 21 263, 40 руб., из которых:

в декабре 2013 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 115, 02 руб.,

в январе 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 154, 71 руб.,

в феврале 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 622, 23 руб.,

в марте 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 886 руб.,

в апреле 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 719, 83 руб.,

в мае 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 418, 16 руб.,

в сентябре 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 338, 27 руб.,

в октябре 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 996, 09 руб.,

в ноябре 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 230, 77 руб.,

в декабре 2014 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 433, 57 руб.,

в январе 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 611, 51 руб.,

в феврале 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 503, 93 руб.,

в марте 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 993, 40 руб.,

в апреле 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 071, 70 руб.,

в мае 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов 414, 88 руб.,

в июне 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 43, 70 руб.,

в июле 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 35, 83 руб.,

в августе 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 38, 32 руб.,

в сентябре 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 201, 64 руб.,

в октябре 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 856, 30 руб.,

в ноябре 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 459, 36 руб.,

в декабре 2015 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 186, 95 руб.,

в январе 2016 г. поставлено коммунальных ресурсов на сумму 1 931, 23 руб. (т. 1 л.д. 16-17).

Отсутствие оплаты за поставленный коммунальный ресурс послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения по поставке тепловой энергии и воды регулируются нормами главы 30 ГК РФ – энергоснабжение.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от  29.07.2013 г. № 644 (далее - Правила), к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Учитывая, что принадлежащее ответчику жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, к отношениям сторон подлежат применению не только нормы ГК РФ, но и нормы Жилищного кодекса РФ, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354), в редакции, действовавшей в спорный период.

Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов  управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8). В последнем случае предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании договоров, заключаемых с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, либо собственниками и пользователями жилого дома (домовладения) (пункт 6, подпункт «в» пункта 9, подпункт «а» пункта 10 Правил предоставления коммунальных услуг № 354).

Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Исходя из п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг; в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

В силу п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 данных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе, путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе, с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 2.3 ст. 161  Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 2, 4, 31 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 управляющая компания должна заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Таким образом, с момента выбора способа управления многоквартирным домом путем заключения договора с управляющей организацией, создания ТСЖ, жилищного кооператива либо иного специализированного потребительского кооператива последние становятся исполнителями коммунальных услуг и обязаны заключить договоры на приобретение (поставку) всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющей организации) как с целью предоставления коммунальной услуги собственникам помещений, так и с целью содержания общего имущества. Ресурсоснабжающая организация в таком случае в силу абзаца 17 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 осуществляет лишь поставку коммунального ресурса (определение Верховного Суда РФ от 08.09.2017 № 305-ЭС17-3797 по делу № А40-113358/2014).

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 ресурсоснабжающая организация может выступать исполнителем коммунальной услуги только при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях); в случаях отказа одной из сторон (управляющей компании (ТСЖ, ЖСК) или ресурсоснабжающей организации) от ранее заключенного договора ресурсоснабжения.

С учетом изложенного, ресурсоснабжающая организация приобретает статус исполнителя коммунальных услуг по отношению к собственникам жилых помещений многоквартирного дома при наличии оформленного решением общего собрания волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома при непосредственном управлении либо при наличии персонального волеизъявления домовладельцев на заключение прямых договоров снабжения коммунальными ресурсами, и наличия заключенных договоров с собственниками (домовладельцами).

28.07.2013 г. собственниками помещений многоквартирного дома № 21а 7а мкрн.                г. Тобольска заключен договор управления № 0-11 с ООО «Нижний посад» (третье лицо по делу) (т. 1 л.д. 85). В отзыве на исковое заявление третье лицо факт заключения договора управления от 28.07.2013 г. № 0-11 подтверждает (т. 1 л.д. 85).

В письме от 09.02.2017 г. № 122 третье лицо указывает, что осуществляет управление и содержание общего имущества дома № 21а 7а мкрн. г. Тобольска (т. 2 л.д. 25).

Доказательств изменения собственниками помещений в <...> управления в суд не представлено.

Согласно п. 1.1., 2.1.3, 2.1.4 договора управления от 28.07.2013 г. № 0-11 управляющая компания- ООО «Нижний посад» обязана заключать агентские договоры по поручению собственников помещений от имени и за счет, в его интересах с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять организацию начислений, приема и перечислений, собранных с собственников денежных средств поставщикам, оказанных в соответствии с заключенными договорами жилищных и коммунальных услуг (т. 1 л.д. 85).

На основании изложенного, исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного жилого дома № 21а 7а мкрн. г. Тобольска является не истец, а третье лицо по делу - ООО «Нижний посад».

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» и в п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ 1 «2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 г., отсутствие письменного договора между истцом и третьим лицом на поставку коммунального ресурса в многоквартирные дома, находящиеся в управлении третьего лица, а также неисполнение ни одной из сторон императивных предписаний законодательства и непринятие мер к понуждению заключения договора ресурсоснабжения многоквартирного дома, не свидетельствует об отсутствии у третьего лица обязанностей исполнителя коммунальных услуг. Доводы истца в данной части судом не принимаются.

Доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного дома № 21а 7а мкрн. г. Тобольска решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов в материалы судебного дела не представлено.

Более того, возможность принятия собственниками помещений многоквартирного дома № 21а 7а мкрн. г. Тобольска решения о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов с последующей оплатой по таким договорам непосредственно ресурсоснабжающим организациям установлена законодательством лишь с 03.04.2018 г. В заявленном к взысканию периоде законодательством не предусмотрена возможность принятия собственниками жилых помещений многоквартирного дома указанных решений.

В соответствии с п. 7 ст. 155 ЖК РФ в редакции, действующей в заявленном к взысканию периоде, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Пунктами 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Доказательств принятия собственниками помещений многоквартирного жилого дома № 21а 7а мкрн. г. Тобольска решения об оплате за коммунальные услуги через ОАО «ТРИЦ» в суд не представлено.

Между тем судом установлено, что ОАО «ТРИЦ» и ОАО «Тюменьэнергосбыт», действующий от имени истца на основании агентского договора от 13.12.2011 г. № 1/84-11, заключен договор от 30.11.2011 г. № 1/80-11 на совершение действий по начислению и учету денежных средств, оплачиваемых населением за коммунальные услуги (т. 1 л.д. 120).

Письмом от 01.10.2013 г. № 1913 правопредшественник истца - ОАО «Тепло Тюмени» просил ОАО «ТРИЦ» открыть лицевые счета и производить начисление платы жителям многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, в том числе, спорного многоквартирного дома  (т. 2 л.д. 14, 25). Иного суду не доказано.

Однако само по себе внесение собственниками помещений многоквартирного дома № 21а 7а мкрн. г. Тобольска платы за поставляемые коммунальные ресурсы платежному агенту не изменяет правовой конструкции, установленной ЖК РФ, а, следовательно, оплата за поставленную в квартиры ответчика тепловую энергию и холодную воду вносится управляющей компании. Право на взыскание спорной задолженности непосредственно с ответчика как собственника жилого помещения у истца отсутствует. Правоотношения у истца как ресурсоснабжающей организации возникают исключительно с исполнителем коммунальных услуг, и предъявлять требования о взыскании задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию и холодную воду истец уполномочен только к исполнителю коммунальных услуг. Выводы суда согласуются со сложившейся судебной практикой по данному вопросу (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.12.2018 г. по делу № А70-3929/2018).

Кроме того, в силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Согласно ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ и п. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 191, п. 1 ст. 192 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Информация о собственнике спорного жилого помещения Тюменской области зарегистрирована в ЕГРП 12.08.2018 г. Сведения ЕГРП являются общедоступными, а, следовательно, истец с 12.08.2013 г. имел возможность узнать кто является лицом, обязанным нести расходы по содержанию спорного жилого помещения.

С исковым заявлением в суд истец обратился 07.06.2018 г.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании стоимости коммунального ресурса, поставленного в спорное жилое помещение за период с 01.12.2013 г. по 07.06.2015 г.

На основании изложенного, суд отказывает во взыскании с ответчика в пользу истца стоимости поставленной с декабря 2013 г. по январь 2016 г. тепловой энергии для целей отопления и холодной воды на общедомовые нужды в размере 21 263, 40 руб.

Требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 11 555, 84 руб., в том числе, пени по день фактической оплаты долга, удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производными требованиями от основного, в удовлетворении которого судом отказано.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, относятся на последнего как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ПАО «СУЭНКО» к Государственному казенному учреждению Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» о взыскании 32 819, 24 руб. и пени по день фактической оплаты долга отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Крюкова Л.А.