Решение от 1 декабря 2021 г. по делу № А45-3736/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3736/2021
г. Новосибирск
01 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федораевым А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Армтабако" (ОГРН 1075401008430, ИНН 5401288804) , г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576), г. Новосибирск,

при участии третьего ли, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН 1045402509437, ИНН 5406291470), г. Новосибирск,

о признании необоснованным начисления задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 985192 рублей 68 копеек на основании акта №002873 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленном 19.11.2020, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Савина М.А., по доверенности от 07.02.2021, паспорт, диплом,

от ответчика – Чехутина Н.Г., по доверенности № 2-154 от 30.03.2021, паспорт, диплом,

от третьего лица – Воронкова О.А., по доверенности № 764/19 от 27.12.2019, паспорт, диплом, Журихин А.В., по доверенности № 444/19 от 08.09.2019, паспорт, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Армтабако» обратилось с иском в арбитражный суд к акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании необоснованными начислений за безучетное потребление электроэнергии в размере 985192 рублей 68 копеек на основании акта № 002873 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленном АО «РЭС» 19.11.2020; о восстановлении положения, существовавшего до нарушенного права путем исключения из личного кабинета абонента № 360170 на сайте АО «Новосибирскэнергосбыт» сведений о наличии задолженности за электроэнергию в размере 985192 рублей 68 копеек, возобновлении поставки электрической энергии.

Впоследствии исковые требования изменены, истец просит признать необоснованными начисления за безучетное потребление электроэнергии в размере 1010200 рублей 99 копеек на основании акта № 002873 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленном АО «РЭС» 19.11.2020; о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1010200 рублей 99 копеек.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы необоснованными начислениями на основании незаконно составленного акта о безучетном потреблении.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что неосновательное обогащение на стороне АО «Новосибирскэнергосбыт» отсутствует, поскольку уплаченная истцом сумма произведена на основании акта № 002873 от 19.11.2020 о безучетном потреблении, не признанного в установленном порядке незаконным. Подробно возражения изложены в отзыве.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, указало, что акт о безучетном потреблении, на основании которого гарантирующим поставщиком осуществлены начисления, является законным и обоснованным, стоимость безучетного потребления электрической энергии определена в соответствии с порядком, установленным Основными положениями № 442.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между АО «Новосибирскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Армтабако» (абонент) заключен договор энергоснабжения от 05.04.2010 № ЭО-371, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретенную (потребленную) электрическую энергию (п. 1.1. договора).

В ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии представителями АО «РЭС» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, допущенный абонентом ООО «Армтабако» на объекте «Магазин модульного типа» расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Высоцкого, д. 39.

По выявленному нарушению 19.11.2020 составлен акт № 002873 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (далее - акт).

Основанием для составления акта явилось подключение дополнительной проводки до расчетного прибора учета.

Указывая на то, что акт № 002873 от 19.11.2020 является незаконным, расчет потребленного ресурса по акту произведен неправомерно, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

При этом истец указал на неверность определения периода безучетного потребления, пояснив, что предыдущая проверка осуществлялась АО «РЭС» 16.11.2020.

В подтверждение данного довода истцом представлена светокопия акта проверки № НП-ЮРЭС-9391 от 16.11.2020, согласно которой каких-либо нарушений в торговом павильоне по адресу: г. Новосибирск, Высоцкого, 39, не выявлено.

АО «РЭС» заявлено о фальсификации акта проверки № НП-ЮРЭС-9391 от 16.11.2020 со ссылкой на отсутствие проверки в указанную дату. Также АО «РЭС» пояснило, что Черемисин Ю.С., указанный в акте как представитель сетевой организации, в рассматриваемый период находился в отпуске, следовательно, никаких актов составлять не мог. Более того, он являлся электромонтером, который не наделен полномочиями в составлении такого рода актов.

В ходе судебного разбирательства Черемисин Ю.С. по вызову арбитражного суда дал пояснения, согласно которым факт составления спорного акта отрицал, подтвердил о невозможности участия в проверке 16.11.2020 по причине нахождения в отпуске.

По ходатайству АО «РЭС» судом была назначена почерковедческая экспертиза по проверке подписи, выполненной в акте в строке: «Представитель «НГЭС» АО «РЭС» _____ Черемисина Ю.С.», а именно: Черемисиным либо иным лицом выполнена подпись.

По результатам проведения экспертизы эксперт утвердительного ответа дать не смог по причине малого объема графической информации и отсутствия оригинала акта проверки № НП-ЮРЭС-9391 от 16.11.2020. При этом экспертом сделан вероятностный вывод, что подпись выполнена не Черемисиным Ю.С., а иным лицом.

В ходе судебного разбирательства лица, участвующие в деле, указали на отсутствие у них оригинала акта проверки № НП-ЮРЭС-9391 от 16.11.2020.



Отношения сторон регулируются положениями параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В соответствии п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической электроэнергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 172 Основных положений, сетевая организация уполномочена проводить проверку приборов учета потребителей, которые непосредственно или опосредовано присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса потребителя прямо установлено действующим законодательством.

В ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии представителем АО «РЭС» 19.11.2020 был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, допущенный абонентом ООО «Армтабако» на объекте - «Магазин модульного типа», расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Высоцкого, 39.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

В рассматриваемой ситуации безучетное потребление выразилось в подключении дополнительной проводки до расчетного прибора учета. Указанное обстоятельство, в соответствии с п. 2 Основных положений, квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии и влечет соответствующие правовые последствия в виде применения расчетного способа определения объемов потребленной заявителем электроэнергии.

Выявленные нарушения в соответствии с п. 193 Основных положений зафиксированы сотрудником АО «РЭС» в актах проверки № ЦЭС-20/19113 и № 002873 от 19.11.2020 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление;

способ и место осуществления безучетного потребления;

сведения о приборах учета на момент составления акта;

- информация о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

Все указанные выше обстоятельства в акте № 000795 от 05.07.2021 отражены.

Предварительное уведомление потребителя о проводимой проверке предусмотрено в соответствии с п. 177 Основных положений только в случае необходимости предоставления специального доступа к системе учета электроэнергии или энергопринимающим устройствам потребителя, то есть физической возможности проведения проверки. Если такой доступ объективно возможен без дополнительного согласования, то, в силу положений действующего законодательства, уведомление о проверке потребителю отдельно не направляется.

Указанная позиция отражена, в частности, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.07.2018 по делу №А67-5926/2016, в котором содержится следующий вывод: «при ином понимании Основных положений, как требующих заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и (или) сокрытия от контролирующей организации отбор энергии, сетевой организации, факта безучетного потребления.

Таким образом, уведомление потребителя необходимо для обеспечения технической возможности доступа к проверяемому объекту, а не в целях предоставления потребителю возможность скрыть допущенное нарушение учета».

Как следует из пояснений третьего лица, при проведении проверки работнику АО «РЭС» допуск к комплексу учета, был предоставлен добровольно представителем абонента, присутствовавшем при проведении проверки, который отказался называть свою фамилию.

Акт о неучтенном (безучетном) потреблении составлялся в служебном помещении ООО «Армтабако» с разрешения представителей ООО «Армтабако» и в исключительно в их присутствии, что подтверждается видеосъмкой.

При таких обстоятельствах не требовалось проведение дополнительных мероприятий по согласованию допуска (в т.ч. по уведомлению потребителя о проведении проверки).

В рассматриваемой ситуации, полномочия лица, представляющего истца, явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку он допустил специалистов сетевой компании к спорному прибору учета, находящемуся во владении ответчика, не препятствовал в осуществлении проверки и проведению её фото- и видеофиксации.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Спорным актом зафиксирован факт нарушение учета электрической энергии со стороны ООО «Армтабако», выразившееся в подключении дополнительной проводки до расчетного прибора учета.

При таких обстоятельствах в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет не формальное соответствие представленного ответчиком документа, свидетельствующего о неучтенном потреблении, требованиям нормативных актов, а сам факт такого потребления.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, что и отражено в оспариваемом акте, и что не позволяет признать их незаконным.

АО «РЭС» не допущено нарушений требований Основных положений при составлении акта № 002873 от 19.11.2020, указанный документ является надлежащими и достоверным доказательством факта осуществления истцом безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности) определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки . прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Поскольку предыдущая проверка объекта заявителя (магазин модульного типа, расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Высоцкого, 39) проводилась 20.07.2020, то расчет объема безучетного потребления электроэнергии выполнен за период с 20.07.2020 по 19.11.2020 исходя из величины длительно-допустимой токовой нагрузки вводного провода и количества часов работы электрооборудования в расчетном периоде.

Копия акта проверки № НП-ЮРЭС-24891 от 20.07.2020 и расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту № 002873 от 19.11.2020 были направлены в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт».

К доводу истца о проведении проверки 16.11.2020 суд относится критически поскольку, как установлено в ходе судебного разбирательства и указано выше, сотрудник АО «РЭС» - электоромонтер УРП Южного РЭС Черемесин Юрий Сергеевич, якобы подписавший данный акт, находился в это время в отпуске (подтверждается копией приказа), в проверке от 16.11.2020 не участвовал, данный акт не подписывал, о чем сообщил непосредственно суду в ходе судебного разбирательства. Оригинал данного акта отсутствует.

Более того, по факту выявления данного обстоятельства АО «РЭС» направило в органы внутренних дел соответствующее заявление для проверки наличия в действиях причастных к фальсификации лиц признаков уголовно наказуемого деяния (талон-уведомление № 3 от 01.02.2021. № КУСП 984).

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что акт № 002389 от 19.11.2020 подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии. Проверка комплекса учета электроэнергии фактически проводилась, а значит факт безучетного потребления доказан. В связи с этим оснований для удовлетворения иска не имеется.

При установленных выше обстоятельствах действия потребителя являются недобросовестными, требования закона о достоверности учета электрической энергии им не соблюдаются.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Армтабако" (ОГРН 1075401008430) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей, выдать справку.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Нефедченко