Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А40-45617/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-45617/20-104-328
г. Москва
10 июля 2020 года
Резолютивная часть решения изготовлена 23.06.2020

Решение в полном объеме изготовлено 10.07.2020

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Бушмариной Н.В. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «РОСНОВОСТРОЙ» (446200 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2014, ИНН: <***>)

к САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС МОНОЛИТ" (117105 МОСКВА ГОРОД ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ ДОМ 1СТРОЕНИЕ 6 ОФИС А413, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2013, ИНН: <***>)

третье лицо:

АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СРЕДВОЛГСТРОЙ" (443080, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2008, ИНН: <***>)

об обязании перечислить денежные средства

при участии: неявка, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РОСНОВОСТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС МОНОЛИТ" (далее – СРО АС «САМ») перечислить 300 000 руб. в компенсационный фонд АССОЦИАЦИИ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СРЕДВОЛГСТРОЙ".

Требования заявлены со ссылкой на ст. 3.3. Федерального закона от 29.12.2014 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ.

В судебное заседание не явились представители сторон и третьего лица, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. ст. 121, 123 АПК РФ. Дело слушалось в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В обоснование своих требований истец указывает, что ООО «РОСНОВОСТРОЙ» являлось членом СРО АС «САМ» и ему было выдано Свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Во исполнение требований изменившегося законодательства о возможном членстве по региональному принципу, ООО «РОСНОВОСТРОЙ» 08.11.2016 оформило и направило в Ассоциацию соответствующее уведомление о прекращении членства, а также заявление для перевода средств Компенсационного фонда в новое СРО Самарского региона. СРО АС «САМ» исключила истца из своих членов, однако в установленной Законом срок не перевел средства компенсационного фонда в новое СРО.

08.12.2016 ООО «РОСНОВОСТРОЙ» оформило заявление о вступлении в Ассоциацию «СРО «СредВолгСтрой».

Во исполнение положений ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (введенной Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ) членство ООО «РОСНОВОСТРОЙ» в СРО АС «САМ» было прекращено в порядке, установленном ч. ч. 5 и 6 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ на основании уведомления о добровольном прекращении членства в Союзе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации ООО «РСУ».

Пункт 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно п. 13 ст. 3.3 названного Закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Из приведенной нормы прямо следует, что подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо.

08.11.2016 ответчиком зарегистрировано уведомление истца о намерении добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию - АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СРЕДВОЛГСТРОЙ".

14.12.2016 ответчиком зарегистрировано заявление истца о перечислении взноса в компенсационный фонд АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СРЕДВОЛГСТРОЙ". АССОЦИАЦИЯ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СРЕДВОЛГСТРОЙ" приняла в члены ООО «РОСНОВОСТРОЙ», что подтверждается выпиской из протокола от 12.12.2016 №68/16.

Однако в нарушение требований, установленных ч. 13 ст. 3.3 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 191-ФЗ, ответчик не перечислил денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Таким образом, удерживаемая СРО АС «САМ» часть взноса в компенсационный фонд составляет 300 000 руб.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены:

-уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

-заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель;

-документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

Таким образом, судом установлено соблюдение истцом порядка в соответствии с действующим законодательством по выходу из СРО ответчика и перехода в другое СРО по региональному принципу согласно Закона № 191-ФЗ.

При этом суд приходит к выводу, что ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по перечислению всего компенсационного фонда, поскольку в случае добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации в целях перехода в другую СРО по месту регистрации члена СРО, при наличии соответствующего заявления у СРО возникает обязательство по перечислению взноса в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации.

Из общедоступной информации, размещенной на официальном сайте http://nostroy.ru/exluded-sro/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», следует, что СРО АС «САМ» с 15.05.2017 исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.05.2017. Из указанной общедоступной информации также следует, что по состоянию на дату проведения судебного заседания средств компенсационного фонда названной ассоциацией не переведены в НОСТРОЙ, в то время, как по данным единого реестра членов саморегулиуемой организации, на основании информации, представленной ответчиком и заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью, размер взносов в компенсационный фонд, внесенных всеми членами, составляет 1 933 000 000 руб.

В силу ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. ст. 60, 60.1 данного кодекса.

В силу п. 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Анализ указанных положений позволяет сделать вывод о том, что сам факт исключения той или иной саморегулируемой организации из государственного реестра СРО в ситуации не исполнения ею обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, не освобождает подобного рода СРО от обязанности по перечислению денежных средств своему бывшему члену, который реализовал право на переход в другую СРО по месту его регистрации.

Данная правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2019 №305-ЭС19-5373.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 110, 123, 156, 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать САМОРЕГУЛИРУЕМУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС МОНОЛИТ" перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 300 000 (триста тысяч) руб. в компенсационный фонд АССОЦИАЦИИ "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "СРЕДВОЛГСТРОЙ".

Взыскать с САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "СТРОИТЕЛЬНЫЙ АЛЬЯНС МОНОЛИТ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РОСНОВОСТРОЙ» расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Бушмарина Н.В.