Решение от 26 февраля 2025 г. по делу № А57-21645/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-21645/2024
27 февраля 2025 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 13.02.2025

Полный текст решения изготовлен 27.02.2025


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Седовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Насибуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Ситиматик», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП: <***>), Саратовская область, г. Энгельс,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности, ФИО3, по доверенности, 

от ответчика - ФИО4, по доверенности 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ситиматик» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца:

1. Задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2023 года по апрель 2023 года в размере 12 648 руб. 32 коп.

2. Судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

Истец в ходе судебного разбирательства поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо пояснений на иск не представил.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 12.02.2025 года до 10 час. 10 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 13.02.2025 года до 10 час. 45 мин. Объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в пунктах 11-13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке ст. 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67,68,75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку региональный оператор не уведомил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Кроме того, ответчик полагает, что договор межу истцом и ответчиком нельзя считать заключенным в связи с несоблюдением истцом установленного порядка размещения предложения о заключении договора и отсутствием согласования существенных условий договора.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, ответчика, руководствуясь принципом состязательности сторон, закрепленным статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО.

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Таким образом, с 12 августа 2018 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Из положений статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникнуть в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев:

(1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора;

(2)  неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям;

(3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Согласно пункту 8(17) Правил №1156 Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 8(18) Правил №1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сторонами не оспаривается, что предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности №1 было официально опубликовано в Саратовской областной газете «Регион 64» № 97 от 12 июля 2018 года.

Единый тариф на услугу регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12.08.2018 постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1, которое опубликовано 01.08.2018 на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.g-64.ru, в связи с этим с 12.08.2018 у собственников ТКО возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

Относительно возражений ответчика о нарушении порядка публикации публичной оферты следует отметить, следующее.

Публичная оферта в порядке пункта 8 (17) Правил №1156 имеет правовое значение на 1-й год действия соглашения с Региональным оператором.

Размещенная региональным оператором в 1-й год действия соглашения публичная оферта в установленном законом порядке, в том числе и ответчиком, оспорена не была.

В настоящее время Региональный оператор осуществляет деятельность в Зоне деятельности 1 с 12 августа 2018 г., т.е. более 6 лет, в связи с чем публичная оферта считается состоявшейся.

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства РФ.

Ответчику согласно выписке из ЕГРН принадлежат на праве собственности объект мусорообразования, расположенный по адресу: <...> Д.39д.

По результатам инспекционного контроля от 07.09.2022, от 24.11.2022 установлено осуществление деятельности кафе «Фонтан».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 поскольку в пятнадцатидневный срок общество не направило региональному оператору заявку в письменной форме на заключение договора, договор между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия договора в виде единого документа, подписанного потребителем и региональным оператором.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен между сторонами на условиях типового по цене, предложенной региональным оператором.

Деятельность по обращению с ТКО согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» подлежит тарифному регулированию (ст. 24.8).

Согласно пункту 5 Типового договора опубликованного в установленном законом порядке, указано оплата услуг производится по цене в пределах установленного региональному оператору тарифа. Тарифы на услуги регионального оператора могут быть изменены о чем потребители уведомляются через средства массовой информации.

Информация об утвержденных тарифах официально размещена на сайте сетевого издания «Новости Саратовской губернии», на сайте Комитета по регулирования тарифов Саратовской области и на сайте АО «Ситиматик».

Места накопления согласно типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО определяются в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами. Периодичность вывоза согласно требованиям СанПиН.

Между ИП ФИО5 и АО «Управление отходами» 13.02.2023 г. был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №50/411/0018971, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 2.1 договора).

  В соответствии с пунктом 1.2 договора объём ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложений №1 к договору).

 В приложении 1 к Договору указано: наименование объекта – Кафе «Фонтан»; адрес объекта- <...>; кол-во расчетных единиц - 47; норматив накопления – 1.6 м.куб/год (по 30.09.2022), 1.59 м. куб/год (с 01.20.2022) место накопления ТКО - контейнерная площадка; способ складирования — контейнер; (количество контейнеров — 3, вместимостью 1.1) который расположен по адресу: <...>).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641»(далее - Правила обращения с ТКО).

Типовая форма договора была так же опубликована на официальном сайте регионального оператора https://64.citymatic.ru/documents.

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

Таким образом, между АО «Ситиматик» (региональный оператор) и ИП ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 50/411/0018971. 

Согласно п. 2.5, 2.6 договора исполнитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 года № 28/1, Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 18 декабря 2020 г. №35/111.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил обращения с ТКО и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Согласно статье 24.7. ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об отходах производства и потребления" - Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Порядок определения объема оказанных услуг регулируется «Правилами коммерческого учета и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 и осуществляются:

а)  расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с  твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30 мая 2020 года № 262 (ранее - от 22 сентября 2016 года №707), определен перечень согласованных контейнерных площадок в отношении, которых осуществляются Региональным оператором услуги по обращению с ТКО (https://minforest.saratov.qov.ru/статистическая информация/территориальная схема обращения с отходами Саратовской области).

Порядок определения объема оказанных услуг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 50/411/0018971 осуществлялось расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области 30.09.2022 г. №481.

В рассматриваемом случае ответчиком не оспорен факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не представлено доказательств, свидетельствующих об оказании услуг истцом в ином объеме или стоимости, либо ненадлежащего качества, либо оказании услуг другим лицом.

То обстоятельство, что истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов от ответчика им не опровергнуто, доказательства вывоза отходов иным лицом либо самостоятельно не представлены.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей ответчику территории, обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период.

Таким образом, исполнителем представлены доказательства размещения оферты на официальном сайте, а так же доказательства, что им были использованы все доступные способы для извещения заказчика о необходимости заключить договор, о доступных заказчику площадках накопления твердых коммунальных отходов в объеме, соответствующем нормативу накопления твердых коммунальных отходов, установленному для заказчика.

Не подписание договора ТКО № 50/411/0018971 не препятствует региональному оператору требовать оплату за оказанные услуги, поскольку определяющим в данном случае является нахождение во владении ответчика объектов, на которых образуются ТКО.

Услуга по обращению с ТКО является платной. Отсутствие заключенного письменного договора не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг.

Ответчик полагает, что распространение условий договора на предшествующий его заключению период невозможен, поскольку региональный оператор направил  ответчику форму договора лишь в июне 2023 года, при этом, услуги фактически не оказывались.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила N 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Как предусмотрено пунктом 8(18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Под потребителем в Правилах N 1156 понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

В данном случае Договор распространяет свое действие на правоотношения сторон по фактическому оказанию услуг и заключен на период наделения АО "Ситиматик" статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Саратовской области.

Ссылка ответчика на заключенный в спорный период договор с третьи лицом – ООО «СТМ-Капитал+», никак не может освободить ответчика от обязанности по уплате задолженности в отношении истца. Кроме того, ответчиком не представлен в материалы дела договор на оказание услуг по вывозу ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства с третьим лицом, не представлены доказательства оплаты по указанному договору, акты выполненных работ.

При этом, согласно договору на оказание услуг № 167-Э от 15.12.2019, заключенного между ИП ФИО1 и ООО «СТМ-Капитал+», последний обязуется оказывать услуги по транспортированию отходов производства и потребления (промышленных, строительных и прочих разделенных отходов, за исключением ТКО) (пункты 1.1., 2.4.1).

Таким образом, ответчик не представил доказательства того, что ему оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами иным лицом.

Согласно пунктам 4, 4.1. «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, договор, заключенный потребителем на сбор и вывоз ТКО с иным лицом до начала деятельности регионального оператора, сохраняет силу до прекращения обязательств в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Договор с региональным оператором начинает действовать с момента прекращения договора, заключенного с иным лицом.

Договоры заключенные после начала деятельности регионального оператора в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ являются ничтожными (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 №305-ЭС23-16212).

При этом следует отметить следующее.

1)  договора с ООО «СТМ - Капитал +» заключен после начала деятельности регионального оператора (Региональный оператор начал осуществлять деятельность на территории Саратовской области с 12.08.2018 г.),

2)   по договору «СТМ - Капитал +» оказывало услуги по вывозу отходов производства и потребления, за исключением твердых коммунальных отходов,

3)   ООО «СТМ-Капитал+» - статусом регионального оператора не обладает, - не имеет утвержденного тарифа на оказание услуг по обращению с ТКО и заключенного с истцом договора на утилизацию и захоронение ТКО на полигоне в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчиком не представлены доказательства оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами иным лицом с соблюдением требований законодательства РФ. Никто, кроме регионального оператора и его операторов, не вправе оказывать услуги по обращению с ТКО на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии. Заключая договор с иным лицом, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

Таким образом, запрет на заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с иными лицами, кроме регионального оператора, статус которого приобретается в установленном порядке, установлен на законодательном уровне.

Ответчик не представил доказательства нарушения со стороны АО «Ситиматик» требований законодательства в части вывоза ТКО.

При указанных обстоятельствах, доказательств того, что услуги были оказаны с нарушением условий договора, материалы дела не содержат.

Истец оказал ответчику услуги в предусмотренном договором объеме и на основании норм действующего законодательства.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №50/411/0018971   от 13.02.2023 г. считается заключенным сторонами в отношении спорного объекта путем фикции на условиях типового.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

Ответчиком не представлены документы на специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов с соответствующей лицензией.

Как следует из содержания пунктов 1 и 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требования законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а так же правилам благоустройства муниципальных образований.

Транспортирование ТКО с мест (площадок) накопления ТКО общего пользования за период с даты начала оказания услуг, определенной п. 1.4 договора (15.08.2022), осуществлялось исключительно силами регионального оператора.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Складирование ТКО, образующихся на принадлежащем ИП ФИО5 объекте, осуществляется в организованном органами местного самоуправления месте (площадке) накопления ТКО общего пользования.

Поскольку ответчиком в спорный период не была оборудована индивидуальная контейнерная площадка, исключающая доступ третьих лиц, порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО производились в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области установлены Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области от 27 сентября 2022 года № 481 (ранее - от26 апреля 2021 № 157  «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области»).

Уполномоченным на установление и изменение нормативов накопления ТКО органом исполнительной власти на территории Саратовской области является министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Применение утверждённых нормативов является обязательным для участников соответствующих правоотношений.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.04.2024 по делу №А57-28029/2022 на странице 12 указано: «при отказе потребителя от подписания дополнительного соглашения об определении объемов ТКО исходя из количества и объемов контейнера, несогласованности периодичности вывоза, отношения сторон продолжают регулироваться договором на оказание услуг по обращению с ТКО заключенным на условиях типового, при этом расчеты производятся исходя из нормативов накопления ТКО».

Аналогичная позиция изложена и в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 N 303-ЭС22- 4152 по делу N А04-3361/2021, из системного анализа вышеназванных положений норм права следует, что нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве, следует применять только при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления ТКО, установленных потребителем в месте накопления ТКО, и периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с ТКО или в иной форме.

В материалах дела отсутствуют доказательства согласования индивидуальной контейнерной площадки ответчиком.

Ответчик так же указал, что контейнерные площадки общего пользования находится на большом расстоянии до объектов ответчика.

На Регионального оператора не возложены обязанности по организации мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 8 Соглашения региональный оператор осуществляет транспортирование ТКО с мест накопления включенных в Территориальную схему обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 30 мая 2020 года № 262 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Саратовской области», утверждена схема обращения с отходами Саратовской области.

Территориальная схема обращения с отходами Саратовской области опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области для всеобщего и бесплатного доступа.

АО «Ситиматик» осуществляет оказание услуги по погрузке, транспортированию, утилизации и захоронению ТКО со всех мест (площадок) накопления отходов по зоне деятельности регионального оператора на территории Саратовской области, обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также требования к содержанию указанного реестра предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее -Постановление Правительства РФ № 1039).

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов потребителями по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в связи с отсутствием организации и/или возможности организации со стороны органов местного самоуправления и/или собственниками контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Отсутствие места (площадки) накопления ТКО на территории ответчика не свидетельствует о неоказании региональным оператором услуг по обращению с ТКО по договору ТКО за спорный период, так как учитывая общедоступность контейнеров для сбора ТКО и обязанность собственников ТКО складировать ТКО в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, члены СНТ, не были лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.11.2023 по делу №А55-466/2022).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными  Правительством  РФ  (статья   13.4),  отсутствие  мест (площадок)  накопления  на предусмотренном СанПиН расстоянии от дома истца, само по себе, не свидетельствует о том, что потребители не пользуются указанной услугой.

Ответственность по созданию мест (площадок) накопления ТКО, определению схемы размещения и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО, возложена на органы местного самоуправления.

Как указано в Определение Верховного Суда Российской Федерации №306-ЭС24-7284 от 08 августа 2024 года по делу А65-7526/2023 в последнем абзаце на странице 3 «при отсутствии в реестре контейнерных площадок (мест накопления ТКО) информации об источниках образования ТКО, потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования.

Обществом вывоз ТКО осуществляется со всех мест (площадок) накопления ТКО, указанных в реестре мест (площадок) накопления ТКО».

Контейнерная площадка, указанная в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО, организована органом местного самоуправления. Ответчик не был лишен права самостоятельно организовать индивидуальные контейнерные площадки.

Адрес контейнерных площадок общего пользования также определяется органом местного самоуправления.

Адрес контейнерных площадок общего пользования указанных в договоре соответствует адресу мест (площадок) накопления ТКО указанных в Территориальной схеме обращения с отходами и данным маршрутных журналов операторов ТКО.

В соответствии с пунктом 4 Правил №1156 Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил №1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Для транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 23 Правил №1156 заключен договоры на транспортирование твердых коммунальных отходов с ООО «Ситиматик» - договор №РО-7тр/2019 от 01.03.2019 на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Энгельсского муниципального района по результатам аукциона.

Однако следует отметить, что согласно пункту 30 Правил №1156 в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов.

Такой журнал может вестись в электронном виде. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий транспортирование твердых коммунальных отходов, обязан в течение одного рабочего дня предоставить региональному оператору, органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления по их запросу копию маршрутного журнала, а также обеспечить доступ указанных лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

В целях реализации пункта 30 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», на основании постановления Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П «Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области приказом №113 от 09 февраля 2017 г. была утверждена форма маршрутного журнала движения мусоровозов на территории Саратовской области, в которой обязательным условием является отражение дата заездов, объем и количество контейнера.

Факт транспортирования ТКО с мест накопления ТКО согласно Территориальной схеме обращения с отходами   подтверждается маршрутными журналами, которые ведутся в отношении мусоровоза в которых указаны:

- перевозчик,

-номер и марка автомобиля,

- ФИО водителя,

- рейс,

- номер договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО (заявка РО),

- адрес места сбора (загрузки) твердых коммунальных отходов в мусоровоз,

- способ сбора,

-  адрес места выгрузки твердых коммунальных отходов в целях их обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения,

- отходы не сортированные.

Таким образом, выписка из маршрутных журналов показывает движение ТКО от момента погрузки до момента передачи для последующей обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, при этом схема движения ТКО не нарушается.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения ответчика к истцу с заявлениями о неоказании услуг по вывозу ТКО, несмотря на регулярное выставление счетов, акты о нарушении региональным оператором обязательств не составлялись.

Подтверждение самостоятельного вывоза и утилизации ТКО ответчиком способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также заключение им с третьими лицами договоров, подтверждающих факт пользования услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, удаленность контейнерной площадки не является основанием для освобождения от оплаты за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Доводы ответчика о том, что истцом своевременно не выставлялись счета на оплату стоимости оказанных услуг, не могут являться основанием для освобождения от оплаты долга, поскольку обязанность собственника по оплату услуг регионального оператора возникает в силу наличия у него права собственности на помещение  - мусорообразующего объекта.

Обязательство ответчика по оплате оказанных услуг по смыслу статьи 328 ГК РФ не является встречным по отношению к обязательству истца представить первичную документацию, поскольку обязанность по оплате возникает в силу факта оказания услуг и срок оплаты, установленный сторонами в договоре, никоим образом не зависит от факта представления первичной документации.

Действуя добросовестно, ответчик может самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи, с учетом установленного тарифа и находящегося в открытом (публичном) доступе, в установленные сроки или обратиться к истцу за соответствующими платежными документами.

Само по себе несогласие последнего с взысканием задолженности не может являться основанием для освобождения его от оплаты услуг, оказанных истцом.

Выполненный истцом расчет объема и стоимости оказанных услуг проверен судом и признан арифметически верным.

Довод ответчика о том, что задолженность за январь 2023 года -апрель 2023 года уже взыскана на основании судебного приказа по делу №А57-2092/2023 судом отклоняется ввиду следующего.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.05.2024 отменен судебный приказ от 22 августа 2023 года по делу № А57-20292/2023 о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), <...>, в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва, в лице Саратовского филиала, <...>, этаж 1,2, расчетный счет <***> в банке ГПБ (АО), г. Москва, корреспондентский счет 30101810200000000823, БИК 044525823, задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за январь 2023 – апрель 2023 года в размере 12 648 рублей 32 копейки и расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей.

08.07.2024 в Арбитражный суд Саратовской области в рамках дела №А57-20292/2023 от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило заявление о повороте исполнения судебного приказа.

Истец обратился в суд с исковым заявлением не с намерением повторно взыскать денежные средства с ответчика, а с единственной целью: не допустить поворота исполнения судебного приказа и подтвердить правомерность и законность ранее полученных истцом по отмененному судебному приказу денежных средств.

По смыслу разъяснений в абзаце первом пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» в случае отмены судебного приказа взыскатель может избежать поворота его исполнения, следовательно и возврата денежных средств ответчику, в случае возбуждения взыскателем искового производства на основании поданного им искового заявления.

Таким образом, в связи с отменой судебного приказа, приведенного в исполнение, арбитражно-процессуальным законодательством предусмотрена возможность избежания поворота исполнения судебного приказа, в случае возбуждения взыскателем искового производства на основании поданного им искового заявления. Обращение взыскателя с исковым заявлением в суд в данном случае не ставится в зависимость от возврата ответчику ранее полученных от него денежных средств. Следовательно, в связи с отменой судебного приказа, приведенного в исполнение, действующее законодательство допускает возможность обращения взыскателя в суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в целях принятия судом решения, подтверждающего правомерность и законность ранее полученных истцом по отмененному судебному приказу денежных средств.

Поскольку в рассматриваемом случае отмена судебного приказа не является основанием для поворота исполнения судебного приказа, так как на момент рассмотрения судом заявления о повороте исполнения судебного приказа судом возбуждено исковое производство по делу № А57-21645/2024 на основании поданного взыскателем искового заявления, определением от 21.08.2024 в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 о повороте исполнения судебного приказа по делу № А57-20292/2023 отказано.

На основании изложенного, исковые требования в части основного долга подлежат удовлетворению в полном объеме.

 Истцом заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением № 3369 от 16.02.2022, в качестве подлежащей уплате государственной пошлины при подаче данного искового заявления.

В силу статей 102 и 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, а также возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Арбитражный суд, рассмотрев соответствующее ходатайство истца о зачете ранее уплаченной государственной пошлины, находит его подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по правилам ст. 110 АПК РФ, суд относит их на ответчика. С учетом удовлетворенных исковых требований, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 2000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Ситиматик», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП: <***>), Саратовская область, г. Энгельс, в пользу акционерного общества «Ситиматик», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2023 года по апрель 2023 года в размере 12 648 руб. 32 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, из федерального бюджета часть государственной пошлины в размере 1563 руб. 00 коп., уплаченной платежным поручением № 3369 от 16.02.2022.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                                    Н.Г. Седова