Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А05-7789/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7789/2022
г. Архангельск
23 сентября 2022 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ваш дом" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165150, г.Вельск, Архангельская область, ул.Горького, дом 1, корп. 7)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

- ФИО1

о взыскании 2016 руб. 46 коп.,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВАШ ДОМ" (далее – ответчик) о взыскании в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2016 руб. 46 коп. в счет возмещения ущерба, возникшего в связи с ошибочным начислением страховой пенсии ФИО1 с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии в январе и феврале 2021 года, а также 141 руб. 60 коп. в возмещение судебных издержек на отправку почтовой корреспонденции.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 19.07.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А05-7789/2022 с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства.

Стороны и третье лицо извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с исковыми требованиями не согласился.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощённого производства без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.09.2022, в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, в удовлетворении исковых требований отказано.

20.09.2022 истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с ходатайством об изготовлении мотивированного решения.

Поскольку истцом срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ).

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта ФИО1 являлся работником ответчика, который в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) представлял в ПФ РФ сведения о застрахованных лицах, определенные Законом №27-ФЗ.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" утвержден порядок представления и сроки приема и учета территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 37 приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Истец указывает, что страхователем допущено нарушение сроков предоставления отчетности, а именно: законом установлен срок сдачи отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года – не позднее 15 декабря 2020 года.

Дополнительные сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, содержащие сведения о застрахованном лице, ответчиком представлены в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 10.02.2021, то есть с нарушением срока предоставления, а исходная форма была отменена страхователем 08.01.2021.

В результате действий ответчика, выразившихся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М о факте работы застрахованных лиц, за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 произведена выплата пенсии ФИО1 в необоснованно завышенном размере - с учетом индексации как неработающем пенсионеру согласно ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ. (истцом было вынесено решение от 16.02.2021 о выплате ФИО1 с 01.01.2021 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом индексации).

По итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М, истцом составлен протокол от 08.04.2021 №535 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии (иной социальной выплаты) за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 года в сумме 2016 руб. 46 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 12.04.2021 № 2220 с требованием возместить сумму переплаты.

Неисполнение требований претензий послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон №167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

На основании статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных указанным законом.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В статье 26.1 Закона №400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) "Обязательства вследствие причинения вреда". Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона №400-ФЗ.

Из положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Сведения о застрахованных лицах представлялись в спорный период в органы ПФ РФ по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Как следует из пояснений ответчика, в адрес истца в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи 06.12.2020 года была предоставлена исходная форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года на 32 застрахованных лица, в том числе и на ФИО1

Согласно протоколу проверки отчетности данный документ был принят истцом частично в отношении 31 застрахованного лица, так как в отношении одного лица была допущена опечатка в фамилии (написано «Горшнев» вместо «Горшенев»), истцом ответчику направлено уведомление от 06.12.2020 об устранении ошибки.

В связи с этим ответчиком в адрес истца была предоставлена форма СЗВ-М (дополняющая) от 07.12.2020 на 1 застрахованное лицо и ошибка в фамилии была исправлена, документ истцом принят.

08.01.2021 в 15:19:58 ответчиком была отправлена в адрес истца ошибочно сформированная исходная форма СЗВ-М на 36 лиц за ноябрь 2020 года (необходимо было указать декабрь). В приеме данной формы истцом отказано 12.01.2021.

Обнаружив ошибку, главный бухгалтер ответчика попыталась её исправить и 08.01.2021 в 15:22:20 отправила в адрес истца отменяющую форму СЗВ-М на 36 застрахованных лиц за ноябрь 2020 года. Данная форма истцом была принята в полном объеме, но отменена была не ошибочная исходная форма от 08.01.2021 на 36 застрахованных лиц, а исходная форма от 06.12.2020 на 32 застрахованных лиц, за ноябрь 2020 года, что подтверждается протоколом приёма формы от 12.01.2021.

Исходная форма за ноябрь от 06.12.2020 и отменяющая форма за ноябрь от 08.01.2021 года совпадают только в отношении 27 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1 Таким образом, 08.01.2021 сведения за ноябрь 2020 года в отношении 27 застрахованных лиц, в том числе и в отношении ФИО1 в результате ошибки работника ответчика оказались отменены и не могли быть использованы для целей индивидуального (персонифицированного) учета и идентификации данных застрахованных лиц, как работающих.

То есть, ответчик как страхователь обязан был предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц, в том числе ФИО1 по форме СЗВ-М до 15 декабря 2020 года за ноябрь 2020 года. Но учитывая изложенное, указанные сведения были ответчиком отменены, вследствие ошибки работника ответчика.

Как следует из пояснений ответчика, истец осуществил проверку достоверности переданных страхователем сведений, отправив ответчику письмо-запрос от 10.02.2021, на что ответчиком в адрес истца была отправлена исходная форма СЗВ-М от 10.02.2021 за ноябрь 2020 года с достоверными сведениями, принятая истцом 11.02.2021, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, истец не воспользовался полученными в результате данной проверки сведениями, подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности у ответчика застрахованного лица ФИО1, и 16.02.2021 принял решение об индексации пенсии, а в марте 2021 года произвел выплату третьему лицу за период с 01.01.2021 по 28.02.2021, что подтверждается представленными истцом документами, в том числе историей выплат пенсии ФИО1

Кроме того, ответчиком были своевременно предоставлены сведения о застрахованных лицах за последующие периоды – декабрь 2020 года и январь 2021 года, в которых в качестве застрахованного лица значится и ФИО1

При таких обстоятельствах, вины ответчика в начислении истцом ФИО1, доплат к пенсии за период с января по февраль 2021 года, и причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникшим ущербом, не имеется, поскольку на момент принятий решения о начислении 16.02.2021 и выплате денежных средств застрахованному лицу в марте 2021 года, истцу должно было быть известно об отсутствии оснований для произведения доплат третьему лицу за рассматриваемые периоды.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в сумме 2016 руб. 46 коп., в связи с чем, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации почтовые расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 15, 309, 310, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


А.Б. Филипьева