Решение от 23 апреля 2026 г. АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-10268/2025
г. Новосибирск
24 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2026 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Штальман Д.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Криводановская теплогенерирующая компания» (ИНН: <***>), г. Новосибирск,

к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН: <***>), с. Криводановка,

о взыскании задолженности в виде стоимости нормативных потерь тепловой энергии в размере 1 057 272,12 руб. за период с 01.02.2022 г. по 31.12.2024 г., пени в размере 1 218 802,86 руб. за период с 15.06.2022 по 13.04.2026,

при участии в судебном заседании представителей:


от истца (онлайн): ФИО1, доверенность № 1/01 от 22.01.2026, паспорт, диплом,

от ответчика (онлайн): ФИО2, доверенность № 31 от 15.12.2025, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Криводановская теплогенерирующая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с уточненным исковым заявлением к администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности в виде


стоимости нормативных потерь тепловой энергии в размере 1 057 272,12 руб. за период с 01.02.2022 г. по 31.12.2024 г., пени в размере 1 218 802,86 руб. за период с 15.06.2022 по 13.04.2026.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом принятых судом уточнений.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, просил отказать в удовлетворении иска, при этом предметно не оспаривая задолженность, ссылаясь на некоммерческий характер своей деятельности, выполнение функций по организации теплоснабжения в социально значимых интересах населения и просил применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизив размер неустойки в пять раз ввиду ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Как следует из материалов дела, спорный участок тепловой сети протяженностью 400 метров, расположенный по адресу: Новосибирская область, <...> (кадастровый номер 54:19:020104:13044), находится в собственности муниципального образования «Криводановский сельсовет», право собственности подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2024 г.

Указанная сеть является технологически связанной частью системы теплоснабжения и используется для подачи тепловой энергии в многоквартирные дома.

В спорный период с февраля 2022 года по декабрь 2024 года фактическую подачу тепловой энергии по спорному участку осуществляло общество с ограниченной ответственностью «Криводановская теплогенерирующая компания».

Поскольку участок сети не передавался теплоснабжающей или теплосетевой организации на законных основаниях для эксплуатации, расходы на возмещение нормативных потерь тепловой энергии не были учтены при установлении регулируемого тарифа для общества с ограниченной ответственностью «Криводановская теплогенерирующая компания».


При этом ответчиком не оспаривается факт использования сети истцом, однако ответчик указывает на отсутствие между сторонами договора оказания услуг по передаче тепловой энергии или договора возмещения потерь, полагая, что это исключает обязанность по оплате.

Истец свои обязательства по поставке тепловой энергии исполнил надлежащим образом, что подтверждается актами приема-передачи, счетами-фактурами.

Однако ответчик не оплатил потребленную тепловую энергию в целях компенсации потерь, в связи с чем образовалась задолженность.

По расчету истца, основанному на судебном экспертном заключении, с учетом срока исковой давности, стоимость нормативных потерь тепловой энергии за период с февраля 2022 года по декабрь 2024 года составляет 1 057 272,12 руб.

Претензией от 09.01.2024 г. истец потребовал от ответчика возместить стоимость утраченной на указанном участке сети тепловой энергии за спорный период.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате указанных нормативных тепловых потерь послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать


предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Если тепловая сеть находится в собственности третьего лица и не передана теплоснабжающей или теплосетевой организации, расходы на возмещение потерь не могут быть покрыты за счет тарифа и ложатся на собственника сети в порядке, предусмотренном статьей 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Обязанность по возмещению стоимости нормативных потерь возникает у владельца тепловых сетей в силу прямого указания закона и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия отдельного гражданско-правового договора, поскольку она вытекает из факта фактического использования сетевого имущества для транспортировки энергии в интересах потребителей.

Администрация сельсовета, являясь собственником сети, осуществляющей технологическую функцию по доставке тепловой энергии до конечных потребителей, является надлежащим ответчиком по данному требованию, приняв спорный участок сетей на баланс и возложив на себя эксплуатационную ответственность, является лицом, обязанным производить компенсацию потерь, возникающих в соответствующих сетях.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя


источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Обязанность по оплате ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировке тепловой энергии лежит на собственнике тепловых сетей в силу статей 210, 544 ГК РФ, пункта 5 статьи 13 и пункта 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В соответствии с п. 1 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила 808) настоящие Правила устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения


подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Согласно п. 33 Правил 808 потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца; оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу п. 34 Правил 808 под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии,


теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Определенный объем потерь теплосетевая организация не в состоянии избежать даже при исчерпывающей осмотрительности и добросовестности в осуществлении услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем они оплачиваются потребителями в составе тарифа на тепловую энергию.

Данный объем может быть установлен и нормирован, исходя из конкретных условий передачи энергии, поскольку соответствующие физические процессы неизменны.

Для установления фактического объема потерь определением суда от 22.12.2025 производство по делу приостановлено, была назначена судебная экспертиза, порученная эксперту ООО «ГосЭнергоТариф» ФИО3

Перед экспертом для дачи заключения был поставлен следующий вопрос: какова величина нормативных потерь в тепловой сети протяженностью 400 метров, расположенной по адресу: Новосибирская область, р-н Новосибирский, с Криводановка, ул. Рассветная с кадастровым номером 54:19:020104:13044 за период с 25.05.2020 г. по 31.12.2024 г.?


27.02.2026 в материалы дела поступило экспертное заключение, которое выполнено в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Экспертным путем установлены характеристики сети, способ прокладки, температурные графики, продолжительность работы сетей. В заключении эксперта указана величина нормативных потерь тепловой энергии в спорный период с разбивкой по месяцам.

Расчет основан на достоверных исходных данных, подтвержденных актом экспертного осмотра, метеорологическими справочниками и действующими нормативными актами.

Заключение эксперта не содержит противоречий, выполнено с соблюдением методики, проверено судом, в связи с чем принимается в качестве надлежащего доказательства.

На основании экспертных данных истец произвел расчет стоимости потерь за период с 01.02.2022 г. по 31.12.2024 г., применив регулируемые тарифы на тепловую энергию, действовавшие в соответствующие периоды.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком предметно не оспорен.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных законом, ответчику начислена сумма пени за период с 15.06.2022 по 13.04.2026 в размере 1 218 802,86 руб.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчёт пени проверен судом, является арифметически верным.


Ответчиком заявлено о снижении неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Как следует из положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 Кодекса, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. Данной правовой нормой предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О).

Как разъясняется в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - Постановление № 7), бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего


убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и другое (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Принимая во внимание, что ответчик является органом местного самоуправления, выполняющим публично-правовые функции по организации теплоснабжения населения в границах поселения (пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), а так же что деятельность ответчика не направлена на извлечение прибыли, а осуществляется в социально значимых интересах жителей сельсовета за счет средств местного бюджета, взыскание неустойки в размере, превышающем основной долг, приведет к нецелевому расходованию бюджетных средств и ущемлению интересов населения, ради которого ответчик осуществляет свои полномочия.

Суд признаёт размер неустойки несоразмерным и подлежащим снижению до 243 760,57 руб. путём уменьшения ее в пять раз.

В остальной части исковых требований судом отказано.

Расходы по уплате государственной пошлины, за проведение экспертизы распределяются судом с учетом правил установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской и относятся на ответчика,


при этом суд принимает во внимание, что при разрешении вопроса о взыскании неустойки, уменьшаемой в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, положения о пропорциональном возмещении судебных издержек не применяются.

Денежные средства, перечисленные истцом на депозитный счет Арбитражного суда Новосибирской области в счет оплаты за проведение судебной экспертизы в размере 299 000 рублей, подлежат перечислению обществу с ограниченной ответственностью «ГосЭнергоТариф».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Криводановская теплогенерирующая компания» (ИНН: <***>) задолженность в виде стоимости нормативных потерь тепловой энергии в размере 1 057 272,12 руб. за период с 01.02.2022 г. по 31.12.2024 г., пени в размере 243 760,57 руб. за период с 15.06.2022 по 13.04.2026, расходы за проведение судебной экспертизы в размере 299 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 95 837 рублей.

В остальной части иска отказать.


Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Криводановская теплогенерирующая компания» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 28 670 рублей.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Новосибирской области обществу с ограниченной ответственностью «ГосЭнергоТариф» (ИНН <***>) в счет оплаты за проведение судебной экспертизы 299 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.


Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина