Решение от 27 августа 2024 г. по делу № А27-8202/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-8202/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


27 августа 2024 г. г.Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2024 г., полный текст решения изготовлен 27 августа 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Камышовой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семиненко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании при участии представителя

истца – ФИО1 по доверенности от 14.06.2024

дело по иску Министерства экономического развития Кузбасса (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН<***>)

о взыскании 367 050 руб.,

у с т а н о в и л :

Министерство экономического развития Кузбасса (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании 367 050 руб. суммы гранта в форме субсидии по соглашению от 15.11.2022 №30-2022-006864.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не выполнены условия пункта 4.3.5 соглашения от 15.11.2022 №30-2022-006864, а именно не представлены формы отчетности, предусмотренные пунктом 4.1 Порядка предоставления грантов в форме субсидий объектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утв. Постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 13.09.2021 №555 (далее-Порядок №555), пунктами 4.3.5.1, 4.3.5.2 Соглашения за 3 и 4 квартал 2023 года и обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В настоящее заседание ответчик явку представителя не обеспечил, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменный отзыв не представил.

Судебная корреспонденция направлялась ответчику по двум адресам, адресу регистрации и адресу нахождения салона, указанному ответчиком при заключении соглашения о предоставлении субсидии, почтовые отправления возвращены отправителю за истечением срока хранения, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления.

С целью уведомления о рассмотрении данного дела был произведен звонок ответчику ИП ФИО3 На произведенный звонок ответчик пояснил, что ему известно об обращении Министерства экономического развития Кузбасса в Арбитражный суд Кемеровской области с данным иском, отчетность за спорный период им действительно не сдавалась, имеющуюся задолженность в размере 367 050 руб. не оспаривает, не возражает против рассмотрения дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании установлено, что между департаментом инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса (с 01.12.2022 в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 30.11.2022 №112-пг «О переименовании и изменении отдельных полномочий исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса и внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 09.06.2020 №52-пг «О структуре исполнительных органов государственной власти Кемеровской области-Кузбасса» переименован в Министерство экономического развития Кузбасса) (предоставитель) и ответчиком (получатель) было заключено соглашение о предоставлении из бюджета Кемеровской области – Кузбасса грантов в виде субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 15.11.2022 №30-2022-006864.

Сумма гранта в размере 367 050 руб. перечислена ответчику платежным поручением №887586 от 25.11.2023.

Согласно п.5.3 Порядка предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утв. Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса №555 от 13.09.2021, грант подлежит возврату в случае непредставления получателем гранта отчетности в сроки, установленные в соглашении.

Крайняя дата представления отчетности по условиям соглашения не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п.4.3.5.2 Соглашения), однако, ответчиком отчетность до настоящего времени не представлена.

Пунктом 4.1.7 соглашения предусмотрено, что в случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления гранта, предусмотренных Правилами предоставления гранта, в том числе установления в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, возвращать грант в бюджет Кемеровской области – Кузбасса в течение 10 дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата гранта, в размере суммы, использованной с нарушением.

Пунктом 4.3.7 соглашения предусмотрена обязанность получателя гранта в случае получения от представителя требования в соответствии с пунктами 4.1.7, 4.1.11.1 Соглашения: устранять факты нарушения порядка и условий предоставлении гранта в сроки, определенные в указанном требовании (п.4.3.7.1 соглашения); возвращать в бюджет Кемеровской области – Кузбасса грант в размере и сроки, указанные в требовании (п.4.3.7.2 соглашения).

Направленное 19.02.2024 требование о возврате гранта ответчиком не исполнено.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу положений, предусмотренных статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 1.1.1 соглашения грант предоставлен на финансовое обеспечение затрат на расширение деятельности при реализации ранее созданного проекта «Организация деятельности салона красоты в целях достижения результата федерального и регионального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Получателя обязан использовать грант в течение года с момента получения гранта на расчетный счет на цели, определенные в проекте в сфере социального предпринимательства согласно приложению №1 к настоящему соглашению (п.3.4.3 соглашения).

Условиями соглашения предусмотрена обязанность получателя обеспечить достижение значения результатов предоставления гранта, установленных в соответствии с пунктом 4.1.4.1 соглашения.

Разделом 6 соглашения также предусмотрено, что грант подлежит возврату в случаях непредставления получателем отчетности в сроки, установленные в настоящем соглашении, предоставлении получателем документов, содержащих недостоверные сведения, установления факта нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно Приложению №1 к соглашению грант предоставлен с целью расходования средств на приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции, для реализации проекта.

Приложением №2 к соглашению предусмотрены значения результатов предоставления гранта на весь период его использования по годам 2023, 2024, 2025.

Ответчиком не соблюдены необходимые условия использования гранта, предусмотренные соглашением и исключающие возврат гранта.

Грант был предоставлен ответчику для осуществления деятельности по реализации проекта в течение трех лет с 2023 по 2025 год включительно, в соответствии с анкетой претендента, представленной в заявке на получение гранта, а также договора аренды, предпринимательская деятельность осуществляется ответчиком по адресу: <...> зд. 5д (Салон Lois), однако, согласно сведениям, содержащимся в Акте выездного осмотра места ведения деятельности ИП ФИО2, составленному сотрудниками Министерства экономического развития Кузбасса, по указанному адресу ИП ФИО4 предпринимательскую деятельность не осуществляет.

Формы отчетности, предусмотренные пунктом 4.1 Порядка №555, пунктами 4.3.5.1, 4.3.5.2 соглашения, за 3 и 4 квартал 2023 года ответчиком не предоставлены.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком были допущены нарушения, являющиеся основанием для возврата гранта в соответствии с пунктом 4.3.7 соглашения, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Если ответчик не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, от 17.09.2013 N 5793/13).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика гранта в сумме 367 050 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в силу ч.3 ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

удовлетворить исковые требования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) в пользу Министерства экономического развития Кузбасса (ИНН <***>) грант в сумме 367 050 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН<***>) в доход федерального бюджета 10 341 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья Ю.С. Камышова