Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А72-7387/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-7387/2023
27 июля 2023 года
г.Ульяновск


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск;

к ФИО2 – руководителю ООО «Апекс плюс» (ИНН

<***>), г. Димитровград, Ульяновская обл.,

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ,

заинтересованное лицо – ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП

России по Ульяновской области, г. Ульяновск,

без лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее – УФНС, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ФИО2 – руководителю ООО «Апекс плюс» (далее – ФИО2, ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 06.07.2023 к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

В ходе рассмотрения дела УФНС требования поддержало, ответчик, ОСП № 1 отзывы не представили.

Дело рассматривается без лиц, участвующих в деле, в порядке ч.3 ст.205 АПК РФ при надлежащем извещении в соответствии со ст.123 АПК РФ.

В силу ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности урегулировано статьей 206 АПК РФ.

В том числе, суд, принимая решение, должен руководствоваться пунктом 6 указанной статьи.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).


В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Из заявления в суд и административного протокола следует:

-решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.01.2019 в отношении ООО «Апекс плюс» введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Конкурсным управляющим подано заявление в Арбитражный суд Ульяновской области о привлечении ФИО2 и ФИО4 к субсидиарной ответственности (дело № А72-7808/2018). Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.07.2022 ФИО2 и ФИО4 привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «Апекс плюс» солидарно в размере 45 199 703 руб. 82 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.12.2022 произведена замена взыскателя ООО «Апекс плюс» на ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области в сумме 4 082 420 руб. 63 коп.

Определение было обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Постановлениями 11 ААС от 22.09.2022 и АС ПО от 29.11.2022 определение от 25.07.2022 было оставлено без изменений.

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.07.2022 по делу № А72-7808/2018 вступило в законную силу 22.09.2022.

УФНС России по Ульяновской области 15.12.2022 выдан исполнительный лист ФС № 041404988 на сумму 4 082 420 руб. 63 коп.

В отношении ФИО2 судебными приставами возбуждено исполнительное производство № 147763/23/73043-ИП от 02.02.2023.

Сумма задолженности до настоящего времени не погашена.

Поскольку обязанность, по исполнению вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, не исполнена, УФНС посчитало доказанным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ установлено, что должностные лица налоговых органов уполномочены на составление протоколов по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.

07.06.2023 в отношении ФИО2 должностным лицом заявителя был составлен протокол об административном правонарушении по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ в отсутствие лица, извещенного надлежащим образом. Уведомление № 34-16/23434 о вызове ответчика для составления протокола об административном правонарушении направлено заказным письмом в адрес ФИО2 12.04.2023. Согласно сведениям сайта Почта России уведомление о вызове на протокол вручено адресату 16.05.2023.

УФНС обратилось в суд с настоящим заявлением.

Часть 8 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к


субсидиарной ответственности, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт неисполнения ответчиком вступившего в законную силу судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, установлен материалами дела, и ответчиком не опровергнут.

При этом наличие только обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требований о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ.

Административный орган обязан при установлении субъективной стороны правонарушения установить обстоятельства, объективно подтверждающие наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности исполнять возложенные на него обязанности.

Ответчик не представил доказательств того, что им были предприняты все необходимые меры для исполнения судебного акта, а также доказательств объективной невозможности исполнения требований судебного акта; не принял всех зависящих от него мер для исполнения судебного акта – погашения соответствующих обязательств.

Как было указано выше, в отношении ответчика судебными приставами возбуждено исполнительное производство № 147763/23/73043-ИП от 02.02.2023, доказательств исполнения которого не представлено.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Ответчик ни суду, ни административному органу при составлении протокола не представил пояснения и доказательства, подтверждающие своевременное принятие им исчерпывающих необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, а равно невозможности исполнения судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности за счет документально подтвержденного имущества должника.

Ответчиком не была получена корреспонденция суда о месте и времени предварительного заседания по настоящему делу, была возвращена в суд с отметкой почты об истечении срока хранения.

Согласно сведениям сайта Почты России определение суда о назначении судебного разбирательства было вручено адресату 26.07.2023.

В силу ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

С учетом данной нормы, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения фактов, на наличие которых указывает процессуальный оппонент.

Суд считает, что материалами дела подтверждается совершение ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.14.13 КоАП РФ, и не оспорено последним.

Процессуальных нарушений судом не установлено, сроки привлечении к административной ответственности не истекли.

С учетом изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым привлечь ответчика к административной ответственности по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев.

Назначенное ответчику административное наказание в рассмотренных обстоятельствах согласуется с его целями и соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.


Руководствуясь ч.8 ст.14.13, ч.1 ст.23.1, ст.32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Самара, адрес регистрации: 433513, <...>) к административной ответственности по части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара.

Судья М.А. Семенова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных актов,Д патоад 2п1и.0с3а.2н0н23ы 8х: 0э3л:0е0ктронной подписью судьи

Кому выдана Семенова Марина Александровна