Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А09-214/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-214/2022
город Брянск
29 марта 2022 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нота», г.Брянск (ИНН <***>),

к Брянской городской администрации, г.Брянск (ИНН <***>),

третьи лица: 1) Управление по строительству и развитию территорий города Брянска, г.Брянск,

2) Управление Росреестра по Брянской области, г.Брянск,

3) ПАО «Сбербанк России», г.Москва,

о сохранении помещения в перепланированном состоянии,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, директор, паспорт,

от ответчика: ФИО3, доверенность №1/06-2938и от 29.12.2021,

от третьих лиц: 1) ФИО3, доверенность №28/917 от 01.02.2022, 2,3) не явились,

установил:

В судебном заседании 22.03.2022 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 29.03.2022. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Общество с ограниченной ответственностью «Нота» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Брянской городской администрации о сохранении нежилого помещения общей площадью 123,3 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: Брянская область, г.Брянск, ул.22 Съезда КПСС, д.116, кадастровый номер 32:28:0014631:66 в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 10.06.2021 №210/893, подготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо (1) исковые требования не признали.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц (2, 3) в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: нежилое помещение, этаж - 1, общей площадью 117,8 кв.м., расположенное по адресу: Брянская область, г.Брянск, ул.22 Съезда КПСС, д.116, кадастровый номер 32:28:0014631:66 (выписка из ЕГРН).

Истец произвел внутреннюю перепланировку нежилого помещения, в результате чего, общая площадь объекта изменилась и составила 123,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному филиалом ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение №1 по г.Брянску №2 по состоянию на 28.05.2021, спорное нежилое помещение имеет общую площадь 123,3 кв.м. (л.д.43-45).

ООО «Нота» обратилось в Управление по строительству и развитию территории города Брянска с заявлением о согласовании перепланировки, проведенной в спорном нежилом помещении.

Управление по строительству и развитию территории города Брянска отказало в согласовании перепланировки нежилого помещения со ссылкой на ст.29 ЖК РФ (отказ от 24.08.2021 №28/10198).

Считая, что в данном случае отсутствуют иные способы защиты нарушенного права, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В свою очередь, Жилищным кодексом Российской Федерации (деле - ЖК РФ) урегулированы вопросы, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений (глава 4).

Таким образом, в настоящее время на уровне федерального законодательства в порядок перепланировки нежилых помещений не урегулирован.

В соответствии с частью 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

При этом суд считает необходимым отметить, что необходимость выдачи органами местного самоуправления справок, подтверждающих завершение перепланировки нежилого помещения, а также подтверждающих, что выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям санитарных норм и правил, либо иных подобных документов не предусматривается ни ГрК РФ, ни Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно техническому заключению №17829-ПР от 28.10.2021, подготовленному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", выполненная перепланировка в спорном нежилом помещении не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций здания и его эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.30-38).

В спорной ситуации, как выше указывалось, изменение общей площади нежилого помещения возникло за счет его внутренней перепланировки.

Таким образом, в силу п.4 ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство (реконструкцию) не требовалась, поскольку изменение объекта капитального строительства не затрагивало конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышало предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В результате внутренней перепланировки помещения новый объект недвижимости не создавался.

В силу статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 этого кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести помещение в прежнее состояние.

При этом на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд области исходит из того, что сохранение спорного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает какую-либо угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, суд, по аналогии ч.4 ст.29 ЖК РФ, считает возможным удовлетворение иска.

Государственная пошлина по делу составляет 6000 рублей.

При подаче иска истцом уплачено 14169 руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению от 28.12.2021 №288.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу и все иные судебные издержки по делу относятся на истца с его согласия в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Государственная пошлина по делу в размере 8169 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.40 НК РФ, как излишне уплаченная при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение общей площадью 123,3 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: Брянская область, г.Брянск, ул.22 Съезда КПСС, д.116, кадастровый номер 32:28:0014631:66 в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 10.06.2021 №210/893, подготовленному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация».

Обществу с ограниченной ответственностью «Нота», г.Брянск, возвратить из федерального бюджета 8169 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 28.12.2021 №288.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья Зенин Ф.Е.