Решение от 14 октября 2022 г. по делу № А43-23021/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23021/2021

Нижний Новгород14 октября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 14.10.2022.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-415)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>),

ФИО3,

ФИО4

о взыскании задолженности и неустойки,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, –ФИО5,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 132 845 рублей 38 копеек за период с 01.01.2019 по 28.02.2021, неустойки за период с 11.07.2020 по 17.03.2021 в размере 8937 рублей 79 копеек, а также неустойки по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 21.06.2021 исковое заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 15.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное заседание по делу.

Определением от 17.02.2022 по ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФИО3, ФИО4, поскольку последние согласно выписке из ЕГРН является сособственниками нежилых помещений, расположенных по адресу: <...><...> соответственно, где осуществляет свою деятельность ФИО2

ФИО3 в отзыве на иск указал, что договор с региональным оператором на услуги по обращению с ТКО не заключал, так как деятельность по адресу: <...> не ведет, считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

ФИО4 в своей позиции к настоящему спору отметила, что мини-магазин, находящейся по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ФИО5, что подтверждается договором дарения от 16.08.2019.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно пункту статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как видно из документов, Общество на основании заключенных 28.04.2018 и 15.06.2018 соглашений об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области, заключенного по результатам конкурентных процедур с Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 7 и 8, в которую входит Арзамасский район.

В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 01 января 2019 года.

Региональная служба по тарифам Нижегородской области установила Обществу единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности № 7 и 8.

ООО «МСК-НТ» опубликовало уведомление об обязании к заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), являющегося публичной офертой (далее - типовой договор) в официальных источниках: на своем официальном сайте.

С 01.01.2019 Общество приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

Таким образом, ответчику, начиная с 01.01.2019 года, надлежащим образом оказывается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор считается заключенным в силу обязательных указаний закона, в свою очередь со стороны ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг.

Ответчики являются собственниками спорных нежилых помещений, осуществляют предпринимательскую деятельность, своей контейнерной площадки не имеют, все производимые твердые коммунальные отходы складируют на общественные контейнерные площадки. Ближайшие к местам осуществления деятельности ответчика общественные контейнерные площадки расположены по адресам: <...>, <...>, <...>; <...>; <...>.

ООО "МСК-НТ" посчитало, что с 01.01.2019 по 28.02.2021 года оказало Предпринимателю услуги по вывозу ТКО на сумму 132 845 рублей 38 копеек.

Истец направил ФИО2 претензию от 17.03.2021 № 0Н00-002152 с требованием оплатить задолженность по договору и пени.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 24.7 этого же закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован в разделе I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В пункте 8 (17) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

Типовой публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО размещен на официальном сайте истца.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

ФИО2 является собственником объектов, расположенных по адресам: <...> (дата регистрации 21.02.2017), <...> (дата регистрации 25.01.2017), <...> (дата регистрации 09.08.2017).

ФИО4 являлась собственником мини-магазина, расположенного по адресу: <...> (дата регистрации 28.06.2011) до отчуждения права собственности по договору дарения от 16.08.2019 ФИО5 (дата регистрации 21.08.2019).

ФИО3 является собственником объекта, расположенного по адресу: <...> (дата регистрации 26.05.2016);

Мини-магазин, расположенный по адресу: <...>, передан ФИО5 в аренду Предпринимателю по договору от 25.12.2019, в соответствии с пунктом 2.2.5 которого арендатор обязан нести расходы. связанные с эксплуатацией имущества.

ФИО3 (арендодатель) и Предприниматель (арендатора) заключили договор аренды от 01.02.2018 магазина, расположенного по адресу: <...>, по которому расходы, связанные с эксплуатацией арендованного имущества обязан нести арендатор (пункт 2.2.5 договора).

Отсутствие в спорном периоде у данных лиц договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором не может освобождать их от несения бремени содержания имущества (несения расходов на услуги по обращению с ТКО).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Наличие ТКО при осуществлении предпринимательской деятельности предполагается.

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Оказание региональным оператором услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

В пунктах 16 и 20 Правила № 1156 установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Региональный оператор заявил требования об оплате услуг по обращению с ТКО в отношении объектов, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>, за период с января 2019 года по февраль 2021 года, а по объекту, расположенному по адресу: <...>, – с января 2020 года по февраль 2021 года.

С учетом представленных ответчиками документов суд пришел к выводу, что расходы, связанные с оказанием услуг по обращению с ТКО следует отнести на Предпринимателя. ФИО3 и ФИО4 являются ненадлежащими ответчиками по требованию об оплате услуг ТКО за спорный период.

Предприниматель ФИО2 не представил доказательства того, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональным оператором не оказывались либо оказывались ненадлежащим образом, равно как и доказательств того, что эти услуги ему оказывала иная организация, и что он их оплатил.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, и что Предприниматель не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, оснований полагать, что ООО "МСК-НТ" не исполнило обязательства перед ответчиками по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов, не имелось.

Проанализировав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом приведенных норм права, суд, констатировав факт размещения типового публичного договора на оказание услуг по обращению с ТКО на официальном сайте истца, пришел к выводу о наличии между сторонами фактических правоотношений по поводу оказания услуг по обращению с ТКО. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовом договоре условиях.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд счел доказанным факт оказания истцом услуг ответчику ФИО2 по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 28.02.2021.

Согласно подпункту «б» пункта 13 Правил № 1156 потребитель обязан обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Представленный расчет объема ежемесячного ТКО в отношении ответчика выполнен исходя из площади помещения по каждому адресу, занимаемого ответчиком для ведения последним предпринимательской деятельности согласно актам обследования. ФИО2 данный факт не оспорил.

При таких обстоятельствах суд счел обоснованным применение истцом при расчете стоимости оказанных услуг данную методику расчета.

Проверив расчет предъявленной ко взысканию суммы долга, суд счел его верным.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик ФИО2 не представил доказательств оплаты долга, расчет, по существу, не опроверг.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании 8937 рублей 79 копеек неустойки, начисленной с 11.07.2020 по 17.03.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

Как следует из статей 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой – определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Неисполнение потребителями обязательств подтверждено материалами дела и признано судом основанием для привлечения последних к гражданско-правовой ответственности в виде уплаты неустойки, предусмотренной в пункте 22 типового договора (1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления требования).

Требование истца о взыскании пеней по день фактической оплаты задолженности является правомерным, поскольку указанное требование не противоречит статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

Наряду с этим суд пришел к выводу о невозможности начисления каких-либо финансовых санкций на задолженность ответчика, начиная с 01.04.2022.

Так, с согласно пунктам 1 и 3 (подпункту 2) статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В частности, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного постановления.

Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение шести месяцев (до 01.10.2022).

На момент разрешения спора по существу ответчику представлена мера поддержки в виде моратория на банкротство и на взыскание финансовых санкций за ненадлежащее исполнение денежных обязательств на период с 01.04.2022 продолжительностью шесть месяцев, поэтому взыскание с ответчиков договорной неустойки с указанной даты суд признал преждевременным.

Неустойка, начисленная с 11.07.2020 по 31.03.2022, составит 30 239 рублей 40 копеек.

Истец не лишен права на взыскание неустойки до момента фактического исполнения ответчиками обязательства в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

При таких обстоятельствах арбитражный суд счел исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 132 845 рублей 38 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 28.02.2021; 30 239 рублей 40 копеек неустойки, начисленной с 11.07.2020 по 31.03.2022; 5253 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 640 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) отказать.

В удовлетворении требований к ФИО3 и ФИО4 отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Т.Н. Назарова