Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А31-7780/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-7780/2019
г. Кострома
05 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2019 года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Паниной С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации городского округа – город Галич Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 31 962 руб. стоимости ремонта дорожного полотна между домами № 36 и 47 по улице Ленина г. Галич,

лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Маклакова А.А.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 (доверенность от 21.03.2019),

от ответчика: не явился,

установил:

Администрация городского округа – город Галич Костромской области обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 31 962 руб. убытков, равных стоимости ремонта дорожного полотна между домами № 36 и 47 по улице Ленина г. Галич.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, представил дополнительные документы (постановление администрации об определении единой теплоснабжающей организации № 549 от 29.08.2018, письмо ООО «Водоканалсервис» от 30.10.2019 № 06/3-1169, постановление МО МВД России «Галичский» об отказе в возбуждении уголовного дела от 03.10.2019).

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в удовлетворении заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

28.08.2017 постановлением администрации городского округа город Галич № 605 утверждены правила проведения земельных работ на территории городского округа – город Галич Костромской области (далее – Правила). Согласно пункту 3 названного документа, он обязателен для исполнения всеми организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 32 Правил после проведения земляных работ проводится комплексное восстановление нарушенного благоустройства.

В период с 5 августа по 15 декабря 2018 года имущество топливно-энергетического комплекса городского округа - город Галич Костромской области в соответствии с договором аренды находилось в управлении общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (далее ООО «РТИК»), в том числе и теплотрасса между домами №36 и №47 по улице Ленина. В связи с необходимостью её ремонта 15.10.2018 ООО «РТИК» было выдано разрешение на проведение земляных работ (л.д. 19).

В соответствии с данным разрешением ООО «РТИК» обязано было после ремонта теплотрассы восстановить дорожное покрытие в срок до 01.11.2018 года.

Выполнив разрешенные работы, в нарушение Правил ООО «РТИК» не предприняло каких-либо действий по восстановлению нарушенного покрытия дороги.

14.12.2018 между сторонами подписан акт приема-передачи муниципального имущества о возврате ранее переданного в аренду имущества.

Согласно пункту 1 акта арендатор Передал, а Арендодатель принял следующее муниципальное имущество— объекты теплоснабжения (производство и передача тепловой энергии), общей балансовой стоимостью 62 814 256 руб. 97 коп. в количестве 286 единиц.

В связи с тем, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация дорожной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления, было принято решение о ремонте вышеуказанного участка. Муниципальному учреждению «Служба заказчика» было дано указание заключить соответствующий договор с дорожной организацией.

29.04.2019 между МУ «Служба Заказчика» (заказчик) и ОГБУ «Костромаавтодор» (подрядчик) заключили договор на выполнение работ по ремонту участка дороги ул. Ленина, д.47 в г. Галич (после прокладки теплотрассы) № ГЛ-0012, по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнения работ по ремонту участка дороги ул. Ленина, д.47 в г.Галич (после прокладки теплотрассы) (пункт 1.1. договора).

Согласно пункта 3.1. договора стоимость выполненных работ согласно сметы составляет 31 962 руб. 72 коп., в т.ч. НДС 20% в сумме 5327 руб. 12 коп.

ОГБУ «Костромаавтодор» выполнило указанные работы, что подтверждается актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости работ и затрат от 30.04.2019 (л.д. 23-24).

МУ «Служба Заказчика» оплатило выполненные работы, что подтверждается счетом № ГЛ00-000015 от 30.04.2019 на сумму 31 962 руб. 72 коп. (л.д. 25).

14.05.2019 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о погашении образовавшейся задолженности.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По общим правилам, лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать: факт причинения ему убытков, противоправность поведения ответчика, причинную связь между причиненными убытками и противоправностью поведения должника.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Правила проведения ремонта и обязанности по содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состоянии определены специальным законодательством. В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. На основании пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1990, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно пп. 1 и 8 пункта 6 правил при производстве земляных работ запрещается вскрывать тротуары и дорожные покрытия и производить любые другие земляные работы на территории городского округа — город Галич Костромской области без оформления разрешения, а также когда срок действия разрешения истек, а также загромождать проезды и проходы во дворы, нарушать нормальное движение пешеходов и транспорта.

В силу пункта 7 Правил восстановление места проведения земляных работ до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ), осуществляется за счет лица, допустившего нарушение настоящих Правил. В случае невозможности в течение суток определить лицо, допустившее нарушение настоящих Правил, восстановление места проведения земляных работ до состояния, равноценного первоначальному (до проведения работ), осуществляется за счет средств бюджета городского округа — город Галич Костромской области с последующим возмещением затрат лицом, допустившим нарушение.

Земляные работы при строительстве, прокладке, ремонте и реконструкции инженерных сооружений и коммуникаций, строительстве и капитальном ремонте дорог должны осуществляться по проектам, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при контроле производителя работ, эксплуатирующих организаций и авторском надзоре проектных организаций (пункт 11 Правил).

Согласно пункта 14 Правил в целях исключения земляных работ на проезжих частях и тротуарах автомобильных дорог, площадей с отремонтированным асфальтобетонным покрытием, организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству, прокладке, реконструкции и ремонту инженерных сооружений и коммуникаций, в срок до 1 ноября года, предшествующего строительству, прокладке, реконструкции или ремонту, сообщают в Уполномоченный орган сведения о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.

Вскрытие дорожных покрытий проезжих частей и тротуаров автомобильных дорог, площадей после устройства или капитального ремонта усовершенствованных покрытий производится только по разрешению администрации городского округа — город Галич Костромской области (кроме аварийных случаев), при авариях - с незамедлительным уведомлением оперативных дежурных администрации Костромской области, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области и Областного государственного казенного учреждения «Служба спасения, обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях».

В соответствии с пунктом 32 Правил после проведения земляных работ производится комплексное восстановление нарушенного благоустройства. Обязанности по восстановлению нарушенного благоустройства возлагаются на производителя работ.

Восстановление благоустройства на, объектах большой протяженностью (длина участков для газопровода, водопровода, канализации и теплотрасс более 200 погонных метров; телефонного, электрического кабеля -. более 500 погонных метров) после выполнения земляных работ производится участками, независимо от окончания работ на объекте в целом (пункт 33 Правил).

Пунктом 40 Правил установлено, что восстановление тротуаров и асфальтобетонного покрытия дорог после строительства, прокладки и реконструкции инженерных сооружений и коммуникаций необходимо производить в два этапа:

1) 1-й этап - асфальтирование после окончания работ одним слоем асфальтобетона над траншеей;

2) 2-й этап - покрытие вторым слоем асфальта по всей ширине тротуара и проезжей части.

Восстановление дорожных покрытий, тротуаров после ремонта инженерных сооружений и коммуникаций необходимо производить в соответствии с требованиями, указанными в согласованиях организаций, эксплуатирующих существующие дорожные покрытия, тротуары.

Факт несения расходов вследствие причинения ущерба в размере 31 962 руб. подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспорен.

Доказательств возмещения истцу причиненного ущерба не представлено.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относися на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу администрации городского округа – город Галич Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 31 962 руб. убытков.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональная тепловая инвестиционная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья С.Л. Панина