Решение от 17 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-6815/2026
18 марта 2026 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Лукьянова С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой К.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Планета Здоровья Холдинг» (ОГРН. 1205900018940, ИНН. 5902058784) к

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561, ИНН. 7727270299)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕСС» (ОГРН. 1025004646402, ИНН. 5035000811)

о признании незаконным уведомления

при участии в заседании: стороны явку не обеспечили,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Планета Здоровья Холдинг» обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области:

1. Признать Уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-37286487/17 недействительным;

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области в лице ТО № 16 Управления Росреестра осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по договору № 01-2-2025 аренды торговых площадей от 17.02.2025 г. в отношении объекта - нежилое помещение № 32, площадью 80,2 кв.м., входящее в состав нежилого помещения общей площадью 931,1 кв.м., расположенное на первом этаже по адресу: Московская область, городской округ Павлово-Посадский, <...>, кадастровый номер: 50:17:0000000:19470, по заявлению ООО «Планета Здоровья Холдинг» от 10.07.2025 г. Nº КУВД-001/2025-37286487 и приложенных к заявлению документов.

До судебного заседания представитель заявителя направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание представителя не направило, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие административного органа не заявило, письменного отзыва относительно заявленных требований не направило.


Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованного и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

10.07.2025 г. ООО «Планета Здоровья Холдинг» в электронном виде были поданы документы на государственную регистрацию договора № 01-2-2025 аренды торговых площадей от 17.02.2025 г. (объект - нежилое помещение № 32, площадью 80,2 кв.м., входящее в состав нежилого помещения общей площадью 931,1 кв.м., расположенное на первом этаже по адресу: Московская область, городской округ Павлово-Посадский, <...>, кадастровый номер: 50:17:0000000:19470) с одновременным проведением государственного кадастрового учета в соответствии с ч.5 ст. 44 ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

К заявлению на проведение регистрационных действий были приложены: договор № 01-2-2025 аренды торговых площадей от 17.02.2025 г., технический план (выполнен кадастровым инженером ФИО1, СНИЛС <***>), платежное поручение об уплате госпошлины.

01.08.2025 г. ТО № 16 Управления Росреестра по Московской было принято Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, а впоследствии несколько уведомлений о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

ООО «Планета Здоровья Холдинг» неоднократно предоставляло дополнительные документы и пояснения, однако они не были приняты во внимание, в результате чего 31.10.2025 г. было принято Уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-37286487/17.

Отказ мотивирован неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав по причине: Определить срок аренды на основании представленных документов не представляется возможным.

Считая отказ Администрации незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, установив обстоятельства спора, суд приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам и основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ) юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и


законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта или решения незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Согласно части 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если Федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия


установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, согласно части 1 которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7)

В соответствии с п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В представленном на регистрацию договоре и приложенном к нему техническом плане имелись все необходимые данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору.

К заявлению был приложен договор аренды, где были указано: «входящее в состав нежилого здания (магазина)». Впоследствии договор был исправлен согласно уведомлению о приостановлении и слова были заменены на: «входящее в состав нежилого помещения».

При этом данные изменения не были приняты во внимание, в выписке из ЕГРН имеются строки «Назначение» - нежилое, «Наименование» - магазин.

То есть и первая редакция договора позволяли идентифицировать имущество, переданное в аренду.

Кроме того, объект сторонами согласован, разногласий относительно наименования, местоположения, границ и площади данного объекта между сторонами договора не имеется.

Таким образом, договор содержит информацию об аренде индивидуально-определенной вещи, следовательно, предмет договора сторонами согласован.

Техническим планом на арендуемое помещение, указано на образование части помещения с кадастровым номером: 50:17:0000000:19470, аренда по Договору № 01-2/2025 аренды торговых площадей от 17 февраля 2025 г.) - часть помещения сформирована для организации розничной торговли, в т.ч. фармацевтическими, медицинскими, товарами, технический план подготовлен в связи с образованием части помещения площадью 80,2 кв.м. для регистрации договора аренды. Технический план помещения выполнен на основании Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости № КУВИ-001/2025-26784885 от 31.01.2025г., выданной Филиалом публично-правовой компании "Роскадастр" по Московской области. Графические сведения в отношении помещений, расположенных за границей арендуемой части, анализу не подлежали. Выполнение кадастровых работ проводилось только в пределах контура указанных помещений.

Таким образом, в Управление представлены достаточные сведения об объекте, переданного по договору аренды.


Кроме того, в п. 1.3. договора установлено действие договора как краткосрочного сроком на 360 дней с пролонгацией до 4 раз на период до подачи его на регистрацию и как долгосрочного (подлежащего регистрации) сроком на 5 (пять) лет с момента акта приема- передачи, то есть до 17.02.2030 г. (п.1.3, договора).

При этом ст. 609, 651 ГК РФ не содержат запрета на сочетание условий о сроке договора (и соответственно необходимости его регистрации).

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определены по усмотрению сторон и не нарушают императивные нормы, регулирующие договорные отношения по аренде недвижимого имущества.

До момента подачи договора на регистрацию он действует сроком на 360 дней (с пролонгацией), после передачи договора на регистрацию - договор становится долгосрочным (срок 1 год и более).

Таким образом, стороны договора предусмотрели в договоре трансформацию договора из краткосрочного в долгосрочный при совершении действий, связанных с подачей договора на государственную регистрацию.

Сторонами определены условия договора о сроке действия; воля и волеизъявление сторон договора совпадают; намерение о переходе договора в долгосрочный сторонами не оспаривается.

Законодательного запрета на конструкцию договора аренды с меняющимися условиями о сроке договора не имеется.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (ст. 609 ГК РФ).

Следовательно приложенные к заявлению на проведение регистрационных действий были приложены: договор № 01-2- 2025 аренды торговых площадей от 17.02.2025 г., технический план (выполнен кадастровым инженером ФИО1, СНИЛС <***>), платежное поручение об уплате госпошлины – позволяли бы осуществить госкадастровый учет и регистрацию аренды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов законодательством не предусмотрено.

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию в его пользу непосредственно с государственного органа как стороны по делу.


В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Планета Здоровья Холдинг» - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2025-37286487/17 от 31.10.2025 г.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по договору № 01-2-2025 аренды торговых площадей от 17.02.2025 г. в отношении объекта -нежилое помещение № 32, площадью 80,2 кв.м., входящее в состав нежилого помещения общей площадью 931,1 кв.м., расположенное на первом этаже по адресу: Московская область, городской округ Павлово-Посадский, <...>, кадастровый номер: 50:17:0000000:19470, по заявлению ООО «Планета Здоровья Холдинг» от 10.07.2025г. № КУВД-001/2025-37286487 и приложенных к заявлению документов.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Планета Здоровья Холдинг» (ОГРН. 1205900018940, ИНН. 5902058784) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья С.Л. Лукьянов