Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А13-23827/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-23827/2019
город Вологда
18 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2021 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское» (ОГРН <***>) к Администрации сельского поселения Санинское (ОГРН <***>) о признании права собственности, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, публичного акционерного общества «Северсталь», ФИО13, ФИО14,

при участии от третьих лиц ФИО8 и ФИО2 – ФИО15 по доверенностям от 25.01.2021,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Санинское (далее - Ответчик), с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнения исковых требований, о признании права собственности. Просит суд признать право собственности на следующие объекты:

1.1. Жилой дом, инвентарный номер 9078, год ввода в эксплуатацию 1992, адрес: <...>, (порядковый номер 43 в акте приема-передачи от 01.04.1999);

1.2. Квартиру в жилом доме, инвентарный номер 9098, год ввода 1991, адрес: <...> (порядковый номер 41 в акте приема-передачи от 01.04.1999).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. ПАО «Северсталь», ФИО13, ФИО14.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 8, 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В обоснование сослался на то, что спорные объекты недвижимости переданы в качестве взноса в уставный капитал истца по акту приема-передачи основных средств от ОАО «Северсталь» обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» от 01.04.1999.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, направил ходатайство, в котором указал, что поддерживает исковые требования, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц не явились, о месте и времени разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьих лиц ФИО8 и ФИО2 поддержал позицию третьих лиц, изложенную в отзыве, с исковыми требованиями не согласен.

Ответчик в отзыве указал, что жилой дом по адресу: <...> введен в эксплуатацию в 1992 году, муниципальной собственностью не является, жилой дом расположен на земельном участке, который ранее был предоставлен по договору аренды ФИО16; жилой дом по адресу: Бабаевский район, д.Санинская. д.48, кв.2, введен в эксплуатацию в 1991 году и располагается на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2

Управление Росреестра представило копию реестрового дела в отношении квартиры № 1 в доме 48 по адресу: Вологодская область, Бабаевский район, д.Санинская, в отзыве сообщило, что кадастр недвижимости содержит сведения о кадастровом учете здания – жилого дома, с кадастровым номером 35:02:0305056:60, сведения о государственной регистрации права отсутствуют, также кадастр недвижимости содержит сведения о кадастровом учете здания многоквартирного дома с кадастровым номером 35:02:0306005:287, расположенного по адресу: <...>. В состав данного многоквартирного дома входят:

- квартира с кадастровым номером 35:02:0306005:373, сведения о государственной регистрации прав отсутствуют,

- квартира с кадастровым номером 35:02:0306005:365, собственники ФИО13, доля в праве ½, ФИО14, доля в праве – 1/2;

- квартира № 2 с кадастровым номером 35:02:0306005:372, сведения о государственной регистрации прав отсутствуют.

Кадастр недвижимости содержит также сведения о кадастровом учете земельного участка, расположенного по адресу: Вологодская область, Бабаевский район, д.Санинская, д.48, кадастровый номер 35:02:0306005:36, сведений о государственной регистрации прав отсутствуют.

Третье лицо ПАО «Северсталь» отзыв не представило.

От третьего лица ФИО2 поступил отзыв, в котором указанное третье лицо возражает против заявленных исковых требований. Пояснил, что с мая 1987 года он и члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают по адресу: <...>, имеют постоянную регистрацию по данному месту жительства, квартира была предоставлена ФИО2 и его семье по договору найма жилого помещения местным советом народных депутатов, договор заключен 01.05.1988. Кроме того, указанная квартира расположена в доме, находящемся на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности на основании постановления Администрации Санинского сельсовета № 1 от 19.01.1994, выдан акт № ВО-1-14-0140. Более 15 лет ФИО2 и его семья владеют и пользуются данной квартирой, производят капитальный и текущий ремонт, желают также воспользоваться своим правом на приватизацию данной квартиры.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя третьих лиц, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления, спорные объекты недвижимости переданы в качестве взноса в уставный капитал истца по акту приема-передачи основных средств от ОАО «Северсталь» обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» от 01.04.1999.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на жилые дом и квартиру, истец сослался как на основание требований только на копию акта приема-передачи основных средств от ОАО «Северсталь» обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» от 01.04.1999 и как на правовое обоснование – на ст.15 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.ст.8, 131, 218 ГК РФ.

Однако оригинал данного акта суду представлен не был, несмотря на указанное в определениях суда об отложении судебного разбирательства требование о предоставлении для обозрения оригинала данного документа.

Кроме того, в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств того, что спорные дома были возведены за счет собственных средств ОАО «Северсталь» и являлись его собственностью, а также то, что истец несет бремя по их содержанию.

Более того, в отношении жилого дома, инвентарный номер 9078, год ввода в эксплуатацию 1992, адрес: <...>, (порядковый номер 43 в акте приема-передачи от 01.04.1999) необходимо отметить следующее: По сведениям Администрации сельского поселения Санинское указанный жилой дом расположен на земельном участке, который ранее был предоставлен по договору аренды ФИО16; в указанном доме зарегистрированы и постоянно проживают ФИО7 (прописана 21.10.1996), ФИО8 (прописан 11.10.1993), ФИО9 (прописан 21.10.1996), ФИО10 (прописана 21.10.1996), ФИО11 (21.10.1996), ФИО12 (год рождения 19.11.2003, прописана 10.12.2003). Основным квартиросьемщиком является ФИО16 Таким образом, указанный жилой дом в 1993 году предоставлен для постоянного проживания семье З-ных. В справке Администрации сельского поселения Санинское от 18.01.2019 имеется ссылка на договор краткого коммерческого найма жилого помещения с ООО «Октябрьское». Следовательно, этот дом не мог быть передан ОАО «Северсталь», как свой собственный, в 1999 году в уставной капитал ООО «Октябрьское».

По информации ответчика, жилой дом по адресу: Вологодская область, Бабаевский район, д.Санинская. д.48, кв.2, введен в эксплуатацию в 1991 году

При этом, с мая 1987 года ФИО2 и члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают по адресу: <...>, имеют постоянную регистрацию по данному месту жительства, квартира была предоставлена ФИО2 и его семье по договору найма жилого помещения местным советом народных депутатов, договор заключен 01.05.1988. Кроме того, по сведениям Администрации указанная квартира расположена в доме, находящемся на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности на основании постановления Администрации Санинского сельсовета № 1 от 19.01.1994, выдан акт № ВО-1-14-0140.

В материалы дела третьим лицом ФИО2 представлен типовой договор найма жилого помещения от 01.05.1988, заключенный между нанимателем ФИО2 и директором совхоза.

Следовательно, эта квартира также не могла быть передана ОАО «Северсталь», как своя собственная, в 1999 году в уставной капитал ООО «Октябрьское».

При этом, в указанном жилом доме имеется также квартира с кадастровым номером 35:02:0306005:365, собственниками которой являются: ФИО13, доля в праве ½, ФИО14, доля в праве – ½.

Как подтверждается решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 24.07.2014 по делу № 2-488/2014, здание по адресу: <...>, в котором проживают ФИО20, было построено в 1985 году за счет средств совхоза «Дружба», который в 1992 году реорганизовался в АОЗТ «Дружба», в 1994 году АОЗТ «Дружба» было ликвидировано, в этом же году все акционеры ликвидированного предприятия вошли в состав совхоза «Октябрьский», совхоз "Октябрьский" являлся структурным подразделелнием Череповецкого металлургического комбината, на базе совхоза «Октябрьский» создано ООО «Октябрьское». Со ссылкой на Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за ФИО13 и ФИО14 признано право собственности в порядке приватизации.

В исковом заявлении истец сослался на ст.15 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Однако данная статья не регулирует вопросы возникновения права собственности.

Сам по себе факт нахождения имущества на балансе Общества в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации также не является основанием приобретения права собственности балансодержателя и не доказывает правомерности заявленных требований, передача обществу от ОАО «Северсталь» по акту от 01.04.1999 в уставной капитал общества жилых домов также не влечет возникновение права собственности у общества на эти жилые дома, учитывая отсутствие государственной регистрации права ОАО «Северсталь» на эти дома и отсутствие документов, подтверждающих возникновение права собственности ОАО «Северсталь» на эти дома.

Определением суда от 21.07.2020 от истца и третьего лица ПАО «Северсталь» запрошены, помимо оригинала акта от 01.04.1999, письменные пояснения об обстоятельствах строительства спорных домов, правах ОАО «Северсталь» на данные дома. Однако такие документы ни истцом, ни третьим лицом не представлены.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона N 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 2 статьи 8, пункта 1 статьи 131, пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности приобретателя недвижимого имущества подлежит государственной регистрации и возникает с момента ее проведения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в ЕГРН отсутствуют записи о государственной регистрации прав как ОАО «Северсталь» (первоначальный владелец), так и истца на спорные объекты. В деле отсутствуют бесспорные доказательства, которые бы подтверждали факт создания, владения и право распоряжения спорными объектами как ОАО «Северсталь», так и истцом.

Таким образом, при отсутствии государственной регистрации права, при отсутствии достоверных доказательств создания и владения спорными объектами, суд полагает не подтвержденным факт обладания ОАО «Северсталь» правом собственности на спорное имущество, соответственно, он не имел права его отчуждать, а, следовательно, акт от 01.04.1999 (копия) нельзя признать основанием возникновения права собственности истца на спорное имущество.

Кроме того, как видно из материалов дела, в доме по адресу: <...>, зарегистрированы и постоянно проживают ФИО7 (прописана 21.10.1996), ФИО8 (прописан 11.10.1993), ФИО9 (прописан 21.10.1996), ФИО10 (прописана 21.10.1996), ФИО11 (21.10.1996), ФИО12 (год рождения 19.11.2003, прописана 10.12.2003). Основным квартиросьемщиком является ФИО16

По информации, предоставленной администрацией сельского поселения Санинское в отзыве, указанный жилой дом введен в эксплуатацию в 1991 году и в 1993 году предоставлен для постоянного проживания семье З-ных.

Как подтверждается решением Бабаевского районного суда Вологодской области от 24.07.2014 по делу № 2-488/2014, здание по адресу: <...>, было построено в 1985 году. Квартира № 1 в данном доме принадлежит на праве собственности ФИО13 и ФИО14

С мая 1987 года ФИО2 и члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживают по адресу: <...>, имеют постоянную регистрацию по данному месту жительства, квартира была предоставлена ФИО2 и его семье по договору найма жилого помещения местным советом народных депутатов, договор заключен 01.05.1988. Кроме того, по сведениям Администрации указанная квартира расположена в доме, находящемся на земельном участке, принадлежащем ФИО2 на праве собственности на основании постановления Администрации Санинского сельсовета № 1 от 19.01.1994, выдан акт № ВО-1-14-0140.

Учитывая дату создания данных жилых домов (1991, 1985), отсутствие доказательств создания данных домов истцом, наличие заключенного с ФИО2 типового договора найма жилого помещения от 01.05.1988, факт постоянной регистрации семьи З-ных, как минимум, 11.10.1993, следует признать, что помещения, в которых размещены жильцы, относятся к публичной собственности.

Возможность безвозмездной передачи в собственность имущества при разгосударствлении и приватизации была предусмотрена Законом СССР от 01.07.1991 N 2278-1 "Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий", однако действие настоящего Закона не распространялось на жилищный фонд.

Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не предусмотрена возможность передачи жилых помещений в собственность юридических лиц. Данным законом регулируются отношения по бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В пункте 1 приложения N 3 к данному Постановлению указано, что к муниципальной собственности отнесены объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, жилищный фонд, здания и строения социально-культурного и бытового назначения.

Следовательно, в силу прямого указания закона спорные жилые дома (жилой дом и квартира) являются объектами муниципальной собственности.

Доказательств того, что на момент издания Постановления ВС РФ N 3020-1 спорные жилые дома являлись служебным жилым фондом ОАО «Северсталь» в материалы дела не представлено.

Более того, как видно из представленных третьими лицами в рамках рассмотрения дела № А13-22675/2019 по схожим обстоятельствам, решение по которому от 16.07.2020 вступило в законную силу, ФИО17, ФИО18, ФИО19 информации и копий документов видно, что решением комитета по управлению имуществом Вологодской области от 30.08.1993 № 468 был утвержден план приватизации государственного предприятия "Череповецкий ордена Ленина и ордена Трудового красного знамени металлургического комбината имени 50-летия СССР". Совхоз "Октябрьский" являлся структурным подразделелнием Череповецкого металлургического комбината.

Решением № 256 Комитета по управлению имуществом Вологодской области от 25.04.1996 года «О внесении изменений в решение №468 от 30.08.93г. «О создании АООТ «Северсталь» п.1 решения от 30.08.1993 года №468 был изменен и указано «утвердить план приватизации государственного предприятия «Череповецкий ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат им. 50-летия СССР», изложив п.8 второго раздела плана в следующей редакции : «объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся на подведомственных территориях г.Череповца, Череповецкого района, г.Вологды и не включенные в уставный капитал общества передать соответственно в муниципальную собственность г.Череповца. Череповецкого района. г.Вологды».

При таких обстоятельствах по делу, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, при отказе в удовлетворении исковых требований, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении иска обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское» к Администрации сельского поселения Санинское о признании права собственности на объекты:

Жилой дом, инвентарный номер 9078, год ввода в эксплуатацию 1992, адрес: <...>, (порядковый номер 43 в акте приема-передачи от 01.04.1999);

Квартиру в жилом доме, инвентарный номер 9098, год ввода 1991, адрес: <...> (порядковый номер 41 в акте приема-передачи от 01.04.1999), отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское» госпошлину в сумме 12 000 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская