Решение от 15 июня 2021 г. по делу № А73-3583/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3583/2021
г. Хабаровск
15 июня 2021 года
Мотивированное решение изготовлено судом на основании заявления стороны по делу в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эстет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680031, <...>)

о взыскании 23 898 руб. 03 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, Учреждение, Отделение, ГУ-ХРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ООО «Эстет» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 23 898 руб. 03 коп., составляющих убытки в виде излишне понесённых истцом расходов.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.03.2021 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

В соответствии с п. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьёй единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный мотивированный отзыв, в котором возражает относительно обоснованности иска, указывая на соблюдение требований действующего законодательства и представление в Учреждение достоверных сведений.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 29.05.2020 № 147/ПДС Учреждением проведена документарная выездная проверка Общества по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхования, иных выплат и расходов, предусмотренных федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ.

По результатам проведенной проверки в отношении ответчика составлен акт выездной проверки от 03.06.2020 № 147/ПДС, содержащий выводы о выявленных нарушениях, допущенных страхователем (ООО «Эстет») при предоставлении в Учреждение сведений в отношении работника ответчика ФИО1

Решением о возмещении расходов от 20.07.2020 № 28/ПДС страхователю (ООО «Эстет») в связи с недостоверностью представленных сведений предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные Отделением в размере 23 898 руб. 03 коп.

Отказ в добровольном удовлетворении требований Отделения послужил основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что Обществом представлены недостоверные сведения в отношении застрахованного лица (ФИО1), повлекшее излишнюю выплату ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет в размере 23 898 руб. 03 коп., поскольку фактически указанный сотрудник Общества в спорный период продолжал осуществлении трудовой функции и получал заработную плату.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

С 2011 года на территории Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

Хабаровский край участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплата пособий застрахованным лицам в этот период осуществляется не работодателями, а непосредственно территориальным органом Фонда на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда.

Пунктом 3 Положения определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.

Как следует из положений п. 9 Положения первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Пунктом 4(2) Положения предусмотрена обязанность страхователей в 3-дневный срок направлять в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть 1). В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ представляют собой убытки, понесенные территориальным органом Фонда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В предмет доказывания по искам о возмещении убытков входят следующие обстоятельства: сам факт причинения вреда (убытков); противоправность поведения причинителя вреда (нарушение правовых норм и охраняемых этими нормами субъективных прав); наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями (возникновение вреда должно быть вызвано непосредственно поведением причинителя вреда); вина причинителя вреда, которая может выражаться как в форме умысла, так и грубой или простой неосторожности.

Как указывает истец, в ходе выездной проверки Учреждением установлена излишняя выплата застрахованному лицу - сотруднику Общества (ФИО1) в январе, марте, сентябре 2019 года пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общем размере 23 898 руб. 03 коп., поскольку согласно представленным Обществом табелям учёта рабочего времени в указанные периоды ответчиком производилась выплата заработной платы ФИО1 в полном объёме.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований ответчик указывает, что ФИО1 действительно находилась на больничном в спорный период в связи с нетрудоспособностью, а затем в отпуске по уходу за несовершеннолетним ребенком до 1,5 лет, что подтверждается листами нетрудоспособности №№ 313299170844, 322550579796, 341963991488, подлинность которых истцом не оспаривается.

При этом в результате допущенной главным бухгалтером Общества ошибке при формировании табелей учёта рабочего времени, в связи с большим количеством сотрудников (226 чел.), в январе, марте, августе и сентябре 2019 года ФИО1 действительно производилось начисление и выплата заработной платы.

Вместе с тем названный сотрудник в указанный период трудовые функции не осуществляла, являясь матерью-одиночкой.

Допущенные главным бухгалтером нарушения Обществом устранены. В табеля учёта рабочего времени внесены соответствующие изменения, в Отделение представлены скорректированные отчёты формы 4-ФСС, а также произведены удержания из заработной платы ФИО1

Указанные обстоятельства ответчиком документально подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и Отделением не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходи к выводу об отсутствии со стороны Общества недобросовестных действий в виде предоставления в Отделение недостоверных сведений в отношении своего сотрудника (ФИО1), повлекших излишнюю выплату Учреждением суммы пособия в общем размере 23 898 руб. 03 коп.

Допущенные Обществом ошибки при формировании табелей учёта рабочего времени не образуют состав ответственности, установленной в статье 15.1 Закона № 255-ФЗ, и не свидетельствуют о недостоверности сведений, представленных страхователем в Отделение.

Соответственно в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков в указанном размере.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Государственная пошлина при обращении в арбитражный суд не уплачивалась, поскольку истец освобождён от её уплаты.

Руководствуясь ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Е.П. Гребенникова