Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А62-5256/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-5256/2023
05 марта 2024 года
город Смоленск



Резолютивная часть решения принята 05.03.2024

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании пени за период с 11.02.2023 по 06.04.2023 в размере 6 164,92 руб. за нарушение сроков оплаты по государственному контракту теплоснабжения № 5229812201 от 30.12.2021 за январь 2023 года


при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности, диплом, паспорт;

от ответчика: ФИО3-представителя по доверенности от 09.01.2023 № 1/2023, диплом, паспорт,

после перерыва: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания» (далее также- истец; АО «Квадра») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее также-ответчик; ОСФР по Смоленской области) о взыскании пени за период с 11.02.2023 по 06.04.2023 в размере 6 164,92 руб. за нарушение сроков оплаты по государственному контракту теплоснабжения № 5229812201 от 30.12.2021 за январь 2023 года (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ в заявлении от 23.06.2023).

Исковое заявление передано для рассмотрения судье Вороновой В.В.

Определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Смоленской области от 09.01.2024 в связи с отставкой судьи Вороновой В.В. произведена замена судьи, и настоящее дело передано для рассмотрения судье Савчук Л.А.

Определением суда от 18 января 2024 года дело принято к производству судьи Савчук Л.А., назначено предварительное судебное заседание, которое с согласия сторон завершено 27.02.2024, открыто судебное заседание по существу спора.

В судебном заседании стороны поддержали правовую позицию, изложенную в процессуальных документах.

Как указал истец, между АО «Квадра» и ОСФР по Смоленской области был заключен государственный контракт теплоснабжения № 5229812201 от 30.12.2021 (далее -Государственный контракт).

Впоследствии наименование ПАО «Квадра» со 02.03.2023 изменено на акционерное общество «Квадра - Генерирующая компания» (далее - АО «Квадра», Взыскатель), наименование филиала ПАО «Квадра» - «Смоленская генерация» с 24.03.2023 изменено на филиал АО «Квадра» - «Смоленская генерация.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 № 348п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда социального и страхования Российской Федерации по Смоленской области, что подтверждается записью в ЕГРЮЛ.

Изменение наименования юридического лица не является реорганизацией, изменением организационно-правовой формы, не происходит переход прав и обязанностей, сохраняется прежний основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно п. 2.1 государственного контракта теплоснабжения № 5229812201 от 30.12.2021 единая теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю в точке поставки теплоносителя тепловую энергию, а потребитель обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию, теплоноситель в определенном договором порядке, а также соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно п. 2.1 Контракта «Единая теплоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю в точке поставки тепловой энергии, теплоносителя, тепловую энергию в горячей воде».

Приложением № 4 к Контракту установлены объекты теплопотребления, а именно:

- офис, по адресу: <...>;

- административное здание, по адресу: <...>.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2023 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 2023 года создан Фонд пенсионного социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПРФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с чем, ОСФР по Смоленской области для формирования дополнительного соглашения о присоединении новых объектов теплопотребления расположенных по адресам: <...> и <...> в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» было направлено письмо о необходимости предоставления акта о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей, акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон, анкеты на объекты теплопотребления, согласно которых определяется ответственность теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности.

Впоследствии сторонами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым установлено: «Включить с 01.01.2023 года в Государственный контракт теплоснабжения от 30.12.2022 № 5229812201 с протоколом разногласий от 30.12.2021 объекты по адресам:

- <...> - административное здание, гараж;

- <...> д. ЗА - гараж.».

Информация о заключении дополнительных соглашений внесена в единую систему ЕИС 30.03.2023, о чем в материалы дела представлены доказательства.

Ответчик указал, что с учетом условий Контракта (в редакции Дополнительного соглашения от 30.03.2023) оплата за фактически потребленную тепловую энергию за период январь-март 2023 года произведено Ответчиком полностью 06.04.2023 и 10.04.2023, в том числе:

- платежное поручение от 06.02.2023 № 334687;

- платежное поручение от 16.03.2023 № 410738;

- платежное поручение от 06.04.2023 № 441092;

- платежное поручение от 10.04.2023 .№ 448838;

- платежное поручение от 10.04.2023 .№ 448841.

Истец указал, что на момент оплаты Ответчиком потребленной тепловой энергии за январь 2023 года были начислены пени за период с 11.02.2023 по день фактической оплаты задолженности 06.04.2023 в размере 9 936 руб. 49 коп.

Впоследствии от Ответчика поступили денежные средства в размере 3771 руб. 57 коп. в счет частичной оплаты начисленных пени согласно платежному поручению № 529100 от 30.05.2023. Остаток задолженности по оплате пени составляет 6 164 руб. 92 коп.

Таким образом, размер оставшейся задолженности по оплате пени за несвоевременную оплату тепловой энергии по государственному контракту теплоснабжения № 5229812201 от 30.12.2021, начисленных за период с 11.02.2023 по 06.04.2023, по состоянию на 31.05.2023 составляет 6 164 руб. 92 коп.

Ответчик не оспаривает, что срок внесения оплаты за тепловую энергию по адресам (<...> д, 51 и ул. Пригородная, д.4) за январь-февраль 2023 года был нарушен, поскольку обязанность оплаты потребленной энергии наступила в соответствии с условиями Контракта от 30.12.2021 в первоначальной редакции.

Ответчик, не оспаривая факт нарушения срока оплаты по контракту по объектам, первоначально внесенным в контракт как объектов теплопотребления в добровольном порядке произвел уплату пени на общую сумму 3771,57 рублей, что принято истцом при уточнении размера исковых требований.

В данном случае предметом спора является уплата законной неустойки за нарушение срока оплаты потребленной тепловой энергии по объектам теплопотребления, включенным в контракт дополнительным соглашением от 30.03.2023.

В указанной части ответчик полагает требования не обоснованными по причине отсутствия вины в нарушении срока, в том числе ввиду заключения дополнительного соглашения только 30.03.2023, принятие мер к получению актов балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности, отсутствия информации о размерах задолженности до выставления счета на оплату. Ответчик полагает, что до указанного времени не были определены существенные условия договора теплоснабжения в части объемов теплопотребления по точкам поставки тепловой энергии: Административное здание, гараж, по адресу: <...> и гараж, по адресу: <...> д. З-А.

Также указывает, что в соответствии со ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контрактов включаются определенная информация и документы, в том числе:

- информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

- информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта),, в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением .обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

- информация о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке.

Таким образом, согласно ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация об изменении Контракта с указанием условий Контракта, которые были изменены, должна быть внесена в реестр контрактов. До внесения изменений оплата может быть произведена только в части тех объектов, информация о которых содержится в контракте и внесена в ЕИС полностью.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование государственного контракта теплоснабжения №5229812201 от 30.12.2021 осуществляется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об энергоснабжении.

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 28 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ЕТО в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как было указано выше, ПАО «Квадра» с 01.01.2014 было определено ЕТО в муниципальном образовании городе Смоленске.

Согласно п. 1 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии должна производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Согласно п.3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Учитывая приведенные выше нормы права, действия сторон по поставке и принятию тепловой энергии, отношения сторон в данной части необходимо рассматривать как договорные (абз. 10 п. 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», п. 3 информационного письма «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»), подлежащие регулированию параграфом 6 гл. 30 ГК РФ об энергоснабжении.

В данном случае Ответчик не оспаривает факт поставки тепловой энергии, возражения последнего сводятся к оспариванию вины в нарушении срока оплаты за потреблённую тепловую энергию.

Довод ответчика о несвоевременном финансировании либо отсутствии лимитов бюджетных обязательств в силу заключения дополнительного соглашения позднее фактической передачи здания в пользование ответчика не может являться основанием для освобождения его от гражданско-правовой ответственности по своевременной оплате полученных тепловых ресурсов.

Как указано в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ", отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает от ответственности за несвоевременное и ненадлежащее исполнение обязательств.

Как следует из материалов дела, объекты теплопотребления перешли к ответчику в результате реорганизации.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2023 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 1 января 2023 года создан Фонд пенсионного социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПРФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта. Факт правопреемства может подтверждаться документом, выданным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, в котором содержатся сведения из ЕГРЮЛ о реорганизации общества, к которому осуществлено присоединение, в отношении прав и обязанностей юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, и документами юридических лиц, прекративших деятельность в результате присоединения, определяющими соответствующие права и обязанности, в отношении которых наступило правопреемство.

В данном случае согласно данным ЕГРЮЛ запись о реорганизации и универсальном правопреемстве внесена 01.01.2023 ГРН 2236700000029.

Истцом заявлено требование о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленной тепловой энергии за период с 11.02.2023 по 06.04.2023 в размере 6 164, 92 рубля.

На основании пункта 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объема, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Факт поставки тепловой энергии в поименованные объекты в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут. Объем поставленного ресурса подтвержден, в том числе расчетами.

Факт нарушения срока оплаты за поставленную тепловую энергию ответчиком также не оспаривается.

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки произведен истцом с 11.02.2023 до момента фактической оплаты задолженности- 06.04.2023 с применением 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующий в тот период.

Согласно статье 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Пунктом 74 Постановления № 7 предусмотрено, что возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

Согласно пункту 75 Постановления № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

В данном случае оснований для снижения неустойки судом не установлено.

С учетом изложенного требования истца о взыскании пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом произведена оплата госпошлины в размере 2000 рублей согласно платежному поручению № 223 от 29.05.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (ОГРН <***>; ИНН <***>) пени в размере 6 164,92 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.А. Савчук