Решение от 1 сентября 2019 г. по делу № А40-92400/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-92400/19-156-767
02 сентября 2019 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Дьяконовой Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" (105005, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ПОСЛАННИКОВ, ДОМ 3, СТРОЕНИЕ 5, ЭТАЖ 1 ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2009, ИНН: <***>)

к ответчику МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в общем размере 14 483 071 руб. 70 коп.

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 3266 от 24.12.2018 г., представитель ФИО3 по доверенности № 3177 от 01.11.2018 г.

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности № 207/4/226д от 22.07.2019 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее также - истец, АО «ГУ ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее – ответчик, Минобороны России) о взыскании задолженности по государственному контракту №6-ВКХ от 30.12.2016г. в размере 14 483 071 руб. 70 коп.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям указанным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «ГУ ЖКХ» (далее по тексту - «Истец» или «Исполнитель») и Министерством обороны Российской Федерации (далее по тексту- «Ответчик» или «Государственный заказчик») заключен государственный контракт № 6-ВКХ от на оказание услуг водоснабжения и водоотведения для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в 2017 году (далее по тексту - «Государственный контракт» или «Госконтракт»).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 2365-р Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны России в 2017-2018 гг. закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей холодного водоснабжения и водоотведения для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Согласно Государственному контракту от 30.12.2016 № 6-ВКХ, заключенному с Минобороны России на период с 01.01.2017 по 31.03.2017, АО «ГУ ЖКХ» оказывает услуги по поставке, передаче холодной воды и водоотведению для нужд подведомственных Минобороны России организаций и учреждений, в том числе, расположенным на территориях, обслуживаемой ОП «Санкт-Петербургское».

Таким образом, согласно требованиям пункта 15 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) с 01.11.2015 АО «ГУ ЖКХ» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства).

Истец свои обязательства согласно п. 2.1. Госконтракта № 6-ВКХ по оказанию услуг по передаче холодной воды и водоотведению для нужд подведомственных Минобороны России на территориях с 01.01.2017 по 31.03.2017 исполнил надлежащим образом, что подтверждается соответствующими актами, и справками о фактически оказанных услугах.

На территории закрепленной за ОП «Санкт-Петербургское» (г. Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Карелия) за период: январь - март 2017 поставку следующих объёмов энергоресурсов: холодное водоснабжение в объеме 36 763,24, водоотведение в объеме 36 763,24 за январь 2017 г., холодное водоснабжение в объеме 44 342,624, водоотведение в объеме 54 416,137 за февраль 2017 г.; холодное водоснабжение в объеме 43 124,837 , водоотведение в объеме 52 085,795 за март 2017 г.

Однако, в нарушение п.2.2. Госконтракта №6-ВКХ, Госзаказчик оплату их фактического объема не произвел.

В соответствии с п.4.3 Государственного контракта оплата оказываемых услуг осуществляется Госзаказчиком по утвержденным тарифам.

Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения АО «ГУ ЖКХ» ОП «Санкт-Петербургское» на 2017 год установлены Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 243-р от 19.12.2016 г.

Таким образом, общая сумма задолженности за период с 01.01.2017г. по 31.03.2017г. составляет 14 483 071,70 руб.

Согласно ст.309 и ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с ч.1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (ч.1 ст.542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.1 ст.544 ГК РФ).

Согласно ст.548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расцени ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

При этом отсутствие надлежаще установленных тарифов соответствующим органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги.

Таким образом, отсутствие нормативного правового акта, устанавливающую регулируемую цену, не является основанием для отказа от исполнения обязательств Минобороны России.

Государственное регулирование цен на поставку, передачу холодной воды и отведению сточных вод осуществляется в том числе Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 (ред.24.12.2015) «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения».

Отсутствие в договоре указания на стоимость оказываемых услуг не свидетельствует о недействительности данного договора, а лишь порождает у исполнителя право требовать у заказчика оплаты своих услуг на основании п. 3 ст. 424 ГК Российской Федерации, в соответствии с которым в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2011 №35-В11-6).

Таким образом, отсутствие нормативного правового акта, устанавливающего регулируемую цену, не является основанием для отказа от исполнения обязательств ответчиком.

Истец произвел расчет стоимости потребленного ресурса на основании тарифов, установленных для АО «ГУ ЖКХ».

Согласно прилагаемому расчету общая сумма задолженности Ответчика за фактически оказанные ему Истцом по Государственному контракту от №6-ВКХ услуги по поставкам на территории ОП «Санкт-Петербургское» составляет 14 483 071 руб. 70 коп.

21.09.2017 в адрес ответчика направлена претензия за исх. № 3859, в которой ответчику предлагалось произвести полное погашение образовавшейся задолженности по Государственному контракту от № 6-ВКХ. Ответа на претензию не поступило, задолженность ответчиком погашена не была, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд отмечает, совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается фактическое исполнение истцом обязательств по Контракту на заявленную сумму за период январь, февраль, март 2017 года.

Каких-либо претензий по качеству или объему оказанных услуг ответчиком в адрес истца направлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно уклоняется от оплаты принятых услуг.

Учитывая изложенное суд считает факт наличия задолженности ответчика перед истцом подтвержденным.

Ответчик, возражая в удовлетворении исковых требований, указывает на недоказанность оказания факта спорных услуг, факт не направления сводных актов на подписание.

В соответствии с п. 7.3 Контракта оплата за фактически оказанные услуги осуществляется государственным заказчиком в течение 20 банковских дней с момента представления исполнителем следующих документов:

- сводного акта оказания услуг теплоснабжения, подписанного в соответствии с разделом 6 Контракта;

- счета-фактуры по каждому сводному акту оказания услуг теплоснабжения-реестра счетов-фактур;

- сводного счета (счета) на сумму, указанную в реестре счетов-фактур.

Согласно п. 6.15 Контракта районный представитель Государственного заказчика группирует поступившие Акты сдачи-приемки оказанных услуг, справки (по военным городкам) в течение 2 рабочих дней проверяет их и принимает одно из следующих решений:-о подписании Актов сдачи-приемки оказанных услуг;-о предоставлении мотивированного отказа.

В силу п. 6.19 Контракта районный представитель государственного заказчика принимает решение подписать Акт сдачи-приемки оказанных услуг, если одновременно выполнены следующие условия:

- Акт сдачи оказанных услуг составлен правильно (соответствие формы документа, наличие необходимых реквизитов, подписей и печатей);

- подтверждены полномочия должностных лиц, подписавших Акта сдачи-приемки оказанных услуг;

- цены и тарифы, указанные в Акте сдачи-приемки оказанных услуг, соответствуют условиям Контракта и нормативным актам об установлении тарифов;

- расчет стоимости оказанных услуг в Акте сдачи-приемки оказанных услуг произведен правильно;

- в справке отсутствуют сведения о нарушении оказания услуг, определенных контрактом.

Согласно п. 6.21 Контракта районный представитель государственного заказчика принимает решение отказать в подписании Акта сдачи-приемки оказанных услуг, если не выполнено хотя бы одно из условий в п. 6.19 Контракта.

В соответствии с п. 6.23 Контракта мотивированный отказ районного представителя государственного заказчика должен содержать:

- наименование и адрес военного городка;

- дату и номер Акта сдачи-приемки оказанных услуг;

- указание на расчетный период Акта сдачи-приемки оказанных услуг;

-описание нарушения с указанием основания согласно пункту 6.19 Контракта.

Из материалов дела усматривается, что акты неоднократно направлялись исполнителем в адрес представителей Государственного заказчика государственного заказчика.

С учетом того, что Районные представители Государственного заказчика отказались от подписания актов сдачи-приёмки оказанных услуг, Исполнитель был лишен возможности сформировать полный комплект документов для оплаты услуг, оказанных по Контракту.

Таким образом, довод ответчика о не направлении истцом документов, необходимых для оплаты спорных услуг, не нашел своего подтверждения, поскольку объемы оказанных услуг подтверждены ответчиком, а в подписании актов отказано без мотивированного указания причин.

Таким образом, отказ в оплате оказанных услуг неправомерен. В противном случае будет иметь место освобождение ответчика от обязанности по оплате оказанных услуг.

В силу п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В частности, в соответствии с п.1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Ответчиком не представлено достоверных доказательств оказания истцом услуг не соответствующим условиям контракта и требования истца в части взыскания суммы задолженности в размере 14 483 071 руб. 70 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доводы истца ответчик надлежащими доказательствами не оспорил. Иных возражений по существу заявленных требований не Ответчиком заявлено, надлежащих доказательств исполнения своих обязательств по оказанию услуг в срок не представил.

Оценив доказательства в совокупности, суд считает правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца в части взыскания задолженности в размере 14 483 071 руб. 70 коп. , поскольку суду не представлено доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств в рамках договора, кроме того, односторонний отказ от исполнения обязательств противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 307-309, 330, 539, 548, 779, 781 ГК РФ, ст. 65, 71, 106, 110, 167-171, 176, 180 -181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" задолженность в размере 14 483 071 руб. 70 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

СудьяДьяконова Л.С.