Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А40-293899/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-293899/19-137-2390
г. Москва
17 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Скворцовой Е.А. единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (630132, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 11.11.2002, ИНН <***>)

к акционерному коммерческому банку "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) (127051, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 12.07.2002, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Бизнес технологии" (600020 <...> этаж 2 кв. 55, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 24.09.2012, ИНН <***>).

о взыскании задолженности по банковской гарантии в размере 219 362 руб. 16 коп.

при участии:

от истца – согласно протокола,

от ответчика – не явился, извещен.

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к акционерному коммерческому банку "Абсолют Банк" (публичное акционерное общество) (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 21 360 руб. 00 коп., а также неустойки за период с 19.12.2018 по 25.09.2019 в размере 6 002 руб. 16 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Бизнес технологии».

Исковые требования мотивированы положениями статей 309, 310, 330, 376 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в предварительное судебное заседание не явились. В материалах дела представлены доказательства надлежащего извещения его о месте и времени судебного заседания. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В силу п. 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 20.12.2006 г. № 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением от 10.02.2020г. судом было завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 14.06.2018 между Государственным учреждением - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) и Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» на электронной площадке по результатам аукциона в электронной форме №1/2018/0251100003818000116 (идентификационный код закупки: 181540602374554070100100060410000323) был заключен государственный контракт №1223 на выполнение работ для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов бандажами ортопедическими поддерживающими или фиксирующими из хлопчатобумажных или эластичных тканей, в том числе бандаж-грация-трусы, бандаж-трусы, бандаж-панталоны на область живота при ослаблении мышц брюшной стенки, опущения органов, после операций на органах брюшной полости (далее - контракт).

Общество ограниченной ответственностью «Бизнес Технологии» приняло на себя обязательства выполнить указанные работы на общую сумму 213 600 руб., а отделение Фонда приняло на себя обязательства по оплате выполненных работ.

Публичное акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк»» в обеспечение надлежащего исполнения поставщиком обязательств по указанному Контракту 07.06.2018 выдало банковскую гарантию №097617 (далее - гарантия).

Факт выдачи Гарантии ответчиком не отрицается, информация о ней опубликована на сайте www.zakupki.gov.ru (реестровый номер 04Е150406023745180049).

В соответствии с условиями гарантии банк обязался в пределах 21 360 рублей возместить бенефициару убытки, возникшие в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) принципалом обязательств по контракту. Из условий гарантии также следует, что в требовании бенефициара об уплате денежной суммы по гарантии должно быть указано, в чем заключается нарушение обязательств, допущенное принципалом.

В соответствии с пунктом 6 гарантии к требованию должны быть приложены: расчет суммы, включаемой в требование платежа по гарантии; платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса); документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями Контракта (если требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательства в период действия гарантийного срока), документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование платежа по гарантии (доверенность) (в случае, если требование подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени бенефициара).

Гарантия является безотзывной и вступает в силу со дня ее выдачи и действует до 04.03.2019.

Из пункта 8 гарантии следует, что в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требования платежа и документов от бенефициара, гарант обязуется рассмотреть их, чтоб установить соответствие этого требования и предъявленных документов условиям гарантии и удовлетворить требование бенефициара либо направить письменный отказ.

В силу пункта 15 гарантии, обязательства гаранта перед бенефициаром прекращаются в случае уплаты бенефициару суммы гарантии; окончанием срока действия гарантии, вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии (при этом бенефициар считается отказавшимся от своих прав по гарантии, в том числе в случае возврата гаранту оригинала гарантии или направления бенефициаром гаранту соответствующего письменного уведомления), по письменному или в форме электронного документа с ЭЦП соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

Поскольку обязательства, предусмотренные контрактом не были выполнены и фактически к исполнению контракта подрядчик не приступил, 11.09.2018 на основании части 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 23.10.2018 №РНП-54-160, ООО «Бизнес Технологии» включено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года с момента фактического размещения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Из подпункта 6.3.5 контракта следует, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа, в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 № 1063, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей и составляет 10% цены контракта.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Требование № 08-30/5411-5736 от 30.11.2018 об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии отделением Фонда было направлено в банк по адресу, установленному в гарантии: 127051, <...>.

В адрес гаранта также были направлены документы, в обоснование факта нарушения принципалом расчет суммы гарантии, а именно: копия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта № 08-19/5411-4095 от 11.09.2018, копия решения о включении ООО «Бизнес Технологии» в реестр недобросовестных поставщиков № РНП-54-160 от 23.1-0.2018, расчет суммы, включаемой в требование платежа по гарантии (составленный в произвольной форме консультантом отдела социальных программ отделения Фонда).

27.12.2018 отделением Фонда было получено уведомление № 3523 от 18.12.2018 об отказе в выплате денежных средств в связи с несоответствием формы подачи требования части 1 статьи 374 ГК РФ, а также несоответствием приложенных документов условиям гарантии.

Повторно отделение Фонда направило требование № 08-27/5411-115 в Публичное акционерное общество «Акционерный коммерческий банк «Абсолют Банк»» о платеже по Гарантии 17.01.2019 с приложением дополнительных документов в отношении отделения Фонда: выписки из ЕГРЮЛ, копии Положения, копии приказа о назначении на должность управляющего.

14.02.2019 отделение Фонда получило уведомление об отказе в выплате денежных средств, в связи с несоответствием формы подачи требования статье 160 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а именно: не подтверждены полномочия лица, подписавшего расчет суммы.

Требование отделения Фонда № 08-27/5411-591 от 11.02.2019 с приложением расчета суммы, включаемой в требование платежа по гарантии, составленного в произвольной форме и подписанного управляющим отделения Фонда вновь было направлено ответчику, однако оставлено банком без удовлетворения. Отказ обоснован несоответствием приложенных к требованию документов условиям Гарантии, а именно: отделение Фонда было обязано указать код ОКТМО - специальные реквизиты, являющиеся обязательными для платежей в бюджетную систему в соответствии с Приказом Министерства Финансов РФ №107Н.

Таким образом, банк в добровольном порядке отказался исполнить обязательства по гарантии, срок действия гарантии истек 04.03.2019.

Доводы ответчика относительно того, что представленное бенефициаром требование по гарантии не соответствовало требованиям статей 368, 374, 422 ГК РФ, отклоняются судом, поскольку перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005, является исчерпывающим и расширению не подлежит.

Согласно позиции, изложенной в Постановлениях Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 №6040/12, от 24.06.2014 №2853/14, основаниями к отказу в удовлетворении требования бенефициара могут служить исключительно обстоятельства, связанные с несоблюдением условий самой гарантии. В предмет доказывания по иску бенефициара к гаранту входит только проверка судом соблюдения истцом порядка предъявления требования по банковской гарантии с приложением указанных в гарантии документов и указанием на нарушение принципалом основного обязательства.

Кроме того, отделение Фонда представило в банк документ, являющийся расчетом сумм, подлежащих выплате по гарантии, который был подписан работником отделения Фонда. Среди документов, обязательных к предоставлению для получения выплаты по гарантии, доказательства полномочий лица на заверение документов, не значились.

Истец также указывает, что банком у отделения Фонда не запрашивались недостающие для осуществления платежа банковские реквизиты - код ОКТМО, который присваивается не конкретному юридическому лицу, а территории муниципального образования (межселенной территории) и может быть определен, например, по адресу, коду ОКАТО, ИНН юридического лица с помощью онлайн-сервисов в интернете и указан в регистрационных данных учетной карточки официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок.

При этом банк является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на рынке возмездного предоставления обеспечения по государственным контрактам, для осуществления такой деятельности также зарегистрирован на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Недостающие банковские реквизиты также могли быть уточнены банком в отделении Фонда соответствующим запросом в соответствии с нормами гражданского законодательства и пунктом 4.1 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств.

Условия гарантии также не содержат указание на конкретные банковские реквизиты, предоставляемые в банк для исполнения гарантии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Согласно ст. 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии. Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

Поскольку срок оплаты истек, и ответчик не представил доказательств оплаты задолженности по банковской гарантии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности в размере 21 360 руб. 00 коп., в соответствии со статьями 368, 374 ГК РФ.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки в размере 6 002 руб. 16 коп. за период с 19.12.2018 по 25.09.2019.

Из пункта 13 гарантии следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по гарантии гарант обязуется уплатить бенефициару неустойку в размере 0.1% денежной суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Произведенный истцом расчет проверен судом и признан верным. Оснований для изменения или признания данного расчета не правильным не установлено.

Пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заявления ответчика о снижении заявленной истцом неустойки в материалы дела не поступало.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности по банковской гарантии, заявленное истцом требование о взыскании пени в размере 6 002 руб. 16 коп. является обоснованным, соразмерным и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст. 309, 330 ГК РФ, оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В совокупности изложенных обстоятельств, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 368, 374 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9, 65, 70, 71, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА "АБСОЛЮТ БАНК" (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - НОВОСИБИРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ задолженность в размере 21 360 (двадцать одна тысяча триста шестьдесят) руб. 00 коп., неустойку за период с 19.12.2018 по 25.09.2019 в размере 6 002 (шесть тысяч два) руб. 16 коп.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА "АБСОЛЮТ БАНК" (ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) в доход федерального бюджета сумму неоплаченной госпошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Е.А. Скворцова