Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А55-19783/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


26 февраля 2024 года

Дело №

А55-19783/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал",

к администрации городского округа Тольятти,

о взыскании 223 214руб. 68коп.

при участии в заседании

от истца - представителя ФИО1. доверенность от 25.12.2023 № 8я-Д;

от ответчика - не участвовал;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского округа Тольятти о взыскании 223 214руб. 68коп., в том числе задолженность по оплате за период декабрь 2022 года - март 2023 года в сумме 209 160руб. 31коп., пени за неисполнение обязательств по оплате за период с 17.01.2023 по 15.06.2023 в сумме 14 054руб. 37коп., а также пени, начисленные на сумму задолженности 209 160руб. 31коп., начиная с 16.06.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность за период декабрь 2022 года по март 2023 года в размере 209 160руб. 31коп., пени за неисполнение обязательств по оплате за период с 17.01.2023 по 10.10.2023 в размере 35 685руб. 41коп., а также пени, начисленные на сумму задолженности, начиная с 11.10.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенном о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом положений части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца об изменении размера исковых требований следует принять судом.

Как следует из представленных в суд документов, ООО «Автоград-Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенной решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Администрация является собственником участков сетей водоснабжения и водоотведения, по которым осуществляется холодное водоснабжение абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Между истцом и ответчиком сложились фактические отношения, регулируемые Федеральным законом от 07.11.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 12 Федерального закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитные организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 8 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Кроме того, как следует из части 3 статьи 11 Федерального закона № 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы водопроводных и (или) канализационных сетей не вправе препятствовать транспортировке по их водопроводным и (или) канализационным сетям воды (сточных вод) в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким сетям, а также до установления тарифов на транспортировку воды по таким водопроводным сетям и (или) на транспортировку сточных вод по таким канализационным сетям требовать возмещения затрат на эксплуатацию этих водопроводных и (или) канализационных сетей.

Эксплуатируя отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, Администрация обязана осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения, приобретать у гарантирующей организации воду для удовлетворения собственных нужд, включая потери в таких водопроводных сетях (ч. 6 ст. 12 Федерального закона № 416-ФЗ).

На неоднократные предложения ООО «Автоград-Водоканал» о заключении договора Администрация отвечала отказом и возвращала экземпляры муниципального контракта холодного водоснабжения от 17.02.2020 № 277 без оформления.

При этом в соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороной следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты предложенной стороной, оказывающей услуги, данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Пунктом 82 Правил № 644 установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами № 776.

Согласно п.3 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета, либо расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

Истцом произведен расчет потерь за декабрь 2022, январь 2023, февраль 2023, март 2023 путем измерения количества воды и сточных вод прибору по учету расположенному в водопроводном колодце ВК-9Б. Расчет потерь воды определен как разница между объемом воды, поставленной в водопроводную сеть Администрации городского округа Тольятти по показаниям прибора коммерческого учета в камере ВК-9Б и объемом воды, реализованной абонентами ООО «АВК», непосредственно присоединенными к сетям Ответчика.

Расчет объема поставленного ресурса за спорный период, произведен по показаниям приборов учета абонентов, что подтверждается двухсторонними актами проверки приборов у абонентов от 29.11.2022, 28.12.2022, 30.01.2023, 28.02.2023, 30.03.2023, подписанными со стороны Ответчика без разногласий

Тариф холодной (питьевой) воды для абонентов с годовым потреблением менее 22 млн.куб.м., утвержденный приказом департамента целевого и тарифного регулирования Самарской области от 23.11.2022 № 771, составляет: 6,73 руб./куб. (без НДС).

Расчет потерь за отчетный период производится по формуле V x тариф +20% НДС, согласно расчетам, задолженность Ответчика составляет: за декабрь 2022 - 79096,34 руб.; за январь 2023 - 52267,87 руб.; за февраль 2023 - 26723,48 руб.; за март 2023 - 51072,62 руб., а всего 209 160, 31 рублей.

Платежно - расчетные документы на оплату потерь за спорный период направлены Истцом на электронный адрес Ответчика, что подтверждается сопроводительными письмами по отправке документов с отметками о вручении Ответчику. Акты оказанных услуг за спорный период Ответчик не подписал и ООО «АВК» не вернул.

В отсутствие оплаты Истец направил Ответчику претензию № 241/103 от 26.01.2023 с требованием оплатить задолженность за декабрь 2022 и претензию № 1023/103 от 25.04.2023 с требованием оплатить задолженность за январь - март 2023, которые были получены Ответчиком. Оплата в срок, установленный в претензиях, Ответчиком не произведена и до настоящего времени задолженность не погашена

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 544 ГК РФ, применимой к спорным правоотношениям, оплата ресурса производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными прибора учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению признает определение фактического потребления воды по показаниям приборов учета приоритетным способом учета поставленного ресурса.

В соответствии со ст. 309, ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В нарушение указанных норм действующего законодательства, а также в нарушение п. 6 ст. 12 Закона № 416-ФЗ, Администрация свои обязанности по оплате стоимости холодной (питьевой) воды за спорный период не выполнила.

Согласно п. 28 Правил № 644 оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с п. 6.2. ст. 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший питьевую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Из содержания пункта 73 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В рассматриваемом деле, вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств несоразмерности неустойки ответчик не представил, поэтому снижение размера неустойки противоречит упомянутой норме процессуального права.

В целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом размера долга, продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, суд считает, что заявленная истцом сумма неустойки соразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательств, в связи с этим оснований для снижения неустойки не имеется.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за период декабрь 2022 года по март 2023 года в размере 209 160руб. 31коп., пени за неисполнение обязательств по оплате за период с 17.01.2023 по 10.10.2023 в размере 35 685руб. 41коп., а также пени, начисленные на сумму задолженности, начиная с 11.10.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего пошлину по платежному поручению № 1198 от 20.06.2023.

Руководствуясь ст. 49, ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об изменении размера исковых требований принять судом.

Взыскать с администрации городского округа Тольятти, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал", ОГРН <***>, ИНН <***>, 244 845руб. 72коп., в том числе задолженность в сумме 209 160руб. 31коп. и неустойка в сумме 35 685руб. 41коп.; неустойку, начисленную на сумму задолженности, начиная с 11.10.2023 по день фактической оплаты суммы долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 464руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
А.Н. Шабанов