Решение от 14 октября 2022 г. по делу № А13-9558/2022

44/2022-117862(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-9558/2022
город Вологда
14 октября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2022 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения – Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инвест-плюс»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 575 557 руб. 93 коп.,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 09.11.2021,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Вологодского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инвест- плюс» (далее – Общество, ответчик) о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 1 575 557 руб. 93 коп.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 13 час. 50 мин. 13.10.2022, информация о перерыве размещена на сайте суда.

Представитель Фонда в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на иск не представил, о месте и времени разбирательства извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца (до перерыва), исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд


считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как указывает истец, во исполнение контрольных функций в период со 02.08.2021 по 01.10.2021 региональным отделением Фонда проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами соответствующего вида страхового обеспечения, представленных страхователем – ООО «Инвест-плюс» за период с 01.01.2018 по 31.12.2020, по результатам которой был составлен акт выездной проверки от 30.11.2021 № 35002180004739.

Уведомлением о вызове страхователя от 30.11.2021 № 35002150005425 страхователь был приглашен в отделение Фонда для дачи соответствующих пояснений, однако страхователь не явился.

18.01.2022 в адрес страхователя было вынесено решение № 350021800047311 о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения. Данное решение оставлено страхователем без ответа и без удовлетворения.

В соответствии со ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» у страхователя были запрошены документы, необходимые для проведения проверки (поименованы в требовании о предоставлении сведений и документов от 03.08.2021).

Для подтверждения расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности (выборочный метод) страхователем не представлены (п. 7.1 акта выездной проверки): заявления застрахованных лиц о выплате (перерасчете) пособия (281 штука); листки нетрудоспособности (281 штука); документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного (трудовая книжка, трудовой договор) (143 штуки); сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета по заработной плате работников) (280 штук); справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В связи с тем, что страхователем не представлены документы, исходя из которых у застрахованных лиц возникает право на пособия по временной нетрудоспособности, региональное отделение понесло излишние расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в отношении 281 человека, в общей сумме 1 398 155,95 руб. (п. 1 акта выездной проверки).

Для подтверждения расходов на выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу ФИО3 страхователем не представлены (п. 7.2 акта выездной проверки): заявление ФИО3 о выплате пособия (1 штука); приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам ФИО3 (1 штука); документы, устанавливающие наличие трудовых


отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного (трудовая книжка, трудовой договор (1 штука); сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета по заработной плате работников (2 штуки).

В связи с тем, что страхователем не представлены документы, исходя из которых у застрахованного лица ФИО3 возникает право на пособие по беременности и родам, региональное отделение понесло излишние расходы на выплату пособия по беременности и родам ФИО3 в размере 93 525,60 руб. (п.2 акта выездной проверки).

Для подтверждения расходов на выплату единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (ФИО3) страхователем не представлены (п.7.3 акта выездной проверки): заявление застрахованного лица ФИО3 о выплате пособия (1 штука); справка о постановке на учет в ранние сроки беременности (1 штука).

В связи с тем, что страхователем не представлены документы, исходя из которых у застрахованного лица ФИО3 возникает право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, региональное отделение понесло излишние расходы на выплату пособия в размере 776,42 руб. (п.3 акта выездной проверки).

Для подтверждения расходов на выплату единовременного пособия при рождении ребенка страхователем не представлены (п. 7.4 акта выездной проверки): заявления застрахованных лиц (ФИО4., ФИО5, ФИО6); справки о рождении ребенка (детей), выданные органами ЗАГС (иной документ в случае рождения ребенка за пределами территории Российской Федерации): ФИО4, ФИО5 (2 шт.), ФИО6 (4 шт); справки с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось (4 шт.).

В связи с тем, что страхователем не представлены документы, исходя из которых у застрахованных лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6 возникает право на единовременное пособие при рождении ребенка, региональное отделение понесло излишние расходы на выплату пособий в размере 81 507,78 руб. (в т.ч. почтовый сбор 723,66 руб.) (п. 4 акта выездной проверки).

Для подтверждения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователем не представлены (п. 7.5 акта выездной проверки): заявление застрахованного лица ФИО7 о выплате пособия (1 шт.); приказ о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком (1 шт.); копия свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход (1 шт.); копия свидетельства о рождении предыдущего ребенка (1 шт.); справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что ежемесячное


пособие по уходу за ребенком не назначалось (1 шт.); сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие (расчетные ведомости по заработной плате (по видам начислений и удержаний), лицевые счета по заработной плате работников (2 шт.), документы, определяющие систему оплаты труда.

В связи с тем, что страхователем не представлены документы, исходя из которых у застрахованного лица ФИО7 возникает право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, региональное отделение понесло излишние расходы на выплату пособия в размере 1 592,18 руб. (п. 5 акта выездной проверки).

Таким образом, общая сумма расходов, излишне понесенных региональным отделением, составила 1 575 557 руб. 93 коп.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение N 294).

В соответствии с пунктом 2 N 294 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 Положения N 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего


вида пособия (пункт 9 Положения N 294).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда являются федеральной собственностью. Излишне перечисленные денежные средства на лицевой счет застрахованному лицу, являются федеральной собственностью.

Заявленная сумма фактически представляет собой убытки Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

Материалами дела подтвержден факт излишней выплаты


застрахованным лицам суммы пособий в размере 1 575 557 руб. 93 коп.

Обязанность доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на каждую из сторон, ответчик своим правом на представление возражений по иску не воспользовался, доказательств надлежащего исполнения им обязательств по представлению необходимых для начисления пособий документов в суд не представил.

При таких обстоятельствах, исковые требования признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 1 575 557 руб. 93 коп.

Истец освобожден от уплаты госпошлины, соответственно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвест-плюс»

в пользу Государственного учреждения – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации излишне понесенные расходы на выплату пособий в сумме 1 575 557 руб. 93 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инвест-плюс» госпошлину в сумме 28 756 руб. 00 коп. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Б.Свиридовская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2022 8:59:00Код для идентификации:

Кому выдана Свиридовская Марина Борисовна