Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А72-11741/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-11741/2022

«14» декабря 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена «07» декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен «14» декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечная поляна» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Чердаклинский р-н, п. Лесная Быль

об обязании не чинить препятствий


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2, г. Ульяновск,


при участии в заседании:

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьего лица – ФИО2, паспорт, лично;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу «Солнечная поляна», в котором просит:

1. Обязать СНТ «Солнечная поляна» не чинить препятствий ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» по подключению через принадлежащие ему сети «Внутрипоселковые газопроводы среднего и низкого давления ДНТ «Солнечная поляна» Чердаклинского района Ульяновской области» объекта капитального строительства по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ДНТ «Солнечная поляна», участок 7, линия 16А, в том числе обязать Ответчика выдать согласие на такое подключение.

2. Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения обязательств по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № 009-002-62/1-ТП1 (Б)-0 от 16.05.2022.

3. В случае неисполнения СНТ «Солнечная поляна» решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 12.08.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2, г. Ульяновск.

29.08.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили доказательства направления искового заявления третьему лицу.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.09.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.11.2022 судебное разбирательство отложено.

01.12.2022 через web-сервис «Мой Арбитр» от истца поступили дополнительные документы.

В судебном заседании ФИО2 считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Истец и ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 на основании завещания от 29.03.2021 принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м., кадастровый номер объекта: 73:21:020302:0003 и незавершенный строительством дачный дом, расположенные по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский р-н, ДНТ «Солнечная поляна», участок №7, линия 16А.

16.05.2022 между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (Исполнитель) и ФИО2 (Заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №009-002-62/1-ТП1(Б)-0, согласно п.1.1 которого Исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства «дачного дома» (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область. Чердаклинский район, СНТ «Солнечная поляна», линия 16A, участок 7 и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а единый оператор газификации или региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - подключение (технологическое присоединение).

Согласно п.2 договора, подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не более 135 дней со дня заключения настоящего договора. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Истец указал, что подключение объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО2, возможно от сети газораспределения принадлежащей СНТ «Солнечная поляна», поскольку строительство внутрипоселкового газопроводов среднего и низкого давления ДНТ «Солнечная поляна» Чердаклинского района Ульяновской области осуществлялось, в том числе для газоснабжения дачного посёлка с целью внутридомового отопления и пище приготовления. Земельный участок с кадастровым номером 73:21:020302:0003 расположен на территории СНТ «Солнечная поляна» и ФИО2, является членом указанного СНТ.

Истец направил в адрес ответчика - собственника сети газораспределения, запрос о предоставлении согласия на подключение домовладения через принадлежащие основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления.

06.04.2022 в адрес истца поступил ответ на запрос, в котором ответчик сообщает об отказе в подключении к сети газораспределения на основании решения правления садового некоммерческого товарищества.

По мнению истца, ответчик, уклоняясь от дачи согласия на подключение к сети газораспределения для газоснабжения дачного дома, злоупотребляет правом и нарушает действующее законодательство.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующсго оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с техническими условиями № 635/63.03 от 24.03.2006, выданными на проектирование газоснабжения ДНТ «Солнечная Поляна», гидравлическим расчетом газопроводов посёлка «Солнечная поляна» Чердаклинского района Ульяновской области, предусмотрена газификация 350 земельных участков с общим потреблением газа 2004 м3/час.

На сегодняшний день, к сетям газопотребления СНТ «Солнечная Поляна» подключено 240 домовладений и 1 коммунально-бытовое предприятие, что составляет 69 % (1374,17 м3/час) от общего процента газификации поселка.

Исходя из изложенного, техническая возможность подключения объекта капитального строительства заявителя ФИО2 к сетям газопотребления СНТ «Солнечная Поляна» имеется.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа СНТ «Солнечная поляна».

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

В силу положений ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о начавшемся судебном процессе, исковые требования не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований в части обязания Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечная поляна» не чинить препятствия Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» по подключению через принадлежащие ему сети «Внутрипоселковые газопроводы среднего и низкого давления ДНТ «Солнечная поляна» Чердаклинского района Ульяновской области» объекта капитального строительства по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ДНТ «Солнечная поляна», участок 7, линия 16А и обязания Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечная поляна» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» согласие основного абонента на подключение через принадлежащие ему сети «Внутрипоселковые газопроводы среднего и низкого давления ДНТ «Солнечная поляна» Чердаклинского района Ульяновской области» объекта капитального строительства по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ДНТ «Солнечная поляна», участок 7, линия 16А.

Требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению в порядке части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняется судом, поскольку по смыслу положений статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение решения к немедленному исполнению является исключительной мерой, принятие которой допускается в особых обстоятельствах, при наличии неопровержимых доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения без его обращения к немедленному исполнению либо о причинении взыскателю значительного ущерба.

В рассматриваемом случае истцом не представлены доказательства наличия каких-либо особых (исключительных) обстоятельств, способных привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможным исполнение судебного акта.

При этом обращение решения суда к немедленному исполнению является правом, а не обязанностью арбитражного суда, который при рассмотрении данного вопроса должен руководствоваться принципами целесообразности и равенства сторон, перечисленными в статьях 2 и 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца в части считать согласие полученным, поскольку истец вправе в случае неисполнения судебного акта обратиться с заявлением об изменении способа исполнения.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить частично.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы при частичном удовлетворении исковых требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (далее - Постановление N 46), при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечная поляна» (ОГРН <***>, ИНН <***>) не чинить препятствия Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по подключению через принадлежащие ему сети «Внутрипоселковые газопроводы среднего и низкого давления ДНТ «Солнечная поляна» Чердаклинского района Ульяновской области» объекта капитального строительства по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ДНТ «Солнечная поляна», участок 7, линия 16А.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечная поляна» в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласие основного абонента на подключение через принадлежащие ему сети «Внутрипоселковые газопроводы среднего и низкого давления ДНТ «Солнечная поляна» Чердаклинского района Ульяновской области» объекта капитального строительства по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, ДНТ «Солнечная поляна», участок 7, линия 16А.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечная поляна» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин